дело № 2а-1-155/2023
УИД 73RS0021-01-2023-000117-26
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Ульяновская область,
г. Сенгилей 25 мая 2023 г.
Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе: председательствующего судьи Шестаевой Н.И.,
с участием административного ответчика ФИО1,
при секретаре Цепцовой Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (далее по тексту - УФНС по Ульяновской области, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.
Требования мотивированы тем, что в соответствии с налоговым законодательством административный ответчик ФИО1 являлся налогоплательщиком, применявшем упрощенную систему налогообложения (УСН), как индивидуальный предприниматель. Согласно данным по сданной декларации по упрощенной системе налогообложения, налогоплательщику доначислена сумма налога к уплате по УСН: За 4 квартал 2016 года в сумме 5,00 руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ налог не оплачен и за 1 квартал 2018 г. в размере 2624,00 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ налог не оплачен. В связи с неуплатой налога в установленный срок ответчику начислены пени в размере 548,74 руб. Требование о добровольной уплате начисленной суммы налога от ДД.ММ.ГГГГ. административный ответчик не исполнил. Поскольку в добровольном порядке налоги и пени уплачены не были, то административный истец попросил суд взыскать данную задолженность в судебном порядке.
Административный истец УФНС по Ульяновской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, попросил рассмотреть дело в отсутствие представителя УФНС.
В судебном заседании и в отзыве на иск административный ответчик ФИО1 административный иск не признал и попросил в иске отказать. Пояснил, что он задолженности по УСН не имеет и налоговый орган пропустил срок для обращения в суд.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав административного ответчика, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент выставления требования об уплате налога) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
В соответствие со ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В случае, если отрицательное сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает 3 000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета.
В соответствие с требованиями об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган проинформировал ФИО1 о наличии задолженности по уплате минимального налога по УСНО со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ. и пени по указанному налогу.
Как следует из выписки из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период по 20.09.2018г.
Таким образом, на момент выставления требований от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 индивидуальным предпринимателем не являлся, при этом наличие недоимки налоговый орган выявил не позднее ДД.ММ.ГГГГ Порядок взыскания задолженности, предусмотренный ст. 46 НК РФ налоговым органом не соблюден.
Как следует из правовой позиции, выраженной в п. 11 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016 судам необходимо иметь в виду, что несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 69, пунктами 1 - 2 статьи 70, статьями 46 - 47 НК РФ, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона.
Таким образом, исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 НК РФ. Данное положение применяется также при взыскании пени.
Исходя из изложенного, срок для выставления требования о взыскании недоимки по минимальному налогу по УСНО со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ. наступил не позднее ДД.ММ.ГГГГ при этом с учетом продолжительности срока, который установлен нормами НК РФ, для принудительного взыскания обязательных платежей, данный срок к моменту обращения с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье истек.
В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 г. N 479-О-О).
Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации (Определение от 26 октября 2017 года N 2465-О), обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.
Учитывая, что требование от ДД.ММ.ГГГГ. вынесено налоговым органом за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом для осуществления принудительного взыскания спорной задолженности, в настоящее время возможность принудительного исполнения требований по соответствующим обязательным платежам в связи с истечением срока для взыскания задолженности утрачена.
С учетом фактических обстоятельств дела и наличия для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности у налогового органа всех необходимых данных на налогоплательщика и отсутствие других независящих от этого учреждения обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно обратиться с иском, суд в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения, считает, что оснований для восстановлении указанного срока не имеется.
Исходя из указанных обстоятельств, административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области о взыскании недоимки и пени удовлетворению не подлежат ввиду пропуска срока для обращения с указанными требованиями в суд.
Руководствуясь ст. ст. 175 -180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суда через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.И. Шестаева
Решение в окончательной форме изготовлено 30.05.2023г.