Решение по делу № 2-3244/2025 от 17.10.2025 - об оспаривании решения и включении в стаж периодов работы, назначении пенсии по старости.

Дело № 2-960/2025

УИД 76RS0014-01-2025-002080-91

Изготовлено 17.10.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль

3 октября 2025 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Воробьевой В.В.,

при секретаре Ананьевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области об оспаривании решения и включении в стаж периодов работы, назначении пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, в котором с учетом уточненного иска просит признать незаконным решение ответчика № в части не включения периодов работы истца в специальный стаж, признать за истцом право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", обязать ответчика включить в специальный стаж истца периоды его работы с 1 ноября 2008 года по 1 января 2010 года, с 1 января 2010 года по 15 марта 2011 года, с 15 марта 2011 года по 17 июня 2014 года, с 17 июня 2014 года по 31 декабря 2014 года, назначить с 5 июня 2025 года досрочную трудовую пенсию с учетом пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.

В обоснование иска указано, что 13 мая 2025 года ФИО1 обратился с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». На основании имеющихся в распоряжении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области документов принято решение отказать ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа, так как должность <данные изъяты>, не поименована Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Период специального стажа не поименован Списком №2 с 1 ноября 2008 года по 1 января 2010 года (<данные изъяты>), с 1 января 2010 года по 15 марта 2011 года (<данные изъяты>), с 15 марта 2011 года по 17 июня 2014 года (<данные изъяты>), с 17 июня 2014 года по 31 декабря 2014 года (<данные изъяты>). Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, принимая решение об отказах руководствовалось Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, где должность <данные изъяты> не предусмотрена. Из положения о цехе тепловой автоматики и измерений (ТАИ) Ярославской ТЭЦ-2 ПАО «ТГК-2», следует, что цех ТАИ является самостоятельным структурным подразделением ТЭЦ-2, цех ТАИ осуществляет оперативное и техническое обслуживание и ремонт оборудования/средств измерений технологических параметров, устройства автоматических систем регулирования теплотехнических процессов, устройства технологической защиты и сигнализации теплоэнергетического оборудования и т.д. Основными задачами и функциями цеха ТАИ является обеспечение необходимого объема управления и защиты тепломеханического оборудования электростанции в объеме действующих директивных документов и контроля за его работой; содержание в исправном состоянии и работоспособном состоянии всех введенных в эксплуатацию устройств тепловой автоматики и измерений; контроль работы и состояния оборудования, устройств и помещений, находящихся введении цеха; проведение технического обслуживания, ремонта, наладки и испытаний оборудования. Согласно должностной инструкции, утвержденной заместителем генерального директора - управляющий директор ГУ ОАО «ТГК-2» по ЯО, <данные изъяты> является ответственным за работу аппаратуры своего участка, установленной в котлотурбинных цехах и руководит работой подчиненного ему персонала при выполнении ими ремонтных работ по месту установки аппаратуры. Рабочим местом мастера является место выполнения работы руководимой им бригады по ремонту и обслуживанию измерений и автоматики, установленных в котлотурбинных и пылеприготовительных цехах. Согласно позиции 21400006-23362 раздела XIII "Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство" Списка № 2 утвержденного, Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, правом на досрочное назначение пенсии по выслуге лет за работу в тяжелых условиях пользуются мастера, старшие мастера по ремонту оборудования котельного, турбинного, парогазотурбинного, топливоподачи и пылеприготовления в местах его установки. В соответствии с Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 работа в особых условиях труда подлежит включению в специальный стаж при условии постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Согласно справке, уточняющей характер работы и условий труда, выданной Ярославской ТЭЦ-2 ПАО «ТГК-2», подтвержден факт работы ФИО1 в цехе ТАИ с 01 ноября 2008 года по 31 декабря 2014 год в должности <данные изъяты>, что соответствует позиции 21400006-23362 раздела XIII "Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство" Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и был занят непосредственно и постоянно с полным рабочим днем на обслуживании и ремонте котельного, турбинного оборудования. В Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденном Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27 августа 1986 года, девствовавшим на момент утверждения Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 Списка № 2, в разделе классификатор должностей служащих была предусмотрена должность "мастер по ремонту оборудования" (код 23362). При этом, такой должности как "<данные изъяты>" указанный классификатор не содержит. Согласно квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27 марта 1986 года № 102/6-142, <данные изъяты> относится к должности руководителя, осуществляющего функции по руководству работами по эксплуатации и ремонту оборудования, в том числе технологического и электрического. Таким образом, наименование должности "<данные изъяты>" является общим понятием, а потому работа в ней, во всяком случае, связана с ремонтом и обслуживанием технологического и электрического оборудования, следовательно, единственным условием включения периодов работы в льготный стаж в соответствии со Списком № 2 является выполнение работ в указанной должности именно по ремонту оборудования по месту его установки. Указанная в трудовой книжке истца должность «<данные изъяты>» носит исключительно уточняющий характер, поскольку конкретизирует, какие должностные функции из предусмотренных для <данные изъяты> возложены на работника, осуществляющего руководство ремонтными работами в соответствующем производстве. По смыслу требований действующего законодательства право на досрочное назначение трудовой пенсии зависит не только и не столько от наименования должности и учреждения, сколько от характера выполняемой работы. В спорные периоды времени ФИО1 был занят на ремонте и обслуживании котлотурбинного оборудования в местах его установки в течение полного рабочего дня. Кроме того, факт работы истца с тяжелыми условиями труда также подтверждается на основании заключения госэкспертизы условий труда Ярославской области по работе «комплексная оценка вредных производственных факторов на рабочих местах Ярославской ТЭЦ-2» от 1997 года научно-исследовательский институт охраны труда в г. Санкт-Петербурге составил заключение по комплексной оценке вредных производственных факторов на рабочих местах предприятий АО «Ярэнерго» Ярославской ТЭЦ-2, карты аттестации рабочего места по условиям труда №125 от 2004 года, где профессия <данные изъяты> соответствует 3 классу 2 степени вредности, №103 от 2012 года, где профессия <данные изъяты> соответствует 3 классу 3 степени вредности. Таким образом, работа в должности <данные изъяты>, с учетом характера выполняемой работы соответствует должности поименованной в разделе XIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а потому указанный период, подлежит включению в специальный трудовой стаж ФИО1 Отказ ответчика в назначении трудовой пенсии не соответствует требованиям действующего законодательства и подлежит признанию незаконным.

