Решение по делу № 2-1103/2025 от 06.08.2025 - о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Гражданское дело № 2-1103/2025

УИД 68RS0002-01-2025-000845-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2025 года город Тамбов

Ленинский районный суд города Тамбова в составе:

судьи Словесновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Мануйловой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

25.01.2025г. ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (далее по тексту ОСФР по Тамбовской области) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.3-9).

В обоснование требований ФИО1 указано, что она 29.08.2024г. обратилась к ответчику ОСФР по Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Тамбовской области от 21.11.2024г. №157174/24 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ – 25 лет и обращением за назначением пенсии ранее, чем за месяц до возникновения данного права.

При этом указанным решением ОСФР по Тамбовской области от 21.11.2024г. №157174/24 в педагогический стаж ФИО1 не включены следующие периоды трудовой деятельности:

с 03.11.1997г. по 21.09.1999г. – в должности воспитателя по физической культуре ясли-сада №24 «Сказка» (с 14.04.1998г. Образовательное учреждение начальная школа – детский сад №24 «Сказка»);

с 22.09.1999г. по 31.12.2000г. – в должности педагога дополнительного образования в образовательном учреждении начальная школа – детский сад №24 «Сказка».

С данным решением ответчика истец не согласна, полагая его необоснованным, поскольку в указанные выше спорные периоды она осуществляла педагогическую деятельность в должности и учреждении, предусмотренные пенсионным законодательством, с начислением заработной платы, что подтверждается справкой работодателя – МБДОУ «Детский сад №24 «Сказка» от 01.03.2023г.

В связи с чем, истец просила суд включить спорные периоды ее работы с 03.11.1997г. по 21.09.1999г. и с 22.09.1999г. по 31.12.2000г. в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, а также признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязав ОСФР по Тамбовской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29.08.2024г.

13.05.2025г. ФИО1 на основании ст.39 ГПК РФ дополнила исковые требования, просив включить в ее стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды нахождения в ученическом отпуске с 15.01.1998г. по 24.01.1998г., с 01.06.1998г. по 30.06.1998г., с 01.03.1999г. по 05.03.1999г., с 14.01.1999г. по 23.01.1999г., с 01.06.1999г. по 30.06.1999г., с 10.01.2000г. по 14.01.2000г., с 21.03.2000г. по 31.03.2000г., с 01.06.2000г. по 19.06.2000г., с 09.10.2000г. по 14.10.2000г., поскольку положения ст.ст.173-176 Трудового кодекса РФ определяют порядок предоставления учебного отпуска, а также обязанность работодателя предоставить работнику, совмещающему учебу с работой, предоставление дополнительных отпусков с сохранением заработной платы. При этом ФИО1 также указывает, что в соответствии с п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежит включению в стаж периода нахождения работника в основных и дополнительных оплачиваемых отпусках (л.д.148-150).

В ходе рассмотрения дела на основании ст.43 ГПК РФ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МБДОУ «Детский сад №24 «Сказка», Управление дошкольного образования администрации г.Тамбова Тамбовской области, Министерство образования и науки Тамбовской области.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске и дополнении к нему, просили суд удовлетворить исковые требования в полном объеме и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 29.08.2024г., поскольку, по мнению стороны истца, именно на указанную дату у ФИО1 имеется необходимый педагогический стаж 25 лет. При этом представитель истца дополнил, что ошибочно в дополнении к исковому заявлению указан период с 01.03.1999г. по 05.03.1999г. как ученический отпуск, тогда как в данный период ФИО1 направлялась работодателем на соответствующие курсы.

Представитель ОСФР по Тамбовской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа 21.11.2024г. №157174/24, просила в удовлетворении исковых требований отказать. Пояснив, что даже при включении в педагогический стаж истца всех указанных в иске периодов, необходимый 25-тилетний педагогический стаж у ФИО1 возникает 25.01.2022г., следовательно, с учетом отложного характера назначения пенсии, у истицы право на пенсию возникнет не ранее 26.01.2026г., то есть через 4 года после возникновения необходимого педагогического стажа в 25-ть лет.

Представитель третьего лица МБДОУ «Детский сад №24 «Сказка» в лице заведующей ФИО4 в судебном заседании полагала, что исковые требований ФИО1 подлежат удовлетворению, однако представить необходимые документы за период с 1997г. по 2000г., подтверждающие педагогический стаж истца, МБДОУ не может в виду их отсутствия в архиве данного дошкольного учебного учреждении. Место нахождение данных документов ей неизвестно, поскольку заведующей данным дошкольным учебным учреждением она была назначена только с 28.08.2017г.

