Дело ----- УИД -----
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
дата года адрес
Ленинский районный суд адрес Республики под председательством судьи Порфирьевой А.В. при секретаре ФИО2, с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Чувашской Республики «Чебоксарский техникум транспортных и строительных технологий» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики о признании незаконным и отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Чувашской Республики «Чебоксарский техникум транспортных и строительных технологий» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики (далее – ГАПОУ "Чебоксарский техникум "ТрансСтройТех" Минобразования Чувашии, Техникум) о признании незаконным и отмене приказа ------л от дата. о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора
В обоснование требований указано, что истец работает в ГАПОУ "Чебоксарский техникум "ТрансСтройТех" Минобразования Чувашии преподавателем основ безопасности жизнедеятельности с дата.
Приказом ------л от дата. он привлечен к административной ответственности в виде выговора за прогул дата. Данный приказ считает незаконным, поскольку прогула не допускал. Отсутствие на рабочем месте в указанные дни было обусловлено ухудшением состояния здоровья, о чем непосредственный начальник был заблаговременно им оповещен; учебные занятия в день отсутствия на него запланированы не были, либо заменены другими преподавателями, что в с соответствии Приказом Минобрнауки РФ от 11.05.2016г. ----- «Об утверждении особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников» обязательного присутствия в организации не требовало. Его заявление о предоставлении отпуска на эти дни было отклонено руководителем. Также указал на нарушение работодателем порядка привлечения к дисциплинарной ответственности, поскольку акт об отсутствии его на рабочем месте составлен с нарушениями, причинами отсутствия на рабочем месте работодатель не интересовался. Комиссия по трудовым спорам ответчика, рассмотревшая его жалобу на незаконность приказа, проведена с нарушением «Положения о комиссии», в нелегитимном составе.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные с учетом уточнения требования поддержал по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика ФИО3 просила отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого приказа.
Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили. О времени и месте рассмотрения дела извещены.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав свидетеля, суд приходит к следующему.
Трудовой кодекс Российской Федерации определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (часть 1 статьи 15).
По правилам статьи 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании заключаемого ими трудового договора, а также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
Статьей 21 ТК РФ установлено, что работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.
В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами.
Согласно части 1 статьи 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.
При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть 5 статьи 192 ТК РФ).
Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен статьей 193 ТК РФ, которой предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в абзацах втором, третьем и четвертом пункта 53 Постановления от дата N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", - суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу части 1 статьи 195 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение. Обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции Российской Федерации и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно, и дисциплинарной ответственности, таких как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм. В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть 5 статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.
Обязанность доказать наличие законного основания для привлечения к дисциплинарной ответственности и соблюдение установленного порядка привлечения к дисциплинарной ответственности, с учётом положений ст.56 ГПК РФ и приведенных положений закона, возлагается на работодателя.
Установлено, что с дата. ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в ГАПОУ "Чебоксарский техникум "ТрансСтройТех" Минобразования Чувашии в должности преподавателя с осуществлением обучения и воспитания студентов и обучающихся с учетом специфики курсов основ безопасности жизнедеятельности, основ военной службы, безопасности жизнедеятельности.
Условиями трудового договора ----- от дата., с дополнительными соглашениями к нему, работнику установлена нормальная продолжительность рабочего времени; ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск 56 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии с Коллективным договором, с их предоставлением в соответствии с графиком отпусков. Выполнение возложенных на него трудовых обязанностей, соблюдение правил внутреннего трудового распорядка, действующего у работодателя, вменено в обязанность работнику.
Соблюдение трудовой дисциплины, выполнение установленных норм труда также является обязанностью работника в соответствии с п.п. 4.3.3., 4.3.4 Правил внутреннего трудового распорядка ГАПОУ "Чебоксарский техникум "ТрансСтройТех" Минобразования Чувашии, утверждённых приказом директора учреждения ------ОД от дата. с последующими внесенными в него изменениями.
Согласно указанным правилам, работникам техникума установлены пятидневная рабочая неделя двумя выходными днями (суббота, воскресенье) и шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем (воскресенье).
Пунктом 5.2.2 Правил преподавателю – организатору основ безопасности жизнедеятельности установлена 6-ти часовой рабочий день на условиях 6-ти часовой рабочей недели с одним выходным днем (воскресенье), с понедельника по субботу с началом рабочего дня в 08.00 час., окончанием рабочего дня в 15.00 час., перерывом для отдыха и питания с 12.00 час. до 13.00 час.
Рабочее время, свободное от уроков, дежурств, участия во внеурочных мероприятиях, предусмотренных планом Техникума, педагогический работник вправе использовать по своему усмотрению для подготовки к занятиям, самообразования и повышения квалификации.
Разделом 8 Правил установлена ответственность работника за нарушение трудовой дисциплины, а также регламентирован порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности.