В судебном заседании истец ФИО1 исковое заявление поддержал по доводам, изложенным в нем.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения иска, поддержал отзыв на иск (л.д. №). Указывал на отсутствие правовых оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж истца. Отсутствие документов, конкретизирующих характер работы истца в заявленный им период с учетом Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Третье лицо ПАО «ТГК-2» в судебное заседание не явилось, о рассмотрении дела извещено, представило отзыв на иск (л.д. №), в котором возражало против удовлетворения иска, указывая на отсутствие правовых оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж истца. Также ПАО «ТГК-2» сообщило, что в спорные периоды работы ФИО1 распределение задач и обязанностей работника по обслуживанию оборудования осуществлялось по нарядам-допускам на производство работ. Нормативный срок хранения нарядов-допусков на производство работ составляет 1 год (п. 415 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения, утвержденного приказом Росархива от 20.12.2019 № 236). Документы за периоды с 2008 по 2015 год не сохранились. Иные документы, в том числе перечень технических средств и подсистем СКУ, принятых в эксплуатацию и закрепленных за участками, где ФИО1 осуществлял свою трудовую деятельность, перечень обслуживаемого оборудования, не формировались.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области № от 19 мая 2025 года ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа. На дату подачи заявления о назначении пенсии 13 мая 2025 года возраст истца составил <данные изъяты>, специальный стаж на 31 декабря 2024 года составил <данные изъяты> (при требуемом специальном стаже для мужчин в возрасте 55 лет – 12 лет 6 мес.), страховой стаж – <данные изъяты> (при требуемом 25 лет). В специальный стаж истца не был включен период с 1 ноября 2008 года по 31 декабря 2014 года, так как в выписке из индивидуального лицевого счета был представлен без кода льготы.

