ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<адрес> 18 июля 2025 года
Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской республики в составе: председательствующего - судьи Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики - Вологирова З.М.,
с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной МКУ «ДДХ и Б» Местной администрации г.о.Нальчик – ФИО9 Беслана Аминовича, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
и лица, составившего протокол об административном правонарушении, - старшего государственного инспектора дорожного надзора Отдела Госавтоинспекции Управления МВД России «Нальчик» ФИО1, рассмотрев поступившие из УМВД России «Нальчик» материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица МКУ «ДДХиБ» Местной администрации г.о.Нальчик,
УСТАНОВИЛ:
Госинспекторами ДН Отдела Госавтоинспекции Управления МВД России «Нальчик», ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 11 час. 50 мин. по 12 час. 20 мин., в ходе осуществления постоянного рейда на территории обслуживания, в г.о. Нальчике (Решение о проведении постоянного рейда -V» 2 от ДД.ММ.ГГГГ), на основании дорожно-транспортного происшествия (наезд на пешехода), имевшего место ДД.ММ.ГГГГ в 12:06 по <адрес> на пересечении с <адрес>, где были выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии улично-дорожной сети, в части неправильного применения светофорного объекта, в нарушении пункта 5.4.3.4 ГОСТ Р 70716- 2023 было установлено, что в нарушение пункта 5.4.3.4 ГОСТ Р 70716-2023, на территории обслуживания, в <адрес>, на пересечениях улиц ФИО2 - Канукоева, ФИО2 - ФИО3, ФИО2 - ФИО4, ФИО2 - ФИО5, ФИО2 - Толстого, ФИО2 - Осетинская, ФИО6 - ФИО7, ФИО7 - Осетинская, ФИО8 - Кабардинская, ФИО8 - Дагестанская, где установлены дополнительные информационные световые секции по п. 7.2.6 ГОСТ Р 52289-2019, зеленый сигнал светофорного объекта для пешеходов не включается на 5-10 сек. раньше, разрешающего сигнала для поворачивающих транспортных средств.
На пересечении улиц ФИО7 - <адрес> на сегодняшний день устранены недостатки, в части исключения конфликтной фазы транспорт- пешеход способом выделения отдельной фазы для пешеходов.
В рамках проведенного административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ, по запросу Отдела Госавтоинспекции Управления МВД России «Нальчик» за № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что согласно ответа №- ДДХ-1-09/2411 от ДД.ММ.ГГГГ предоставлены заверенные копии Устава МКУ «ДДХ и Б» Местной администрации г.о. Нальчик, Титульный список автомобильных дорог г.о. Нальчик, муниципальный контракт по содержанию светофорных объектов № от 21.01.2025
ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица МКУ «ДДХиБ» Местной администрации г.о.Нальчик был составлен протокол об административном правонарушении <адрес> по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель МКУ «ДДХиБ» Местной администрации г.о.Нальчик ФИО9 пояснил суду, что согласно с п.п. 1.10, 1.12 Устава МКУ «Департамент дорожного хозяйства и благоустройства» Местной администрации г.о. Нальчик с момента государственной регистрации является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в соответствующих финансовых органах, печать со своим наименованием, штамп, бланки и другие средства и индивидуализации, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке. Учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении денежными средствами. В связи с составлением акта о выявленных нарушениях, во исполнения возложенных обязательств, МКУ «ДДХ и Б» местной администрации городского округа Нальчик исходящими от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обратилось в Департамент финансов местной администрации г.о. Нальчик с просьбой рассмотреть возможность выделения дополнительных средств на на устранение выявленных недостатков улиц по г.о. Нальчик. В связи с отсутствием, запрашиваемые денежные средства не были выделены. Наложение административного наказания в виде штрафа на МКУ «ДДХ и Б» местной администрации городского округа Нальчик будет чрезмерным. Взыскание данной суммы может привезти к крайним неблагоприятным условиям и нехватке средств на решение иных важных социальных программ
Государственный инспектор дорожного надзора Отдела Госавтоинспекции УМВД по России «Нальчик» ФИО1 в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил.
