УИД № 47RS0017-02-2023-001398-02

Дело № 5-210/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тихвин Ленинградской области 20 ноября 2023 года

Судья Тихвинского городского суда Ленинградской области Пахомова В.Н.,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 20ноября 2023 года АП № 000692, ДД.ММ.ГГГГ года в 09 часов 00 минут в ОВМ ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области по адресу: <...>, выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Гражданин <адрес> ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 26 декабря 2022 года через КПП «Матвеев Курган», цель въезда – частная. Согласно информационным учетам МВД России гражданин <адрес> ФИО1 в период с 11 мая 2023 года по 8 августа 2023 года состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>, <адрес>.

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 27 августа 2022 года № 585 (ред. 27 апреля 2023 года) «О временных мерах по урегулированию правового положения лиц, состоявших в гражданстве Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики, и граждан Украины в Российской Федерации», лица, состоявшие в гражданстве Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики, и граждане Украины, если иное непредусмотрено указом Президента Российской Федерации:вправе временно пребывать в Российской Федерации без ограничения сроков, установленных Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при условии прохождения ими в порядке и сроки, которые определены этим Федеральным законом, обязательной государственной дактилоскопической регистрации (далее – дактилоскопическая регистрация), фотографирования, а также медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) (далее – медицинское освидетельствование).

ФИО1 13 сентября 2022 года выдано медицинское заключение серии 4022 №53770176 10 о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Срок действия данного документа 1 год.

17 сентября 2022 года ФИО1 выдан документ, подтверждающий прохождение дактилоскопической регистрации и фотографирования серии АА №2247493.

Пунктом 6 вышеуказанного Указа Президента РФ установлено, что в случае непредоставления лицами, состоявшими в гражданстве Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики, и гражданами Украины в установленные сроки в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации медицинских документов, выдаваемых по результатам медицинского освидетельствования, они утрачивают права, предоставленные настоящим Указом, и в отношении этих лиц и граждан применяются нормы законодательства Российской Федерации, регламентирующие правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации.

В соответствии с Приказом МВД России от 22 ноября 2021 года №926 «Об утверждении Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства» ФИО1 до истечения срока пребывания в органы исполнительной власти, ведающие вопросами миграции МВД России с заявлением о продлении срока временного пребывания на территории РФ не обратился, что подтверждается отсутствием отметки в миграционной карте о продлении срока временного пребывания в РФ. В информационных учетах МВД России отсутствует информация о принятии решения по продлению срока временного пребывания на территории РФ ФИО1 в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Учитывая изложенное, срок временного пребывания гражданина <адрес> ФИО1 на территории РФ истек 08.08.2023. Однако в установленный законом срок ФИО1 территорию РФ не покинул, то есть с 00 час.01 мин. 09 августа 2023 года уклоняется от выезда из территории Российской Федерации, тем самым нарушил ч.ч. 1,2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 были разъяснены его права, в том числе право пользоваться услугами переводчика, а также давать пояснения на родном языке, своим правом воспользоваться не пожелал, обстоятельства, изложенные в протоколе, не оспаривал, вину признал, воспользоваться помощью защитника не пожелал.

Выслушав ФИО1, допросив в качестве свидетеля лицо составившее протокол об административном правонарушении ФИО4, исследовав доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, суд установил наличие в его действиях признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и влечет назначение виновному лицу наказания в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

В силу ч. 2 ст. 5 указанного закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу подп. «а» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 27 августа 2022 года N 585 «О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации» лица, состоявшие в гражданстве Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики, и граждане Украины, если иное не предусмотрено указом Президента Российской Федерации: вправе временнопребывать в Российской Федерации без ограничения сроков, установленных Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", при условии прохождения ими в порядке и сроки, которые определены этим Федеральным законом, обязательной государственной дактилоскопической регистрации (далее - дактилоскопическая регистрация), фотографирования, а также медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) (далее - медицинское освидетельствование).

Событие и состав административного правонарушения подтверждены совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств, достоверность и допустимость которых, сомнений не вызывают.

В протоколе об административном правонарушении от 20 ноября 2023 года АП №000692 указаны обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения и изложенные выше.ФИО1 с протоколом согласен частично.

Из объяснений ФИО1 данных в суде следует, что он прибыл в Российскую Федерацию 26 декабря 2022 года. По истечении срока временного пребывания на территории РФ с заявлением о продлении срока пребывания на территории РФ в миграционную службу не обращался, так как был уверен, что Указ Президента дает ему право, как гражданину <адрес>, пребывать в РФ неограниченное количество времени, а также в том, что необходимо продление регистрации. После 2022 года медицинское заключение он не получал.

Из рапорта инспектора ОВМ ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области ФИО4 следует, чтоДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут в ОВМ ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области по адресу:<адрес>, выявлен гражданин Республики <адрес> ФИО1, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

Как пояснила допрошенная в качестве свидетеля ФИО4, действующими нормативно-правовыми актами предусмотрен в любом случае заявительный характер обращения за продлением срока действия временного пребывания и ФИО1 в случае его обращения в органы МВД этот срок может быть продлен при предоставлении медицинского заключения и регистрации по месту пребывания.

По информационным данным миграционной службы подтверждается, что ФИО1 прибыл в РФ 26 декабря 2022 года, с 11 мая2023 года по 08 августа 2023 года состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Из копии миграционного листка также следует, въезд на территорию РФ былосуществлен 26 декабря 2022 года, данных о продлении срока пребывания не имеется.

Из отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания следует, что срок пребывания был продлен до 8 августа 2023 года.

17 сентября 2022 года на имя ФИО1 выдан документ, подтверждающий прохождением им обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Кроме того, 13 сентября 2023 года на имя ФИО1 выдано медицинское заключение об отсутствии инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и медицинское заключение об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

ФИО1 состоит в браке с гражданкой РФ ФИО2, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

В целях подтверждения личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в материалы дела представлена копия его паспорта.

Сведений о предоставлении в миграционный орган до 19 ноября 2023 года заявления ФИО1 о продлении срока временного пребывания, получении медицинского заключения,в деле не имеется.

Таким образом, вина ФИО1 подтверждается имеющимися в деле доказательствами и действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При назначении ФИО1 административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также личность виновного, и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

В соответствии с подпунктами«а,б» пункта 7 Указа Президента Российской Федерации от 27 августа 2022 года N 585 "О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации" в отношении граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины (за исключением лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или финансирующих, планирующих террористические (экстремистские) акты, оказывающих содействие в совершении таких актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Исходя из материалов дела, ФИО1 не относится к числу лиц, в отношении которых пунктом 7 Указа Президента Российской Федерации от 27 августа 2022 года № 585 «О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации» предусмотрены исключения, в связи с чем, дополнительный вид наказания ему не может быть назначен.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.4.1, 18.8 ч.3.1, 29.9-29.10, 30.1, 30.3, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Информация о получателе штрафа для перечисления суммы административного штрафа:

Получатель – УФК по Ленинградской области, г. Санкт-Петербург

Наименование банка получателя: Северо-Западное ГУ Банка России

ИНН <***>

КПП 784201001

БИК 044030098

Счет получателя: № 03100643000000014500

Кор.Счет: 40102810745370000098

КБК 188 1 16 01181 01 9000 140

ОКТМО 41 645 000

УИН 18891479990629236919

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 ч.1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления посредством подачи жалобы через Тихвинский городской суд Ленинградской области или посредством подачи жалобы непосредственно в Ленинградский областной суд.

СудьяПахомова В.Н.