ФИО1 с данным решением не согласился, полагал ответчик необоснованно не включил в специальный стаж период работы с 1 ноября 2008 года по 31 декабря 2014 года.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. ч. 1 - 2 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения содержались и в подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01 января 2015 года.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что список соответствующих должностей, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2013 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее - Постановление N 665).

Подпунктом "б" и. 1 Постановление N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года, право на льготное пенсионное обеспечение имели электрики дежурные и ремонтные, бригадиры электриков.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 81/8 утверждено разъяснение "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

В пункте 4, 13 и 14 данного Разъяснения указано, что в тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 указаны не только производства, но и определенные цехи, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники (по профессиям и должностям), занятые в этих структурных подразделениях.

Например, списком N 2 (раздел XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей") предусмотрены слесари и дежурные электромонтеры, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления; мастера, старшие мастера и начальники смен: котельных, машинных (теплосиловых), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи.

Работники этих профессий и должностей пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение только в перечисленных цехах. Если же электростанции, энергопоезда и паросиловое хозяйство не имеют цехового деления, то слесари, электромонтеры, мастера и начальники смен правом на льготное обеспечение не пользуются независимо от характера выполняемой ими работы.

Рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым ремонтом технологического оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и участках по профессиям и должностям, предусмотренным списками для данного производства, пенсии следует назначать по соответствующим разделам списков N 1 и N 2 независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений и участков или в штате специализированных ремонтных цехов и организаций. При этом работникам специализированных ремонтных цехов и организаций занятость на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в течение полного рабочего дня, должна подтверждаться документами.

Мастера по ремонту оборудования и мастера технического контроля (ОТК) пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение только в тех производствах, где они прямо предусмотрены списками N 1 и N 2. Например, списком N 2 (раздел XIV) предусмотрены мастера и старшие мастера на ремонте оборудования, автоматики и контрольно-измерительных приборов подземных тепловых электростанций; списком N 2 (раздел IV, подраздел 1 "Доменное производство") - мастера и старшие мастера ОТК на горячих участках работ.

Разделом XIII "Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены должности мастера, старшие мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления) в местах его установки (2140000б-23362), мастера, старшие мастера производственных участков котельных, турбинных (газотурбинных), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи (2140000б-23398), которые относятся к руководителям и специалистам, а не рабочим.

Согласно п. 12 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 (далее - Разъяснения N 5), мастера по ремонту оборудования, мастера контрольные и мастера производственного обучения пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при их занятости в тех производствах, в которых такие должности прямо предусмотрены Списками.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (далее - Правила N 516).

Согласно абзацу 1 п. 4 Правил N 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений N 5).

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 года N 1 "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года N 517", утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 235.

При этом данные разъяснения были утверждены после 01 января 1992 года, до 01 января 1992 года пенсионное законодательство не предусматривало дополнительную проверку постоянной занятости работника в течение полного рабочего времени на работах с тяжелыми условиями труда.

Из разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года N 06/12600, следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок N 258н).

В соответствии с п. п. 2 и 3 Порядка N 258и подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 4 Порядка N 258п в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 6 Порядка N 258н результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Приказом Минтруда России от 04 августа 2021 года N 538н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 - 32 Федерального закона N 400-ФЗ. К таким документам подпунктом "а" п. 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 24 августа 1990 года N 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий", п. 1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190, п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 (далее - Правила N 1015), и ст. 66 ТК РФ основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил N 1015).