Представитель третьего лица Управления дошкольного образования администрации г.Тамбова Тамбовской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании также полагал, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по основаниям, изложенным в письменных пояснениях (л.д.198-200). Дополнительно пояснил, что документы МБДОУ «Детский сад №24 «Сказка» за период с 1997г. по 2000г. на хранение в Управление не передавались, а также, что хранение архивных документов подведомственных учреждений к задачам и функциям Управления не относится.

Представитель третьего лица Министерство образования и науки Тамбовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителя (л.д.179).

В письменном отзыве представитель Министерства образования и науки Тамбовской области в лице и.о. министра ФИО6 полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в части включения в ее педагогический стаж периода работы с 03.11.1997г. по 21.09.1999г. в должности воспитателя по физической культуре, поскольку п.11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 предусмотрено, что работа в должности воспитателя засчитывается в стаж работы, в частности, в дошкольных образовательных учреждениях, указанных в пункте 1.8. раздела «Наименование учреждений» списка. К таковым относятся: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли. Указывают, что Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 21.11.2023г. № 819н «Об установлении тождества наименования должности «инструктор по физической культуре» (в дошкольном образовательном учреждении) наименованию должности «воспитатель» установлено по согласованию с Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации тождество наименования должности «инструктор по физической культуре» (в дошкольном образовательном учреждении) наименованию должности «воспитатель», предусмотренному разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. В связи с чем, полагают, что должности инструктора по физической культуре и воспитателя по физической культуре необходимо считать тождественными. Следовательно, истец ФИО1, занимая должность воспитателя по физической культуре, фактически выполняла обязанности, аналогичные должностным обязанностям инструктора по физической культуре (л.д.179-181).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и материалы выплатного дела истца, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому.

Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан.

Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины и женщины, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Гражданам, которые в период с 1 января 2019г. по 31 декабря 2020г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к настоящему Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п.19 ч.1, ч.1.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положенийчасти 1.1настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии спунктами 19 - 21 части 1настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных вприложении 7к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии спунктом 21 части 1настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного вприложении 6к настоящему Федеральному закону

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п.«м» п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на досрочное пенсионное обеспечение», принятого в целях реализации ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п.3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999года по 31.12.2001года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991года №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992года по 31.10.1999года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в пп. «м», применяются: Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992года.; Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992года по 31.10.1999года включительно; Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999года по 31.12.2001года включительно.

В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1, *** года рождения, обратилась 29.08.2024г. в ОСФР по Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.63-65).

Решением ОСФР по Тамбовской области от 21.11.2024г. №157174/24 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ – 25 лет и обращением за назначением пенсии ранее, чем за месяц до возникновения данного права (л.д.13-15).

При этом указанным решением ОСФР по Тамбовской области от 21.11.2024г. №157174/24 в педагогический стаж истца ФИО1 не включены следующие периоды трудовой деятельности:

с 03.11.1997г. по 21.09.1999г. (1 год 10 мес. 19 дней) – в должности воспитателя по физической культуре ясли-сада №24 «Сказка» (с 14.04.1998г. Образовательное учреждение начальная школа – детский сад №24 «Сказка»), так как данная должность не предусмотрена разделом «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002г. №781; сведения индивидуального (персонифицированного) учета, представленные страхователем за вышеуказанный период, не подтверждают работу, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

с 22.09.1999г. по 31.12.2000г. (1 год 3 мес. 10 дней) – в должности педагога дополнительного образования в образовательном учреждении начальная школа – детский сад №24 «Сказка», так как согласно п.3 Правил от 29.10.2002г. №781в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренными настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работы в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименования должностей» Списка, – в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка. Педагог дополнительного образования в образовательном учреждении начальная школа – детский сад не предусмотрена, данная должность предусмотрена в учреждениях дополнительного образования детей (внешкольные учреждения). Сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии. Кроме того, за июнь, июль 2000г. отсутствует начисление заработной платы. Согласно информации, указанной в справке о заработной плате, выданной 19.09.2024г. №287 МБДОУ «Детский сад №24 «Сказка», сведения о заработной плате за период с 01.08.1997г. по 31.12.2001г. в архиве не найдены.

