11RS0002-01-2022-002580-28
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Воркута Республики Коми 07 февраля 2023 года
Воркутинский городской суд Республики Коми, в составе:
председательствующего судьи Кораблевой Е.Б.,
при секретаре судебного заседания Маликовой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-908/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Коми о включении периода работы в стаж работы в районах Крайнего Севера,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми (после переименования – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Коми), в котором просил обязать ответчика включить период работы в обществе с ограниченной ответственностью «Профит» с сентября по декабрь 2007 года в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера. В обоснование требований указал, что работал в обществе с ограниченной ответственностью «Профит» директором, работа проходила в районах Крайнего Севера. Ответчик исключил из его стажа, дающего право на назначение пенсии, период работы в обществе с ограниченной ответственностью «Профит» с сентября по декабрь 2007 года. При этом период с января по март 2008 года в стаж был включен. Индивидуальные сведения о стаже подавал, страховые взносы и налоги перечислял, субаренду помещения, где располагалось общество с ограниченной ответственностью «Профит», оплачивал.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещен.
Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Коми (далее – ОСФР по Республике Коми) в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещен.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, надзорное дело общества с ограниченной ответственностью «Профит» и пенсионное дело ФИО1, суд пришел к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом (часть 3).
В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 г. № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» предусмотрено, что при определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела.
Таким образом, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен, исходя из его предмета и основания, возражений ответчика относительно иска.
Данная позиция отражена в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 01.03.2022 № 78-КГ21-65-К3 и включена в Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам процессуального права за февраль - март 2022 года.
Как следует из материалов дела, истец просит включить период работы в обществе с ограниченной ответственностью «Профит» с 01.09.2007 по 31.12.2007 в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, и ссылается в обоснование иска на письменные доказательства, приложенные к исковому заявлению.
Учитывая представленные доказательства, суд, руководствуясь ст. 56 ГПК РФ, рассматривает исковые требования ФИО1 о включении спорного периода в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера и дает правовую оценку заявленным требованиям истца. При этом исходит из того, что суд не наделен правом самостоятельно по собственной инициативе изменить основание и предмет исковых требований.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Из материалов пенсионного дела следует, что с <дата> ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).
Положениями ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Обратившись с настоящим иском, ФИО1 настаивает на включении в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы в обществе с ограниченной ответственностью «Профит» (далее - ООО «Профит») с сентября по декабрь 2007 года, ссылаясь на то, что в данный период деятельность общества протекала в районах Крайнего Севера, что подтверждается субарендой помещения, установленные законом налоги и страховые взносы были уплачены.
На основании Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденного постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 N 1029, г. Воркута отнесен к районам Крайнего Севера.
В силу ч.1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 4 указанных Правил определено, что при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года N 258н.
Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст. 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Как усматривается из пенсионного дела, ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 05.12.1997.
В данных о стаже имеются сведения о том, что, по состоянию на 28.01.2022, в стаж, дающий истцу право на назначение страховой пенсии по старости, период с 01.09.2007 по 31.12.2007 ответчиком не включен.
По сведениям, имеющимся в Едином государственном реестре юридических лиц, ООО «Профит» было зарегистрировано в качестве юридического лица 26.02.2004, указан адрес юридического лица: <...>, учредителем и директором общества значился ФИО1 27.12.2011 сведения о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц исключены.
Из материалов наблюдательного дела ООО «Профит» следует, что после регистрации общества в качестве юридического лица, 05.03.2008 УПФР в городе Воркуте Республики Коми направило директору ООО «Профит» ФИО1 уведомление о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в связи с тем, что в срок до 03.03.2008 не представлены полные и достоверные сведения о стаже работы и страховых взносах на работающих в организации застрахованных лиц за 2007 г.
<дата> по запросу из ИФНС России по г. Воркуте Республики Коми в УПФР в городе Воркуте Республики Коми поступили лицевые счета по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование: страховую и накопительную часть по налогоплательщику ООО «Профит» за период с 11.09.2007 по 01.12.2008, которые свидетельствуют о поступлении следующих платежей: <дата> – 520 руб. и 208 руб.; <дата> – 520 руб. и 208 руб.; <дата> – 520 руб. и 208 руб.; <дата> – 520 руб. и 208 руб.; <дата> – 520 руб. и 208 руб.
Письмом от <дата> УПФР в городе Воркуте Республики Коми предложило ООО «Профит» привести в соответствие налоговую отчетность либо осуществить возврат уплаченных сумм в связи с тем, что, по состоянию на 01.04.2009 произведена уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в отсутствие документов, свидетельствующих о начислении страховых взносов за расчетные периоды и индивидуальных сведений на работников.