В силу требований и. п. 59, 60 Правил N 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Из материалов дела следует, что ФИО1 работал в спорные периоды в ПАО «ТГК-2», а именно:

с 1 ноября 2008 года по 31 декабря 2009 года в должности <данные изъяты>;

с 1 января 2010 года по 14 марта 2011 года в должности <данные изъяты>;

с 15 марта 2011 года по 16 июня 2014 года в должности <данные изъяты>;

с 17 июня 2014 года по 9 марта 2015 года в должности <данные изъяты>.

Указанные периоды подтверждены трудовой книжкой, приказами от 1 ноября 2008 года, от 31 декабря 2009 года, от 15 марта 2011 года, от 17 июня 2014 года, от 10 марта 2015 года, трудового договора от 1 мая 2005 года и дополнительных соглашений к нему.

Согласно п. 2.1 должностной инструкции <данные изъяты> от 30 июля 2007 года основными функциями <данные изъяты> являются организация технического обслуживания, ремонта, монтажа, наладки и испытаний принятых в эксплуатацию и закрепленных за участком технических средств и подсистем средств контроля и управления (СКУ). Перечень, обслуживаемого каждой группой оборудования, определяется распоряжением начальника цеха; и т.д. Схожие положения содержаться в должностной инструкции мастера производственного участка 1 группы по ремонту КИП от 30 июня 2009 года, должностной инструкции мастера по ремонту оборудования 1 групп КИП от 25 июня 2010 года, должностной инструкции мастера производственного участка 1 группы цеха ТАИ ТЭЦ-2 от 16 июля 2011 года, должностной инструкцией мастера по ремонту оборудования 1 группы цеха ТАИ ТЭЦ-2 от 2 июля 2012 года.

Справка от 16 июня 2025 года, выданная ПАО «ТГК-2» ФИО1, указывает на то, что он работал в должности <данные изъяты> с 1 ноября 2008 года по 31 декабря 2014 года, с 1 января 2014 года по настоящее время. Основным функциональными обязанностями <данные изъяты> является организация обслуживания и ремонта автоматики и средств измерений основного оборудования котлотурбинного цеха по месту их установки. Должность <данные изъяты> соответствует Разделу XIII "Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2 (2140000б-23362). Однако содержание данной справки применительно спорного периода работы противоречит собранным по делу доказательствам, в частности должностным инструкциям. Не подтверждает, что в период с 1 ноября 2008 года по 31 декабря 2014 года ФИО1 выполнял работы в условиях труда, предусмотренных Разделом XIII "Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2, не менее 80 процентов рабочего времени, а именно осуществлял ремонт оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления) в местах его установки, или работал на производственных участках котельных, турбинных (газотурбинных), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи.

Отчет по теме «Комплексная оценка вредных производственных факторов на рабочих местах Ярославской ТЭЦ-2 АО «Ярэнерго» (Х/Д №96-7 от 22 мая 1996 года) применительно должности мастера в цехе тепловой автоматики и измерений Ярославской ТЭЦ-2, карта аттестации №125 рабочего места по условиям труда должности <данные изъяты>, карта аттестации рабочего места по условиям труда №103 отражают оценку условий труда, в том числе карта аттестации содержатся указания на льготы и компенсации. Однако данные документы не содержат указание на то, что условия труда по должности мастера в цехе тепловой автоматики и измерений Ярославской ТЭЦ-2 дают право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ с учетом раздела XIII "Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. Само по себе предоставление доплат за условия труда, периодичность медосмотров и необходимость выдачи молока или лечебного питания не указывает на то, что лица занимающие должность мастера в цехе тепловой автоматики и измерений Ярославской ТЭЦ-2 дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно положению о цехе централизованного ремонта ЭТО и КИП от 30 июля 2007 года в состав цеха входили участок ремонта электротехнического оборудования (ЭТО), участок ремонта контрольно-измерительных приборов (КИП), электротехническая лаборатория (ЭТЛ).

