ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Производство № 2-396/2023 УИД 43RS0039-01-2023-000406-22
12 октября 2023 года г. Уржум
Уржумский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Шамова О.В.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Кировской области (территориального отдела в <адрес>) к Обществу с ограниченной ответственностью ФИРМА “МИУР” о понуждении к совершению определенных действий,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по Кировской области (территориальный отдел в Уржумском районе) обратилось в суд с иском к ООО ФИРМА “МИУР” о понуждении к совершению определенных действий.
В обоснование иска указывает, что при контроле информации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации за период с февраля 2023 года по август 2023 года выявлено № повторных продаж ответчиком маркированного товара (табачных изделий) на общую сумму 6 386 руб..
Рекомендации и предостережения истца о недопустимости нарушения обязательных требований ответчиком не исполняются, в связи с чем, просит суд:
1. Признать незаконными действия ООО ФИРМА “МИУР” в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации табачных изделий в части повторной реализации одного и того же экземпляра товара, и реализацию товара, немаркированного средствами идентификации.
2. Обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в реализации табачной продукции в части повторной реализации одного и того же экземпляра товара, и реализацию товара, немаркированного средствами идентификации.
3. Обязать ответчика довести решение суда в течение 10 дней со дня вступления решение суда в законную силу через средства массовой информации.
Истец – территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе в судебное заседание представителя не направил, просит рассмотреть дело без его участия.
Ответчик - ООО ФИРМА “МИУР” в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд в установленном законом порядке не уведомил. В письменных возражениях на исковое заявление указывает, что общество получает табачные изделия только у оптовых лицензированных компаний, при этом производится сканирование табачной продукции по Q-коду и её отслеживание в системе информационного мониторинга Честный знак. Также указывает, что повторное сканирование одной и той же пачки имело место, но как таковых продаж и поступления денежных средств в кассу торговой точки за данную продукцию не было. Считает, что это связано со сбоем в сети Интернет в системе Честный знак. Указывает, что обществом противоправных действий не совершалось, повторная продажа одного и того же экземпляра товара маркированной продукции не осуществлялась, незаконная продукция не реализовывалась.
В соответствии со ст.ст. 233, 234, 235 ГПК РФ, дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.
Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что одним из основных видов деятельности ООО ФИРМА “МИУР” является розничная торговля.
В 2023 году органом Роспотребнадзора в отношении ООО ФИРМА “МИУР” проведены контрольно-надзорные мероприятия, в ходе которых выявлены неоднократные нарушения при реализации табачных изделий. Выявлено, что за период с февраля 2023 года по август 2023 года осуществлены № повторных продаж ответчиком маркированного товара (табачных изделий) на общую сумму 6 386 руб.. Данные обстоятельства подтверждаются сведениями ГИС МТ.
ДД.ММ.ГГГГ органом Роспотребнадзора в отношении ООО ФИРМА “МИУР” выносилось предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований при продаже табачной продукции. Предостережение получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, ознакомившись с доводами лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с п. 7 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 “О защите прав потребителей”, государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают обращение в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является требование о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст. 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу п. 2, п. 3 ст. 10 Закона о защите прав потребителей информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).
Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (ч. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 года № 381-ФЗ “Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации”).
Частью 5. ст. 20.1 вышеуказанного Федерального закона, участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 “О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров”, утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее – Правила), Положение о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.Пунктом 9 Правил, участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии.
Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п. 10 Правил).
Пунктом 26 Правил установлено, что участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.
Обязательная маркировка табачных изделий установлена распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.04.2018 № 792-р “Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации” с целью снижения оборота контрафактной продукции.
Согласно п. 2 Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции, утвержденных постановление Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 под кодом идентификации понимается - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара. Маркировка табачной продукции средствами идентификации - нанесение в соответствии с настоящими Правилами средств идентификации на потребительскую и групповую упаковки табачной продукции или на этикетку, прикрепляемую к потребительской упаковке табачной продукции, и передача сведений о нанесении средств идентификации на табачную продукцию в информационную систему мониторинга.
Информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку табачной продукции или на этикетку (п. 41 Правил № 224).
Пунктом 67 Правил № 224, участники оборота табачной продукции, осуществляющие продажу табачной продукции с применением контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга с использованием контрольно-кассовой техники информацию об обороте табачной продукции, если операция осуществляется между участниками оборота табачной продукции, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, или о выводе из оборота табачной продукции, а при осуществлении операций корректировки первично поданной информации о выбытии маркированного товара посредством контрольно-кассовой техники направляют в информационную систему мониторинга информацию о корректировке вывода из оборота табачной продукции посредством контрольно-кассовой техники. Корректировка первично поданной информации возможна только в отношении цены товара за единицу с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, стоимости товара с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, ставки налога на добавленную стоимость, включенного в стоимость товара.
Участник оборота табачной продукции, осуществляющий продажу табачной продукции с применением контрольно-кассовой техники, идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами, сопряженными с установленной у него и зарегистрированной контрольно-кассовой техникой, средство идентификации, нанесенное на упаковку табачной продукции (п. 68 Правил № 224).
Поскольку код идентификации является уникальным для каждого экземпляра товара, повторное нанесение одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара недопустимо, как и повторное его сканирование и вывод из оборота.
Повторные продажи могут возникать, в частности, в случае, если один и тот же код маркировки нанесен на разные единицы товаров (продажа второй единицы такого товара фиксируется как отклонение в ГИС МТ); если один и тот же код считывается два и более раза.
Повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра, и повторная передача данных о “выводе из оборота” экземпляра товара возможна при нанесении одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара, что недопустимо, такой товар считается немаркированным и не может находиться в обороте.
Поступление в ГИС МТ информации о повторной продаже одного и того же экземпляра товара свидетельствует, что ответчик реализует товары без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 46 Закона о защите прав потребителей, при удовлетворении иска органа государственного надзора в защиту неопределенного круга лиц, суд обязывает правонарушителя довести в установленной судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Из материалов дела следует, что ООО ФИРМА “МИУР” является организацией, осуществляющей розничную торговлю табачными изделиями. При этом, в деятельности ответчика выявлены неоднократные нарушения при реализации табачных изделий. Органом Роспотребнадзора в адрес ООО ФИРМА “МИУР” вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Вместе с тем, нарушения ответчиком не устранены.
Доводы ответчика о технических сбоях в программном обеспечении отклоняются судом, поскольку, в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каких–либо доказательств в их обоснование не представлено.
Действия ответчика по продаже товаров под одним и тем же кодом идентификации нарушают права неограниченного круга потребителей, и подлежат устранению путем возложения обязанности не допускать повторную реализацию товара, ранее выведенного из оборота без его возврата в оборот.
При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233, 235, 237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кировской области (территориального отдела в Уржумском районе) (ИНН <***>) удовлетворить.
Признать незаконными действия Общества с ограниченной ответственностью ФИРМА “МИУР” (ИНН <***>) в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации табачных изделий в части повторной реализации одного и того же экземпляра товара, и реализацию товара, немаркированного средствами идентификации.
Возложить на Общество с ограниченной ответственностью ФИРМА “МИУР” обязанности:
- прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в реализации табачной продукции в части повторной реализации одного и того же экземпляра товара, и реализацию товара, немаркированного средствами идентификации;
- в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, довести его до сведения потребителей через средства массовой информации.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью ФИРМА “МИУР” государственную пошлину в размере 300 руб. в доход бюджета муниципального образования Уржумский муниципальный район Кировской области.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение составлено 19 октября 2023 года.
Судья О.В. Шамов