Из материалов дела и трудовой книжки истца следует, что ФИО1 01.08.1997г. принята воспитателем 12 разряда ЕТС в ясли-сад №24 «Сказка» (приказ №159 от 01.08.1997г.); 03.11.1997г. переведена воспитателем по физической культуре (приказ №213-1 от 03.11.1997г.); 01.09.1998г. в связи с изменением статуса образовательного учреждения переведена воспитателем по физической культуре в начальную школу – детский сад №24 «Сказка» (приказ №120 от 01.09.1998г., постановление Мэра №959 от 14.04.1998г.); 26.03.1999г. присвоена I квалификационная категория воспитателя по физической культуре (приказ РОО №101 от 26.03.1999г.); 22.09.1999г. переведена педагогом дополнительного образования (приказ №330 от 22.09.1999г.); 13.08.2001г. переведена воспитателем (приказ №138 от 13.08.2001г.); 25.02.2004г. присвоена первая квалификационная категория по должности воспитатель (приказ №175 от 09.03.2004г); 12.04.2006г. уволена по собственному желанию по ст.77 п.3 ТК РФ (приказ №29 от 12.04.2006г.) (л.д.17-25).

Аналогичные сведения следуют и из представленных по запросу суда МБДОУ «Детский сад №24 «Сказка» приказов о приеме и переводе истца ФИО1 (л.д.93-101).

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991года №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение дает работа в должности воспитателя в детских дошкольных учреждениях всех типов, в том числе в детском саду.

В соответствии со Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденнымпостановлениемПравительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, право на досрочное пенсионное обеспечение дает работа в должностях воспитателя и руководитель физического воспитания в дошкольных общеобразовательных учреждениях, в том числе в детских садах всех наименований.

При этом должность воспитателя по физической культуре в указанном Списке №781 не поименована, как и не поименована эта должность и Списком № 463.

В соответствии сп. 16постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Суд не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истицей функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по заявленному основанию, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истицы.

Согласно справке МБДОУ «Детский сад №24 «Сказка» от 19.09.2024г. №286 истица ФИО1 с 01.08.1997г. по 21.09.1999г. занимала должность воспитателя по физической культуре без указания продолжительности рабочего времени, поскольку данные за 1997-2000гг. отсутствуют (л.д.66).

Должностных обязанностей истицы за спорный период работы в должности воспитателя по физической культуре не сохранилось. Однако сама истица в иске и в судебном заседании указывала о том, что ее обязанности были тождественны обязанностям по должности руководителя физического воспитания, инструктора.

Суд, оценив представленные доказательства, отклоняет доводы истицы о том, что выполняемые ею обязанности по должности воспитателя по физической культуре идентичны обязанностям по должности руководителя физического воспитания.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 367, предусмотрена должность "инструктор по физической культуре", "руководитель физического воспитания". При этом должность "руководитель физического воспитания" поименована в указанном выше Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия, утвержденномпостановлениемПравительства РФ от 29.10.2002 N 781, должность "инструктор по физической культуре" в указанных Списках не значится.

Данные должности являются различными, что отражено как в вышеназванном классификаторе, так и Тарифно-квалификационных характеристиках по должностям работников учреждений и организаций образования, утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 11.11.1992 N 33,приказеМинздравсоцразвития РФ от 14.08.2009 N 593 "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих" (раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования"), приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации,приказеот 26.08.2010 N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования".

При этом согласноЕдиному квалификационному справочнику, утвержденномуПриказомМинздравсоцразвития РФ от 14.08.2009 N 593, выполнение должностных обязанностей по должности руководителя физического воспитания предусмотрено в учреждениях начального и среднего профессионального образования. Согласно нормативам по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений, утвержденнымпостановлениемМинтруда РФ от 21.04.1993 N 88, в дошкольных учреждениях была предусмотрена должность инструктора по физической культуре. В частности, должность инструктора по физической культуре в детском дошкольном учреждении была введенаприказомМинистерства просвещения СССР от 31.08.1987 N 167 "О дополнении штатов дошкольных учреждений, условиях оплаты труда и продолжительности отпуска инструкторов по физкультуре этих учреждений".

Анализ тарифно-квалификационных характеристик по должности воспитателя, утвержденных постановлением Министерства труда РФ N 88 от 21 апреля 1993 года "Об утверждениинормативов по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сады, детские сады)», не позволяет суду согласиться с выводами стороны истца о том, что она, занимая должность воспитателя по физической культуре, выполняла обязанности воспитателя. Доводы стороны истца в этой части не соответствуют представленным доказательствам, основаны на неверном толковании норм права.

Иных доказательств ни стороной истца, ни третьим лицом – МБДОУ «Детский сад №24 «Сказка» суду представлено не было.

