Дело № 2-1557/2022

УИД 22RS0013-01-2022-001266-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2022 года город Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Веселовой Е.Г.,

при секретаре Тимошенко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО11 Администрации города Бийска Алтайского края, Краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации города Бийска Алтайского края, Краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» о предоставлении жилого помещения, в котором просит обязать ответчиков предоставить истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, в границах муниципального образования г. Бийска Алтайского края площадью не ниже установленных социальных норм.

В обоснование заявленного требования указывает, что истец относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно свидетельства о рождении истца его родителями являются ФИО3, который лишен родительских прав, мать истца ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа КГКУ «Региональное жилищное управление» Министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства Алтайского края от 19. 03.2019 приказом учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №/Пр/61, истец включен в список детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Время предоставления жилого помещения не указано, что по мнению истца является грубым нарушением его прав. В настоящее время истец проживает на территории г. Бийска с бабушкой, учится.

До настоящего времени истец в городе Бийске Алтайского края жилым помещением не обеспечен. Уведомление о предоставлении специализированного жилого помещения по договору найма в адрес истца не направлялось.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО3 обратился в суд с указанным исковым заявлением.

Представитель истца ФИО3 – ФИО5 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям, указанным в иске. Полагала целесообразным установить срок для исполнения решения суда в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации г.Бийска Алтайского края в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен в установленном законом порядке, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя. В представленном отзыве на исковые требования указал, что орган местного самоуправления не принимает участие в формировании списков указанных категорий граждан, а потому Администрация г.Бийска является ненадлежащим ответчиком по спору.

Представитель ответчика КГКУ «Региональное жилищное управление» в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен в установленном законом порядке, представил письменный отзыв, заявление о рассмотрении гражданского дела без его участия.

Третьи лица ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены в установленном законом порядке.

С учетом мнения представителя истца и требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть заявление при сложившейся явке.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе категориям граждан, нуждающихся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее по тексту – Закон дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В список включаются лица, указанные в абз. 1 п. 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с п. 1 ст. 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из списка.

В соответствии с п. 7 ст. 8 Закона о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениям (п. 9 ст. 8 Федерального закона).

В соответствии с ч.1 ст. 17-1 Закона Алтайского края от 12.12.2006 № 136-ЗС «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края» (далее по тексту - Закон Алтайского края от 12.12.2006 № 136-ЗС) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере жилищно-коммунального хозяйства через уполномоченное краевое учреждение в порядке, установленном Правительством Алтайского края, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

Детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края предоставляются по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования. В случае невозможности предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Алтайского края детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования с согласия указанных лиц им предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края в другом муниципальном образовании (ч.5 ст. 17-1 Закона Алтайского края от 12 декабря 2006 года № 136-ЗС).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 8 Закона Алтайского края от 12.12.2006 № 136-ЗС норма предоставления жилого помещения краевого жилищного фонда социального использования по договору социального найма устанавливается в размере: 33 квадратных метров общей площади для одиноко проживающего гражданина.

Ч.1.1 ст. 8 Закона Алтайского края от 12.12.2006 № 136-ЗС установлено, что для одиноко проживающего гражданина может быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее 33 квадратных метров, если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров.

При разрешении спора установлено, что истец ФИО3 относится к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Отцом истца ФИО3 является ФИО3, матерью ФИО4, что подтверждается копией свидетельства о рождении истца, копией записи акта о рождении, копией свидетельства о заключении брака, на основании которого фамилия матери истца ФИО8 изменилась на ФИО9.

Решением Солонешенского районного суда Алтайского края от 01.10.2018, вступившим в законную силу 07.11.2018, ФИО3 лишен родительских прав в отношении сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Мать истца ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ опекуном несовершеннолетнего ФИО3 назначена ФИО6

Приказом КГКУ «Региональное жилищное управление» Министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №, истец ФИО3 включен в список детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по дате подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из сведений, предоставленных по запрос суда КГКУ «Региональное жилищное управление» реестровая запись ФИО3 списке – .

Истец ФИО3 в настоящее время проживает на территории г.Бийска, обучается в Краевом государственном бюджетном профессиональном учреждении дополнительного образования «Бийский государственный колледж», по очной форме обучения на бюджетной основе, что подтверждается справкой учебного учреждения № от 30.03.2022г.

ФИО3 зарегистрирован по адресу: жилом помещении площадью 12,5 кв.м., предоставленным опекуну ФИО6 на основании договора найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФКП «Бийский олеумный завод» и ФИО6

Истец ФИО3, согласно сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: городок, .

Как следует из свидетельства о праве на наследство по закону от 28.11.2019 года, выданного нотариусом Бийского нотариального округа ФИО15, 1/4 доля в указанном жилом помещении перешла к ФИО3 в порядке наследования после смерти матери ФИО16

Согласно договора дарения от 22.02.2022 года, ФИО3 произвел отчуждение принадлежавшей ему ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: городок, пользу ФИО7

В данном случае общая площадь жилого помещения по адресу: городок, , составляет 36,5 кв.м., с учетом принадлежности истцу ? доли в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение, на ФИО1 приходилось 9,13 кв.м. площади жилого помещения.

Постановлением администрации г.Бийска №72 от 20.04.2005 года норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма установлена в равной 9,5 кв.м.

Постановлением администрации Смоленского района Алтайского края №479 от 19.05.2015, норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма установлена равной 12 кв.м.

Поскольку имевшаяся у истца доля в праве собственности на жилое помещение по адресу: была ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма установленной как для г.Бийска, так и для Смоленского района, на территории которого находится жилое помещение, суд приходит к выводу об отсутствии обеспеченности ФИО3 в жилом помещении.

Уведомление о предоставлении специализированного жилого помещения по договору найма в адрес истца не направлялось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец ФИО3 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, который своевременно и в установленном порядке обратился с заявлением в КГКУ «Региональное жилищное управление» за реализацией своего права на обеспечение жилым помещением, предоставил необходимые документы, подтверждающие его право на включение в список на предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, соответственно, приобрел право на обеспечение жильем, которое до настоящего времени не реализовано.

Нуждаемость истца в жилом помещении на момент рассмотрения судом гражданского дела подтверждается представленными в материалы дела документами об отсутствии в пользовании жилых помещений, принадлежащих на праве собственности или по договору найма.

На основании изложенного, суд находит исковые требования ФИО3 к КГКУ «Региональное жилищное управление» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Требования, предъявленные к Администрации г.Бийска, удовлетворению не подлежат в связи с тем, что орган местного самоуправления не участвует в правоотношениях по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из указанной категории граждан, не формирует список на обеспечение их жилыми помещениями, в связи с чем Администрация города Бийска Алтайского края является ненадлежащим ответчиком по делу.

В соответствии с требованиями ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает срок, в течение которого КГКУ «Региональное жилищное управление» должна быть исполнена возложенная на него обязанность по обеспечению ФИО3 жилым помещением – в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему спору.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО12 удовлетворить в части.

Обязать Краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» () предоставить ФИО2 ФИО13 () благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв. м, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью - не менее 28 квадратных метров, в границах муниципального образования город Бийск Алтайского края в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований к Администрации г.Бийска Алтайского края, ФИО2 ФИО14, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Г. Веселова