За нарушение трудовой дисциплины, выразившееся в отсутствии на рабочем месте без уважительных причин 31 января и датаг., приказом директора ГАПОУ "Чебоксарский техникум "ТрансСтройТех" Минобразования Чувашии ------л от дата. преподаватель ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора.
Основанием для издания данного приказа послужили докладные записки заместителя директора по учебной части от дата., служебные записи заведующего отделением ФИО4 от дата., заведующего отделением ФИО5 от дата., акты о невыходе работника на работу от дата.
Как следует из дела, дата. на имя заместителя директора по учебной работе ГАПОУ "Чебоксарский техникум "ТрансСтройТех" Минобразования Чувашии поступила служебная записка от заведующего отделением ФИО4 о замене уроков преподавателя ОБЖ ФИО1, от которого по электронной почте поступило сообщение об уходе в отпуск, но не явившегося на работу.
дата час. сотрудниками Техникума был составлен акт об отсутствии преподавателя ФИО1 на рабочем месте без уважительных причин. Указано, что дата. от ФИО1 в отдел правового и кадрового обеспечения поступило заявление о предоставлении ему ежегодного основного оплачиваемого отпуска за 2021г. с дата. Данное заявление не согласовано с руководителем структурного подразделения и руководителем образовательного учреждения. В связи с этим его дисциплины в группах заменены на другие предметы. В рамках проверки пропускного режима сотрудников техникума в учебных корпусах по адресу: адрес, выход и выход в здания преподавателем ФИО1 дата. не осуществлялся.
Аналогичный акт о невыходе работника ФИО1 на работу составлен дата.
О факте невыхода преподавателя ФИО1 на работу дата. было доложено руководителю заместителем директора по учебной работе ФИО6 в соответствующие дни.
В ходе судебного заседания ФИО6, будучи допрошенной в качестве свидетеля, показала, что дата. по социальной сети «Вотсап» ей от ФИО1 поступило сообщение о предоставлении ему отпуска с дата., на что она ему ответила, что решение данного вопроса не входит в ее компетенцию и разъяснила порядок обращения с таким заявлением. Ни дата., ни дата. ФИО1 на работу не вышел. По данным системы электронного учета входа и выхода сотрудников техникума, ФИО1 ни в одном из корпусов Техникума не появлялся. Выезды ее с сотрудниками в указанные дни в корпуса учебного учреждения также подтвердил соответствующие обстоятельства. Факт отсутствия работника был зафиксирован в соответствующих актах. Об отсутствии работника на рабочем месте было доложено руководству. В связи с отсутствием ФИО1, в учебных группах частично была произведена замена предметов, частично студенты были отпущены, в связи с невозможностью замены предмета на другие дисциплины, что привело к срыву занятий. По приходе на работу дата. ФИО1 причины отсутствия на рабочем месте дата. не указывал, от разговора уклонялся. Позже, по требованию руководителя, дал письменное объяснение о причинах отсутствия на рабочем месте, указав на ухудшение состояния здоровья, вызов врача на дом, но доказательств этому не представил.
Оснований не доверять показаниям данного свидетеля, предупрежденного об уголовной ответственности, у суда не имеется. Приведенные показания согласуются с представленными материалами дела и в совокупности подтверждают факт отсутствия истца на рабочем месте дата. Отсутствие его на рабочем месте в указанные дни не оспаривалось и самим ФИО1 Согласно его объяснениям, данным дата. у него ухудшилось состояние здоровья. Он получил консультацию медработника, выяснил, что врач приедет только в случае ухудшения физического состояния. Учитывая, что результаты прохождения мед.комиссии показали значительные отклонения от нормы, решил воспользоваться правом на отпуск, который не был ему предоставлен в 2021г. Заявление направил в деловой переписке администрации техникума и получил ответ о необходимости обращения с заявлением лично директору техникума. Из-за плохого самочувствия решил обратиться в поликлинику по месту жительства, где обнаружил «красную зону» и большое скопление народа.
На следующий день, дата. из расписания учебных занятий обнаружил отсутствие учебной нагрузки и принял решение использовать время для ремонта оборудования, необходимого для проведения учебных сборов со студентами техникума. Из деловой переписки преподавателей и администрации техникума узнал, что учебное заведение переводится на дистанционный режим обучения и для организации занятий требуется освоение платформы видеосвязи «Zoom», был вынужден искать пути самостоятельно, т.к. предоставленное рабочее место не позволяет пройти обучение по техническим причинам. дата проводил учебные занятия согласно расписанию, после чего обратился в поликлинику за медицинской помощью.
Аналогичные доводы приведены им и в ходе судебного заседания.
