дело №12-699/2023

РЕШЕНИЕ

18 сентября 2023 года город Уфа, ул.Шафиева-27/2

Судья Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Гафурова Р.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение вышестоящего должностного лица (начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан) по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан №18810502230621071230 от 21 июня 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ФИО1 на приведенное выше постановление подал жалобу вышестоящему должностному лицу и решением вышестоящего должностного лица - начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан от 23 июня 2023 года постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в суд, на решение вышестоящего должностного лица, ФИО1 просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от 21 июня 2023 года, прекратив в отношении него производство по делу, а начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан привлечь к дисциплинарной ответственности.

В обоснование доводов указано, что принятое постановление незаконное, так как согласно договору купли-продажи от 10.06.2023 транспортное средство перешло к новому владельцу; решение по его жалобе, вынесенное начальником ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, является необоснованным.

ФИО1, будучи заблаговременно извещенным 11 сентября 2023 года о месте и времени рассмотрения жалобы, для дачи объяснений по известным ему обстоятельствам совершения административного правонарушения в судебное заседание не явился. Каких-либо ходатайств от подателя жалобы не поступало.

Инспектор и начальник ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан в судебное заседание не явились, о рассмотрении жалобы извещены.

Проверив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час

- влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 (по тексту - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с пунктом 10.1 Правил дорожного движения водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.

В населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч (п.10.2 Правил дорожного движения).

Вне населенных пунктах разрешается движение легковым автомобилям и грузовым автомобилям с разрешенной максимальной массой 3,5 тонн: на автомагистралях со скоростью не более 110 км/час, на остальных дорогах – не более 90 км/час (п.10.3 Правил дорожного движения).

Из материалов дела усматривается, что 11 июня 2023 года в 23.00 часа на автодороге М-5 «Урал», Самара-Уфа-Челябинск, 1476 км. 465 м. Республики Башкортостан водитель транспортного средства марки «Хонда Степ Вагон», государственный регистрационный знак №, собственником которого зарегистрирован ФИО1, двигался со скоростью 130 км/ч, при максимально разрешенной на данном участке 90 км/ч, чем превысил установленную скорость на 38 км/ч, что зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото и видеозаписи, АвтоУраган-ВСМ2, со сроком действия поверки до 24.08.2023.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Оспаривая постановление и решение ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, ФИО1 заявляет, что в момент фиксации административного правонарушения его транспортное средство по договору купли-продажи от 10 июня 2023 года перешло к новому владельцу.

В подтверждение этих доводов к жалобе приложены: копия договора купли – продажи легкового автомобиля марки «Honda Stepwgn», государственный регистрационный знак №, заключенного с ФИО в городе Москва 10.06.2023, из пункта 1.3 которого следует, что передача транспортного средства осуществляется Продавцом в момент передачи Покупателем Продавцу денежных средств в счет оплаты (л.д.5); копия справки о снятии с учета 26 июня 2023 года автомобиля «Хонда Степ Вагон», государственный регистрационный знак №, в связи с продажей (л.д.6).

Между тем, договор купли-продажи от 10 июня 2023 года, а также справка о снятии с учета транспортного средства 26 июня 2023 года, не могут служить бесспорным доказательством того, что транспортное средство «Хонда Степ Вагон», государственный регистрационный знак №, на момент совершения правонарушения не могло находиться в пользовании ФИО1, ввиду того, что бесспорных доказательств факта выбытия указанного автомобиля из пользования собственника автомашины во вмененный период времени материалы дела не содержат.

Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

По итогам рассмотрения жалобы ФИО1 на постановление инспектора от 21 июня 2023 года вышестоящим должностным лицом – начальником ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан 23 июня 2023 года принято решение об оставлении без изменения постановления инспектора от 21 июня 2023 года.

При этом, вопреки доводам жалобы вышестоящее должностное лицо дал оценку представленному заявителем договору купли-продажи автомобиля, мотивировав принятое решение, и обоснованно указал о том, что представленный документ не исключает возможность обладания транспортным средством ФИО1 в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме.

Таким образом, представленные заявителем вышестоящему должностному лицу, так и в районный суд доказательства с достоверностью не подтверждают того, что в момент фиксации административного правонарушения собственник автомобиля ФИО1 фактически не являлся владельцем автомобиля, был лишен возможности управлять принадлежащим ему автомобилем, и за управлением указанного автомобиля находилось иное лицо.

Пунктом 1 статьи 50 Закона о службе в органах внутренних дел Российской Федерации установлены дисциплинарные взыскания, которые могут налагаться на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины.

В соответствии с пунктом 3 статьи 51 названного Закона дисциплинарные взыскания на сотрудника органов внутренних дел налагаются прямыми руководителями (начальниками) в пределах прав, предоставленных им руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, за исключением перевода на нижестоящую должность в органах внутренних дел и увольнения со службы в органах внутренних дел сотрудника, замещающего должность в органах внутренних дел, назначение на которую и освобождение от которой осуществляются Президентом Российской Федерации.

Правом наложения дисциплинарного взыскания, предоставленным нижестоящему руководителю (начальнику), обладает и прямой руководитель (начальник).

Приведенное правовое регулирование позволяет сделать вывод о том, что применение к работнику мер дисциплинарной ответственности является правом работодателя, производится в законодательно установленном порядке. Содержащееся в жалобе ФИО1 требование о привлечении к дисциплинарной ответственности начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ противоречит приведенным нормам Закона о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и не относится к компетенции суда.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ от 21 июня 2023 года и решения начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ от 23 июня 2023 года, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену постановления и решения, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан №18810502230621071230 от 21 июня 2023 года и решение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан от 23 июня 2023 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Р.К.Гафурова