Дело № 2-426/2023

УИД 75RS0025-02-2022-004988-73

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2023 года г. Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Беспечанского П.А.,

при секретаре Бучок С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края к ФИО1 о взыскании суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 26.06.2021 ФИО1 обратился в Межрайонный отдел Государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края (далее - Межрайонный отдел ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края) с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта по реализации мероприятия «Ведение личного подсобного хозяйства». 22.06.2021 со ФИО1 заключен социальный контракт, предметом которого являлось оказание государственной социальной помощи ФИО1 и членам её семьи на ведение личного подсобного хозяйства в размере единовременной выплаты 100 000 рублей. Согласно программы социальной адаптации ФИО1 обязалась приобрести на средства, полученные в рамках государственной социальной помощи следующие товары: птица (куры), корм, теплица, строительный материал. В рамках социального контракта ФИО1 назначено и выплачено 29.07.2021 100 000 рублей. За время действия социального контракта ФИО1 не предоставлена отчетность по расходованию денежных средств (птица, корм, теплица, стройматериал) на сумму 100 000 рублей. 09.03.2022 Межведомственной комиссией принято решение о расторжении социального контракта в связи с установлением факта нецелевого расходования получателем социальной помощи денежных средств. До настоящего времени ФИО1 по вопросу возврата денежных средств в Межрайонный отдел ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края не обращалась. В связи с вышеизложенным, просит взыскать со ФИО1 сумму выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 100 000 рублей в пользу ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края, государственную пошлину и судебные издержки.

ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края в судебное заседание представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в исковом заявлении представитель истца просил рассмотреть дело в отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась путем направления судебной повестки по известному месту жительства (регистрации). При таких обстоятельствах, суд считает ответчика надлежаще извещенным о судебном заседании и необходимым рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства с согласия представителя истца.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом, в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из преамбулы Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», настоящий закон устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

Согласно ст.3 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ государственная социальная помощь оказывается в целях, в числе прочего адресного использования бюджетных средств, усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан, создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг, снижения уровня социального неравенства, повышения доходов населения.

При этом ст.1 названного закона определено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Согласно ст.8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия, в числе прочего – осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (ч.3 ст.8.1).

Законом Забайкальского края от 24.02.2021 № 1920-ЗЗК «О государственной социальной помощи, социальной помощи для отдельных категорий граждан в Забайкальском крае» определены размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ, установлены организационные основы оказания социальной помощи для отдельных категорий граждан в соответствии со ст. 26.3-1 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» на территории Забайкальского края.

Размер, порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, предоставляемой в 2021 - 2023 годах определен постановлением Правительства Забайкальского края от 12.04.2021 № 110 «Об определении размера, порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, предоставляемой в 2021 - 2023 годах, формы социального контракта» (далее - Порядок № 110).

В соответствии с п. 43 Порядка № 110 в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта получатель социальной помощи, с которым заключен социальный контракт, обязан:

1) ежемесячно представлять в уполномоченный орган документы, подтверждающие факт выполнения получателем социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации;

2) уведомить уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня досрочного прекращения выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта;

3) представлять по запросу уполномоченного органа информацию об условиях жизни получателя социальной помощи (семьи получателя социальной помощи) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.

Согласно п. 39 Порядка № 110 основаниями для досрочного расторжения уполномоченным органом социального контракта являются, в том числе невыполнение мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин, а также установление факта нецелевого расходования получателем социальной помощи денежных средств.

К уважительным причинам невыполнения мероприятий программы социальной адаптации относятся: а) обстоятельства непреодолимой силы природного характера (наводнения, землетрясения и иные природные катаклизмы); б) чрезвычайные явления общественного характера (войны, введение режима чрезвычайной ситуации, введение режима самоизоляции, эмбарго, запретительные предписания на осуществление отдельных видов деятельности); в) события, связанные с производственной деятельностью людей (пожары, техногенные аварии); г) болезнь получателя социальной помощи (члена семьи получателя социальной помощи, за которым требуется уход); д) смерть получателя социальной помощи (члена семьи получателя социальной помощи); е) потеря трудоспособности получателя социальной помощи (члена семьи получателя социальной помощи); ж) потеря дееспособности получателя социальной помощи (члена семьи получателя социальной помощи).

В случае расторжения социального контракта уполномоченный орган направляет получателю социальной помощи уведомление.

На основании п. 42 Порядка № 110 в случае установления факта нецелевого расходования гражданином денежных средств, уполномоченный орган письменно уведомляет получателя социальной помощи о необходимости возврата денежных средств в добровольном порядке в срок не позднее 30 календарных дней путем перечисления на расчетный счет, указанный в уведомлении. В случае невозврата в добровольном порядке денежных средств указанные денежные средства взыскиваются в судебном порядке.

Как следует из материалов дела 26.06.2021 ФИО1 обратился в Межрайонный отдел ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта по реализации мероприятия «Ведение личного подсобного хозяйства».

22.06.2021 между сторонами заключен социальный контракт, предметом которого являлось оказание государственной социальной помощи ФИО1 и членам её семьи на ведение личного подсобного хозяйства в размере единовременной выплаты 100 000 рублей.

Названный контракт вступает в силу с даты его подписания и действует до 22.01.2022 (п.5.1).

Согласно распоряжению о назначении денежной выплаты от 26.07.2021 № 133, ФИО1 предоставлена единовременная выплата для ведения личного подсобного хозяйства на основании социального контракта в размере 100 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 859720 от 29.07.2021 и реестром № 3012 от 29.07.2021.

Из программы социальной адаптации следует, что ФИО1 обязалась приобрести на средства, полученные в рамках государственной социальной помощи, следующие товары: птица (куры), корм, теплица, строительный материал.

За время действия социального контракта ФИО1 не предоставлена отчетность по расходованию денежных средств (птица, корм, теплица, стройматериал) на сумму 100 000 рублей.

09.03.2022 Межведомственной комиссией принято решение о расторжении с ФИО1 социального контракта, на основании п.п. 4 п. 39 Порядка № 110, в связи с установлением факта нецелевого расходования получателем социальной помощи денежных средств.

10.03.2022 ФИО1 направлено через отделение почтовой связи уведомление № 303 о расторжении социального контракта. Повторное уведомление № 1113 направлено через отделение почтовой связи 15.07.2022.

Поскольку материалами дела подтверждается факт неисполнения условий социального контракта со стороны ответчика, доказательств целевого расходования полученных в рамках государственной социальной помощи денежных средств ответчиком не представлено, как и не представлено доказательств иной суммы, израсходованной в соответствии с целями социального контракта, либо уважительных причин для его неисполнения, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать со ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) в пользу Государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» (ИНН <***>) сумму выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 100 000 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 200 рублей.

Разъяснить ответчику, что в течение семи дней со дня вручения ей копии заочного решения, она вправе подать в Читинский районный суд Забайкальского края заявление об отмене этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых она не имела возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Беспечанский П.А.

Дата изготовления мотивированного решения – 22 февраля 2023 года.