В ответе от <дата> на запрос УПФР в городе Воркуте Республики Коми ИФНС России по г. Воркуте Республики Коми указала, что ООО «Профит» сдана налоговая отчетность за 2007 год с нулевыми показателями ведения финансово-хозяйственной деятельности.
Справкой ... по форме ..., представленной ИФНС России по г. Воркуте Республики Коми, подтверждается, что, по состоянию на 27.04.2010, у ООО «Профит» имеется переплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направленных на выплату страховой части трудовой пенсии, - 2184 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направленных на выплату накопительной части трудовой пенсии, – 936 руб.
Заявлениями от <дата> директор ООО «Профит» ФИО1 просил возвратить излишне уплаченные страховые взносы в сумме 2184 руб. и 936 руб.
Таблицами начисления пени по страховой и накопительной части и реестром поступления платежей от страхователей за период с 01.01.2007 по 13.08.2010 подтверждается перечисление <дата> страхователю ООО «Профит» денежных средств в размере 2184 руб. и 936 руб.
После проведенных камеральных проверок письмом от <дата> УПФР в городе Воркуте Республики Коми просит ИФНС России по г. Воркуте Республики ФИО3 рассмотреть вопрос о снятии с налогового учета ООО «Профит» фактически не осуществляющего деятельность с 01.04.2008.
Решением УПФР в городе Воркуте Республики Коми от <дата> ... приняты меры по уточнению индивидуального лицевого счета зарегистрированного лица ФИО1 за 2008 год. В страховой стаж включен период с 01.01.2008 по 31.03.2008. Период с 03.01.2008 по 31.03.2008 включен с кодом льготы РКС.
Таким образом, документами, имеющимися в наблюдательном деле, подтверждается, что в спорный период с 01.09.2007 по 31.12.2007 ООО «Профит» не осуществляло финансово-хозяйственную деятельность, как страхователь представило в пенсионный орган отменяющую форму индивидуальных сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное страховое страхование и заявления о возврате уплаченных страховых взносов за 2007 год, пенсионным органом сумма уплаченных страховых взносов за 2007 год, не подтвержденная налоговой отчетностью, возвращена ООО «Профит» в полном объеме.
Истцом в подтверждение работы в ООО «Профит» в период с 01.09.2007 по 31.12.2007 допустимых и относимых доказательств не представлено.
Представленные истцом сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год по форме КНД 1110018 о наличии в ООО «Профит» двух работников, поданные в ИФНС России по г. Воркуте Республики Коми, сформированы по состоянию на 31.03.2007. Других документов, свидетельствующих о том, что после указанной даты работники в ООО «Профит» имелись, в материалах дела отсутствуют.
Представленные в материалы дела копии распоряжений о заключении договора субаренды помещения между администрацией муниципального образования городского округа «Воркута» и ООО «Профит» на период с 01.04.2007 по 30.06.2007 и с 01.07.2007 по 31.12.2007, договоры субаренды, технический паспорт помещения, счета-фактуры на оплату услуг связи, договор банковского счета открытого юридическому лицу, не свидетельствуют о том, что в период с 01.09.2007 по 31.12.2007 в ООО «Профит» имелись работники, принятые по трудовому договору, и за них работодатель уплачивал страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.
Выписка по лицевому счету ООО «Профит», открытому в ОАО КБ «Севергазбанк», подтверждает уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (на страховую и накопительную часть) <дата>, <дата>, <дата>, <дата> и <дата>. Однако сформирована она по состоянию на 19.03.2009, поэтому не отражает движение денежных средств после указанной даты, когда 26.05.2010 пенсионным органом уплаченные страховые взносы за 2007 год возвращены по заявлению страхователя.
Также суд принимает во внимание решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 19.06.2019, принятое по исковому заявлению ФИО1 к УПФР по городу Воркуте Республики Коми о включении в специальный стаж отдельных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, из которого следует, что, обратившись в суд с указанными требованиями, ФИО1, оспаривая отсутствие у него стажа работы в районах Крайнего Севера, настаивал на включении в такой стаж периодов работы: с 14.05.1993 по 20.05.1993, с 21.05.1993 по 14.06.1993, с 06.06.1996 по 06.06.1996. При этом, будучи осведомленным о порядке подсчета ответчиком стажа работы в районах Крайнего Севера, ФИО1 не ставил вопрос о включении в такой стаж периода его работы в ООО «Профит» с 01.09.2007 по 31.12.2007.
В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
Истец не заявлял о нарушении его права на назначение или перерасчет пенсии, связанных с исключением спорного периода, таких заявлений в пенсионный орган не подавал.
При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика обязанности включить спорный период в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, у суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Коми обязанности включить период работы в обществе с ограниченной ответственностью «Профит» с 01.09.2007 по 31.12.2007 в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, оставить без удовлетворения.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми.
Судья Е.Б. Кораблева
Мотивированное решение составлено 14 февраля 2023 года.