Исследовав материалы расследованного административного дела, выслушав явившихся лиц, суд пришел к следующему.
Суд, исследовав представленный материал, установил, что сотрудниками полиции были выявлены следующие недостатки дорожного покрытия: на территории обслуживания, в <адрес>, на пересечениях улиц ФИО2 - Канукоева, ФИО2 - ФИО3, ФИО2 - ФИО4, ФИО2 - ФИО5, ФИО2 - Толстого, ФИО2 - Осетинская, ФИО6 - ФИО7, ФИО7 - Осетинская, ФИО8 - Кабардинская, ФИО8 - Дагестанская, где установлены дополнительные информационные световые секции по п. 7.2.6 ГОСТ Р 52289-2019, зеленый сигнал светофорного объекта для пешеходов не включается на 5-10 сек. раньше, разрешающего сигнала для поворачивающих транспортных средств.
На пересечении улиц ФИО7 - <адрес> на сегодняшний день устранены недостатки, в части исключения конфликтной фазы транспорт- пешеход способом выделения отдельной фазы для пешеходов.
Вина в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ МКУ «ДДХиБ» Местной администрации г.о.Нальчик подтверждается исследованными в судебном заседании следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МКУ «ДДХиБ» Местной администрации г.о.Нальчик., определением № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями лиц, протоколом осмотра места совершенного административного правонарушения, актом обследования, фотографиями и иными материалами дела. �?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????????????????????��??????�??????�??????�??????�???�??????�??????�??????�??????�??????�???�??????�??????�??????�??????�?????c�??????�??????�????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�“�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������*�����?������*�����?������*�����?������*�����?������*�����?������*�����?������*�����?������*�����?������*������?�?????????F?�?????F?�?????F?�?????????F??�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????
Также суд не принимает во внимание довод о том, что на момент рассмотрения настоящего дела в суде большая часть недостатков дорожного покрытия по вышеназванным улицам была устранена, так как на момент составления протокола об административном правонарушении недостатки имели место быть, и своевременно при имеющихся на балансе организации денежных средствах устранены не были.
Таким образом, установлено, что в действиях МКУ «ДДХиБ» Местной администрации г.о.Нальчик имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП по признакам «Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения».
Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ: должностные и иные лица, ответственные за содержание дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
Статья 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О безопасности дорожного движения» устанавливает, что основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечением безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Пунктом 1, 2 статьи 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ предусмотрено, что ремонт и содержания дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Постановлением Местной администрации г.о. Нальчик от 17.01.2011г. № «О реорганизации муниципального учреждения» «Управление по реформированию жилищного хозяйства» и муниципального учреждения «Управление коммунального хозяйства и благоустройства-службы заказчика» было образовано муниципальное казенное учреждение «Департамент дорожного хозяйства и благоустройства» Местной администрации г.о. Нальчик.
В соответствии с п.п. 1.10, 1.12 Устава учреждение с момента государственной регистрации является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в соответствующих финансовых органах, печать со своим наименованием, штамп, бланки и другие средства индивидуализации, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке. Учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении денежными средствами.
Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества.
При назначении административного наказания МКУ «ДДХиБ» Местной администрации г.о.Нальчик. суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, смягчающих вину обстоятельств судом установлено не было.
Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости назначения юридическому лицу МКУ «ДДХиБ» Местной администрации г.о.Нальчик административного наказания в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.6.3, ст.ст.4.1.1, 4.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо МКУ «Департамент дорожного хозяйства и благоустройства» Местной администрации г.о.Нальчик виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 12.34 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде взыскания штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей в доход государства.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по КБР (УМВД России по г.о. Нальчик, л/с-04041471 170), Банк получателя платежа: Отделение-НБ Кабардино-Балкарская <адрес>//УФК по Кабардино-Балкарской Республике <адрес>, ИНН: <***>, КПП: 072501001, р/сч 40№ в Отделение-НБ Кабардино-Балкарская <адрес>//УФК по Кабардино-Балкарской Республике <адрес>, БИК: 018327106, ОКАТО: 83701000, ОКТМО: 83701000, КБК: 18№, УИН: 18№.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: З.М.Вологиров