В связи с чем, исковые требования ФИО1 о включении в ее педагогический стаж периода работы с 03.11.1997г. по 21.09.1999г. в должности воспитателя по физической культуре ясли-сада №24 «Сказка» (с 14.04.1998г. Образовательное учреждение начальная школа – детский сад №24 «Сказка») удовлетворению не подлежат.

Также не подлежит включению в педагогический стаж истца ФИО1 период ее работы с 22.09.1999г. по 31.12.2000г. в должности педагога дополнительного образования в образовательном учреждении начальная школа – детский сад №24 «Сказка», по следующим основаниям.

Как указано выше в настоящем решении суда, истец ФИО1 в период с 22.09.1999г. по 12.08.2001г. осуществляла трудовую деятельность в должности педагога дополнительного образования в Начальной школе – детский сад №24 «Сказка», что подтверждается записями в трудовой книжке на имя истца (л.д.17-19), копией приказа работодателя МБДОУ «Детский сад №24 «Сказка» (л.д.47), справкой МБДОУ «Детский сад №24 «Сказка» от 19.09.2024г. №286 (л.д.66).

В соответствии спп. 19 п. 1 ст. 30ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденнымиПостановлениемПравительства РФ от 29.10.2002 N 781. Названным Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости таким лицам.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденныхПостановлениемПравительства РФ от 29.10.2002 N 781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка предусмотрено наименование должности "педагог дополнительного образования", однако в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка отсутствуют наименования учреждений "начальная школа – детский сад".

Детский сад предусмотрен пунктом 1 раздела, однако в пункте 1 должности "педагога дополнительного образования" не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении требований о возложении на пенсионный орган обязанности засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период ее работы в должности педагога дополнительного образования в образовательном учреждении начальная школа – детский сад №24 «Сказка» с 22.09.1999г. по 31.12.2000г.

При этом суд исходит из того, что в разделе "Наименование должностей" и в разделе "Наименование учреждений" Списка N 781 от 29.10.2002 приведены конкретные наименования должностей и образовательных учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы с педагогической деятельностью.

Аналогичные положения приведены и в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства РФ №1067 от 22.09.1999г., а именно: начальная школа - детский сад предусмотрен пунктом 7 раздела, однако в пункте 7 должности "педагога дополнительного образования" не значится.

Ссылки стороны истца в исковых требованиях и в судебном заседании на тождественность выполняемых истцом функций, а именно о том, что, занимая должность педагога дополнительного образования, истец фактически осуществляла обязанности педагога, подлежат отклонению, поскольку указанные педагогические должности являются самостоятельными и предусмотрены Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", утвержденнымПриказомМинздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 № 761н.

Истцом ФИО1 заявлены требования и включении в ее педагогический стаж периодов нахождения в учебном отпуске с 15.01.1998г. по 24.01.1998г., с 01.06.1998г. по 30.06.1998г., с 14.01.1999г. по 23.01.1999г., с 01.06.1999г. по 30.06.1999г., с 10.01.2000г. по 14.01.2000г., с 21.03.2000г. по 31.03.2000г., с 01.06.2000г. по 19.06.2000г., с 09.10.2000г. по 14.10.2000г., и на курсах повышения квалификации с 01.03.1999г. по 05.03.1999г.

Периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках в обозначенные выше периоды, предоставляемых работникам, совмещающим работу с профессиональным обучением в образовательных учреждениях, а также на курсах повышения квалификации, подтверждаются соответствующими приказами работодателя истца (л.д.93, 95, 96, 98-100, 114-117).

В силу ст.ст.173,174 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В силуст. 187ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, напрохождениенезависимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов впорядкеи размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В п. 21 Рекомендации Международной организации труда от 24июня 1974года N148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Однако в судебном заседании установлено и отражено выше в настоящем решении суда, что истец ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в период с 03.11.1997г. по 21.09.1999г. в должности воспитателя по физической культуре ясли-сада №24 «Сказка» и в период с 22.09.1999г. по 31.12.2000г. в должности педагога дополнительного образования в образовательном учреждении начальная школа – детский сад №24 «Сказка», которые не подлежат включению в ее педагогический стаж. Обозначенные выше учебные отпуска и курсы повышения квалификации имели место в периоды работы с 03.11.1997г. по 31.12.2000г., следовательно, данные периоды также не подлежат включению в педагогический стаж истца ФИО1

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме по изложенным выше основаниям.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, назначении досрочной страховой пенсии по старости – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: А.А. Словеснова

Решение принято в окончательной форме 06.08.2025г.

Судья: А.А. Словеснова