Дело №5-807/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 августа 2022 года г. Пермь

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми Макашина Е.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, (дата) года рождения, уроженца , проживающего по адресу: ,

установил:

Из протокола об административном правонарушении от (дата) следует, что (дата) в 16.40 часов в Отделе по вопросам миграции ОП № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) УМВД России по выявлено административное правонарушение, допущенное ФИО1, который является гражданином .

В ходе проверки установлено, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации (дата). Встал на миграционный учет (дата). по адресу: до (дата). (дата). переехал жить по адресу: , на миграционный учет не встал в нарушение п.п. «а» п.1 ч.2 ст. 22 Федерального Закона ФЗ-109 от 18.07.2006г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства».

Действия ФИО1 должностным лицом квалифицированы по ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме. Указал, что проживает на территории Российской Федерации примерно 2-3 года вместе со своей семьей и двумя несовершеннолетними детьми. Въехал на территорию РФ с целью работы. В Таджикистане он проживал вместе с семьей в деревне в частном доме. Не оформляет документы необходимые для проживания на территории РФ, поскольку не имеет денежных средств. Просит назначить наказание в виде штрафа, без выдворения.

Судья, выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из представленных материалов, (дата) в 16.40 часов в Отделе по вопросам миграции ОП № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) УМВД России по г.Перми по адресу: г.Пермь, выявлено административное правонарушение, допущенное ФИО1, который является гражданином .

В ходе проверки установлено, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации (дата). Встал на миграционный учет (дата). по адресу: до (дата). (дата). переехал жить по адресу: , на миграционный учет не встал в нарушение п.п. «а» п.1 ч.2 ст. 22 Федерального Закона ФЗ -109 от 18.07.2006г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства».

Таким образом, судьей установлено, что уроженец Республики Таджикистан ФИО1 с (дата) находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих законность пребывания, уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет за собой ответственность по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1, кроме его признательных показаний и письменных объяснений, данных сотруднику полиции, также подтверждается

- протоколом об административном правонарушении от (дата)., с которым ФИО1 ознакомлен и согласен;

- справкой инспектора ОВМ ОП № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) УМВД России по г.Перми ФИО2, в которой отражены результаты проверки законности нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации (л.д.3);

- объяснением ФИО1 от (дата)., из которых следует, что впервые (дата) через КПП Петухово (ж/д) он въехал на территорию Российской Федерации с целью «работа», ранее на территорию РФ не въезжал. Встал на миграционный учет (дата). по адресу: до (дата). (дата). переехал жить по адресу: . Собственник дома Т.Н.. Документы ( паспорт и миграционную карту) для постановки на миграционный учет принимающей стороне не передал так как не было необходимости в миграционном учете. Не женат, детей нет., родственников граждан РФ на территории РФ и за территорией РФ не имеет. Мать и брат являются гражданами Таджикистана, проживают в . Движимого и недвижимого имущества на территории РФ не имеет;

- копией паспорта ФИО1;

- объяснением ФИО3 от (дата)., из которых следует, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: . К ней в дом вселился гражданин Таджикистана ФИО1 Свои документы, чтоб она его поставила на миграционный учет он не передавал. При вселении указал, ей, что его зовут «Саша» и он проживает на территории России очень давно, более 10 лет. Она посчитала, что он гражданин РФ и не стала спрашивать у него паспорт. ФИО1 жил в доме по адресу: один без семьи;

- выпиской из базы данных в отношении ФИО1

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и основания сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений отсутствуют.

Не доверять данным доказательствам у суда оснований не имеется. Доказательств, которые бы опровергали установленные в настоящем судебном заседании обстоятельства, суду не предоставлено.

Таким образом, судья находит вину ФИО1 установленной и доказанной, его действия квалифицирует по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который ранее привлекался к административной ответственности в области безопасности дорожного движения, его имущественное, семейное положение, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность ФИО1, судья относит признание вины в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

На основании изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку этот вид наказания является единственно возможным способом достижения цели административного наказания и в полной мере соответствует принципу баланса публичных и частных интересов. Препятствий для административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации, с учетом положения Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», судья не усматривает.

Оснований для назначения ФИО1 формы выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, судья не усматривает, поскольку из объяснений последнего установлено, что одной из причин совершения правонарушения явилось отсутствие денежных средств, необходимых для выезда. Кроме того, ФИО1 в судебное заседание не предоставлено каких-либо доказательств, подтверждающих возможность самостоятельного выезда.

Руководствуясь ст.ст.29.1-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Султонзода Сардора, (дата) года рождения, уроженца , гражданина признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До момента выдворения Султонзода Сардора, (дата) года рождения, уроженца , гражданина содержать в Центре временного содержания иностранных граждан по адресу: .

Реквизиты для перечисления штрафа:

КБК 188 1 16 01181 01 9000 140 (прочие поступления от денежных взысканий (штрафы) и иные суммы принудительного изъятия, зачисляемые в федеральный бюджет);

Единый казначейский счет 40102810145370000048 Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г.Пермь;

Номер казначейского счета 03100643000000015600;

БИК 015773997,

ИНН <***>,

КПП 590401001,

ОКТМО 57701000,

УФК по Пермскому краю. Назначение платежа: протокол №... от (дата);

УИН 18891599990108057046.

В соответствии с требованиями ст.32.10 КоАП РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Контроль за исполнением иностранным гражданином постановления о его административном выдворении за пределы РФ, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, возложить на Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции (Отдел полиции № 5 Управления МВД России по г. Перми).

Постановление в течение 10 суток с момента получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми.

Судья Е.Е. Макашина