В соответствии с п. 2.7 данного положения участок ремонта КИП с учетом специализации по видам обслуживаемых технических средств имеет в составе следующие группы: группа автоматики – осуществляет ремонт и наладку систем и устройств автоматических систем регулирования (АСР) (датчиков, регулирующих и функциональных приборов, пусковых устройств, исполнительных механизмов); группа защиты и электропривода – осуществляет техническое обслуживание, ремонт и наладку технологических защит (ТЗ), сигнализации (С), дистанционного управления электроприводами запорной арматуры (ДУ) (датчиков логических устройств, пускателей реле, исполнительных механизмов, указателей положения, устройств ТЗ, С, ДУ); группа пирометрии и качественного анализа - осуществляет техническое обслуживание, ремонт и наладку средств измерения (СИ) температуры и качественного анализа (датчиков, вторичных приборов, нормирующих преобразователей), выполняет мероприятия по метрологическому обеспечению; группа расхода и давления - осуществляет техническое обслуживание, ремонт и наладку СИ расхода, уровня, давления (датчиков, вторичных приборов, нормирующих преобразователей), выполняет мероприятия по метрологическому обеспечению.

На основании п. 2.8 положения руководство каждой группой осуществляется мастером, который организует ремонт оборудования, проводит работу с ремонтным персоналом в соответствии с правилами, обеспечивает качество ремонта оборудования и сроки проведения ремонтных, наладочных, профилактических работ, обеспечивает безопасность проведения работ; принимает меры к устранению обнаруженных дефектов; ведет техническую документацию; определяет потребность в запасных частях, материалах, оборудовании, дает предложения в план работы цеха. Перечень обслуживаемого каждой группой оборудования определяется распоряжением начальника цеха.

Согласно положению от 05 апреля 2011 года цех ТАИ являлся структурным подразделением Ярославской ТЭЦ-2. Основными задачами цеха ТАИ являлись (п. 3): реализация политики общества в области технической эксплуатации технических средств и подсистем СКУ с целью обеспечения совместно с технологическими цехами безопасности, надежности и экономичности работы технологического оборудования; обеспечение развития технических средств и подсистем СКУ, их полноты, качества и достаточности требованиям действующих руководящих документов и т.д.

Учитывая содержание указанных выше должностных инструкций, положений нельзя установить, что истец в спорный период выполнял полный рабочий день работы, предусмотренные раздела XIII "Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2.

В Перечне рабочих мест, профессий, должностей, занятость на которых дает право на досрочную пенсию, должности, который занимал истец в спорный период, не указаны, при этом материалы дела не содержат доказательств того, что данные должности тождественны должностям мастера, старшего мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления) в местах его установки (2140000б-23362), мастера, старшего мастера производственных участков котельных, турбинных (газотурбинных), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи (2140000б-23398).

Таким образом, собранные по делу доказательства, в том числе должностные инструкции, положения о цехах, выписка из ИЛСЗЛ, данные о стаже, перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, лицевые счета, Перечень обслуживаемого оборудования Яр ТЭЦ-2 группы Электропривода ЦЦР ЭТО и КИП, Перечень обслуживаемого оборудования ЯрТЭЦ-2 группы Автоматики ЦЦР ЭТО и КИП (суд принимает во внимание, что Перечни, представленные суду истцом, не содержат данных об их утверждении), не подтверждают льготный характер работы истца в период с 1 ноября 2008 года по 31 декабря 2014 года, а именно выполнение им работы в условиях труда, предусмотренных Разделом XIII "Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2, не менее 80 процентов рабочего времени, а именно осуществление ремонта оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления) в местах его установки или работ на производственных участках котельных, турбинных (газотурбинных), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи. Как следствие этого исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат. Доводы истца не соответствуют изложенным выше положениям закона, не подтверждены собранными по делу доказательствами.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья

В.В. Воробьева