Совокупность представленных в дело доказательств однозначно позволяет суду прийти к выводу об отсутствии истца на рабочем месте дата без уважительных причин. Каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительности причин отсутствия его на рабочем месте в указанные дни истцом не представлено. Согласно сведениям медицинского учреждения БУ «Городская клиническая больница ----- «Министерства здравоохранения Чувашской Республики, за медицинской помощью ФИО1 дата. не обращался. Отпуск в указанные дни ФИО1 не предоставлялся.
Ссылка истца на положения п.2.4 Приказа Минобрнауки России от дата N 536 "Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность", в данном случае несостоятельна.
Согласно данному Приказу, в дни недели (периоды времени, в течение которых функционирует организация), свободные для работников, ведущих преподавательскую работу, от проведения занятий по расписанию и выполнения непосредственно в организации иных должностных обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками по занимаемой должности, а также от выполнения дополнительных видов работ за дополнительную оплату, обязательное присутствие в организации не требуется.
При составлении расписаний занятий, планов и графиков работ правилами внутреннего трудового распорядка и (или) коллективным договором рекомендуется предусматривать для указанных работников свободный день с целью использования его для дополнительного профессионального образования, самообразования, подготовки к занятиям.
Однако, вопреки доводам истца, как следует из расписания учебных занятий на 2 полугодие 2021-2022г., утвержденного ГАПОУ "Чебоксарский техникум "ТрансСтройТех" Минобразования Чувашии дата. (л.д.104) по понедельникам (в том числе дата.) и по вторникам (дата.) ФИО1 должен был проводить учебные сборы в ряде учебных групп. Свободного дня с целью использования его для дополнительного профессионального образования, самообразования, подготовки к занятиям работодателем ему в соответствующие даты не предоставлялось. Доказательств обратного истцом не представлено. Напротив, из представленных доказательств следует, что работодатель вынужден был заменить преподаваемые ФИО1 учебные дисциплины в указанные дни в учебных группах на иные, о чем свидетельствуют распоряжения заведующей отделением ----- (Замена уроков на дата. (понедельник) и дата (Замена уроков на дата. (вторник) (л.д. 72,73).
Доводы истца о том, что дата. он дважды после обеда приходил во второй корпус Техникума опровергнуты приведенными доказательствами.
Не может быть принят во внимание и довод, что работодатель не определил рабочее место истца, на что указывает последний. Рабочее место определяется условиями трудового договора. В данном случае, согласно трудовому договору, работодателем указано место его нахождения: адрес., который, по смыслу закона, и является местом исполнения трудовых обязанностей. Кроме того, ответчиком представлен приказ ------ОД от дата. об установлении доплаты педагогическим работникам с дата., в том числе истца, за заведование учебными кабинетами, что само по себе свидетельствует о том, что истец не мог не знать об определении ему рабочего места.
В силу подпункта "а" пункта 6 части 1 статьи 81 ТК РФ прогулом признается отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).
Совершение работником прогула является одним из оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя.
Принимая во внимание установленный в ходе судебного разбирательства факт совершения работником дисциплинарного проступка, подтвержденного совокупностью представленных в материалы дела доказательств и обоснованно квалифицированного работодателем как прогул, применение в рассматриваемом случае ответчиком дисциплинарного взыскания в виде выговора - соответствует тяжести этого проступка, учитывая также обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующее поведение ФИО1 и его отношение к труду.
В ходе разрешения спора судом доводы истца о нарушении ответчиком порядка применения дисциплинарного взыскания не нашли подтверждения, опровергаются письменными доказательствами. Факт совершения работником прогула установлен работодателем, до наложения дисциплинарного взыскания с работникам истребовалось письменное объяснение по факту отсутствия на рабочем месте в указанные дни и было дано им дата., с приказом о наложении дисциплинарного взыскания ------л от дата. работник ознакомлен дата.
Его обращение на незаконность привлечения к дисциплинарной ответственности было предметом рассмотрения комиссии по трудовым спорам ГАПОУ "Чебоксарский техникум "ТрансСтройТех" Минобразования Чувашии, решением которой от дата. было оставлено без удовлетворения.
Доводы истца о незаконности данного решения судом отклоняются. Соответствующее решение принято большинством голосов членов комиссии на основании исследованных материалов и доводов жалобы ФИО1 Комиссия действовала в составе, утвержденном приказом от дата. ------ОД и в соответствии с Положением о Комиссии по трудовым спорам ГАПОУ "Чебоксарский техникум "ТрансСтройТех" Минобразования Чувашии, утвержденным дата. ------ОД. Более того, результаты решения соответствующей комиссии не являются предметом рассмотрения настоящего дела.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска ФИО1 о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания ------л от дата.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Чувашской Республики «Чебоксарский техникум транспортных и строительных технологий» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики о признании незаконным и отмене приказа ------л от дата. о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора, отказать.
На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд адрес Республики.
Председательствующий судья А.В.Порфирьева
Мотивированное решение составлено дата
Решение01.09.2022