№ 12-574/2023
78RS0017-01-2023-003159-08
РЕШЕНИЕ
г. Санкт-Петербург
06 июля 2023 года
Судья Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга Бродский А.А., с участием:
защитника СПб ГУДП «Центр» по доверенности /П.Ю.А./,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника СПб ГУДП «Центр» /Г.Д.В./ на постановление заместителя председателя Комитета по транспорту /Г.А.Б./ № от ДД.ММ.ГГГГ, которым
Санкт-Петербургское государственное унитарное дорожное предприятие «Центр» (СПб ГУДП «Центр», ИНН <***>, КПП 780101001, ОГРН <***>, ОКПО 03281488, адрес: <...>,
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.16 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя председателя Комитета по транспорту /Г.А.Б./ № от ДД.ММ.ГГГГ Санкт-Петербургское государственное унитарное дорожное предприятие «Центр» (далее – СПб ГУДП «Центр») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.16 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Не соглашаясь с данным постановлением, защитник СПб ГУДП «Центр» /Г.Д.В./ обратился в Петроградский районный суд города Санкт-Петербурга с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, указывая о том, что транспортное средство ГАЗ А22R32 с государственным регистрационным знаком <***> остановилось в зоне действия знака 3.27 Приложения №1 к ПДД РФ – напротив <адрес> – для производства очистки урн от твердых коммунальных отходов.
Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, СПб ГУДП «Центр» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения слушания по делу извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель СПб ГУДП «Центр» /П.Ю.А./ доводы жалобы поддержал, новых доводов не высказал.
Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
Согласно постановлению заместителя председателя Комитета по транспорту /Г.А.Б./ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 22:04:34 по адресу: <адрес>, водитель в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.27 Приложения № 1 к ПДД РФ, произвел остановку транспортного средства ГАЗ А22R32 с государственным регистрационным знаком №, при этом собственником (владельцем) данного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства № на момент фиксации нарушения являлось СПб ГУДП «Центр», ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: <адрес>.
Названным постановлением СПб ГУДП «Центр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.16 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
При этом вывод должностного лица – заместителя председателя Комитета по транспорту /Г.А.Б./ о совершении СПб ГУДП «Центр» административного правонарушения основан на фотоматериале, полученном с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства («ПАРКОН-А» з/н РА0213).
Согласно ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ административная ответственность наступает за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.
Административная ответственность по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ наступает за нарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге.
Согласно Приложению 1 к Правилам дорожного движения РФ в зоне действия дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена" запрещаются остановка и стоянка транспортных средств. Действие указанного дорожного знака распространяется от места его установки до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта, и не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки. На маршрутные транспортные средства действие знака 3.27 "Остановка запрещена" Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ не распространяется.
Таким образом, с объективной стороны вменяемое СПб ГУДП «Центр» правонарушение характеризуется в несоблюдении требований дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена».
Вместе с тем, согласно пункту 3.5 ПДД водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком желтого или оранжевого цвета при выполнении работ по строительству, ремонту или содержанию дорог, погрузке поврежденных, неисправных и перемещаемых транспортных средств могут отступать от требований дорожных знаков (кроме знаков 2.2, 2.4 - 2.6, 3.11 - 3.14, 3.17.2, 3.20) и дорожной разметки, а также пунктов 9.4-9.8 и 16.1 настоящих Правил при условии обеспечения безопасности дорожного движения.
В силу положений пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N196-Ф3 «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Как следует из материалов дела, в соответствии с Положением о Комитете по благоустройству Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.06.2010 N836, Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга обеспечивает проведение государственной политики и осуществляет государственное управление в области благоустройства садово-паркового, лесопаркового хозяйства и иных объектов благоустройства, содержания автомобильных дорог регионального значения в Санкт-Петербурге, грузового автомобильного транспорта, а также координирует деятельность иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в этой области (пункт 1.2).
Во исполнение возложенных законом обязательств 21.06.2022 Комитет заключил с СПб ГУДП «Центр» государственный контракт N18-1/22-23 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог регионального значения в Петроградском районе Санкт-Петербурга, включенных в Перечни автомобильных дорог общего и необщего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, во втором полугодии 2022 года и 2023 году для обеспечения государственных нужд Санкт-Петербурга (далее - Контракт).
Пунктом 7.2.1 Контракта предусмотрена обязанность СПБ ГУДП «Центр» обеспечивать соответствие состояния дорог, пешеходных зон искусственных дорожных сооружений установленным нормативно-техническим документам, включая, и выполнять иные работы, предусмотренные контрактом.
Неотьемлемой частью вышеуказанного контракта является технологический регламент производства работ по содержанию автомобильных дорог регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденный распоряжением Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга от 28.03.2022 No 74-р (далее - регламент).
В соответствии с требованиями вышеуказанного регламента 01 мая 2023 года транспортное средство ГАЗ А22R32 с государственным регистрационным знаком <***> остановилось в зоне действия знака 3.27 Приложения №1 к ПДД РФ – напротив <адрес> – для производства очистки урн от твердых коммунальных отходов, то есть данный автомобиль имел правовые основания для нахождения в указанном месте.
При таких обстоятельствах, учитывая изложенное выше, суд считает постановление заместителя председателя Комитета по транспорту /Г.А.Б./ № от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях СПб ГУДП «Центр» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.16 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление заместителя председателя Комитета по транспорту /Г.А.Б./ № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Санкт-Петербургское государственное унитарное дорожное предприятие «Центр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.16 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей – отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Санкт-Петербургское государственное унитарное дорожное предприятие «Центр» состава административного правонарушения.
Жалобу защитника СПб ГУДП «Центр» /Г.Д.В./ – удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья: А.А. Бродский