18 RS0031-01-2023-000637-87

Дело № 2-597/2023

Решение

Именем Российской Федерации

05 сентября 2023 года с. Якшур-Бодья УР

Якшур-Бодьинский районный суд УР в составе:

председательствующего судьи Уткиной Н.В.,

при секретаре Кокшаровой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Якшур-Бодьинского района УР в интересах <данные изъяты> к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР» о компенсации морального вреда,

установил:

прокурор Якшур-Бодьинского района УР обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР» о компенсации морального вреда.

Исковые требования мотивированы тем, что 30.04.2023 года около 18 часов возле <адрес> несовершеннолетнюю <данные изъяты>. укусила безнадзорная собака в бок, вследствие чего несовершеннолетняя получила укушенную рану поясничной области слева, госпитализирована в больницу.

В ходе проверки установлено, что в 2022 году и за истекший 2023 года ответчиком не заключались муниципальные контракты на отлов и содержание животных, отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления, не выполняются.

Ненадлежащее исполнение ответчиком своих полномочий повлекло причинение физических и нравственных страданий малолетней <данные изъяты>, которая испытала сильный стресс, болевые ощущения, вынуждена проходить лечение. В настоящее время боится выходить из дома, морально подавлена, боится собак.

Сославшись на ст.ст.151, 1064 ГК РФ, положения федеральных законов «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», «О ветеринарии», «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», Закон УР «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями УР по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев», истец просит суд взыскать с ответчика в пользу ФИО2, действующего в интересах несовершеннолетней <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

В судебном заседании процессуальный истец – помощник прокурора Якшур-Бодьиснкого района УР Шибанов Т.Э. исковые требования поддержал.

Материальный истец ФИО2 исковые требования поддержал, пояснил, что дочь пошла в первый класс, боится даже выходить во двор школы, на улицу не выходит совсем. После укуса собаки испытывает страх, боится спать одна, хотя ранее спала в своей комнате. В больнице проходили лечение, вакцинацию, принимали препараты.

Ответчик Администрация МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР» в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом. В суд направили письменные возражения, согласно которым с иском не согласны, указывая, что прокурор не наделен правом на обращение в суд, поскольку у <данные изъяты>. есть родители. В материалах дела отсутствуют сведения о том, что собака, которая укусила <данные изъяты>., является безнадзорной. Размер компенсации морального вреда является чрезмерным и необоснованным.

Дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав истцов, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.137 ст. 44 Федерального закона от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют полномочия, предусмотренные законодательством в области установления порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них, порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев, а также организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также Федеральный закон N 498-ФЗ) деятельность по обращению с животными без владельцев определена как деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные настоящим Федеральным законом; животное без владельца определено как животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен (статья 3).

На основании статьи 17 Федерального закона N 498-ФЗ деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется, в том числе, в целях предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев; предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.

В силу части 3 статьи 7 Федерального закона N 498-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом (статья 8 Федерального закона N 498-ФЗ).

Пунктом 15 части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа.

Законом Удмуртской Республики от 01.10.2012 года №50-РЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями УР по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев», органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Пунктом 1 ст. 150 ГК РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (статья 151 ГК РФ).

В силу пункта 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 ГК РФ) и статьей 151 ГК РФ.

Согласно пункту 1 ст. 1064 ГК РФ, определяющей общие основания гражданско-правовой ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Из материалов дела следует, что 30.04.2023 года около 18 час.30 мин. в <адрес> <данные изъяты> укусила в бок собака, собственник которой неизвестен.

Изложенные обстоятельства следуют из определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 22.05.2023 года.

Установлено, что после укуса собаки <данные изъяты> 30.04.2023 года поступила в стационар БУЗ УР «Республиканская детская клиническая больница МЗ УР» с диагнозом «<данные изъяты>», 02.05.2023 года выписана, проведено лечение – антирабическая вакцинация, хлоропирамид. Рекомендовано наблюдение хирурга по месту жительства, вакцинация.

Раскрывая содержание понятия «моральный вред», Пленум Верховного Суда РФ в п. 14 своего Постановления от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъясняет, что под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции). Отсутствие заболевания или иного повреждения здоровья, находящегося в причинно-следственной связи с физическими или нравственными страданиями потерпевшего, само по себе не является основанием для отказа в иске о компенсации морального вреда.

По общему правилу, ответственность за причинение морального вреда возлагается на лицо, причинившее вред (пункт 1 статьи 1064 ГК РФ). В случаях, предусмотренных законом, обязанность компенсировать моральный вред может быть возложена судом на лиц, не являющихся причинителями вреда (например, на Российскую Федерацию, субъект Российской Федерации, муниципальное образование - за моральный вред, причиненный в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов (статьи 1069, 1070 ГК РФ).

Определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда (п. 26).

Тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред (например, характер родственных связей между потерпевшим и истцом); характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда (например, причинение вреда здоровью способом, носящим характер истязания, унижение чести и достоинства родителей в присутствии их детей), а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда (например, причинение вреда вследствие провокации потерпевшего в отношении причинителя вреда); последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни (п. 27).

При определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости (пункт 2 статьи 1101 ГК РФ). В связи с этим сумма компенсации морального вреда, подлежащая взысканию с ответчика, должна быть соразмерной последствиям нарушения и компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные страдания (статья 151 ГК РФ), устранить эти страдания либо сгладить их остроту. Судам следует иметь в виду, что вопрос о разумности присуждаемой суммы должен решаться с учетом всех обстоятельств дела, в том числе значимости компенсации относительно обычного уровня жизни и общего уровня доходов граждан, в связи с чем исключается присуждение потерпевшему чрезвычайно малой, незначительной денежной суммы, если только такая сумма не была указана им в исковом заявлении (п. 30).

Суд полагает, что ответственность за вред, причиненный малолетней укусом безнадзорного животного в соответствии с положениями статей 1069, 1071 Гражданского Кодекса Российской Федерации лежит именно на ответчике, поскольку Администрация муниципального образования "Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР" в силу действующего законодательства является уполномоченным органом по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Учитывая, что <данные изъяты> в связи с причинением вреда её здоровью испытала физические и нравственные страдания, принимая во внимание характер и степень причиненных ей нравственных страданий, индивидуальные особенности потерпевшей, время нахождения её на лечении, возраст потерпевшей, исходя из принципа разумности и справедливости, считает требования истца подлежащими частичному удовлетворению в размере 15 000 руб.

Суд считает ошибочными доводы ответчика, отраженные в возражениях, об отсутствии полномочий прокурора обращаться с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае оснований полагать об отсутствии у прокурора права на обращение в суд с настоящим иском в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом обращения ФИО2 в прокуратуру Якшур-Бодьинского района УР о защите нарушенных и охраняемых законом интересов его малолетней дочери, у суда не имелось.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Якшур-Бодьинского района УР в интересах <данные изъяты> к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР» (ИНН №, ОГРН №) о компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР» в пользу ФИО2, действующего в интересах несовершеннолетней <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР через Якшур-Бодьинский районный суд УР в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Уткина