Решение по делу № 2-1060/2022 от 27.02.2023 - о возложении обязанности.

№ 2-16/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего Сабылиной Е.А.,

при секретарях Силантьевой Д.С., Роппель В.А.,

помощник судьи Юкова Н.В.,

с участием: истца ФИО1, представителей истца ФИО2, ФИО3, представителя ответчика ФИО4, представителя третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области, третьего лица Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Областному государственному автономному учреждению здравоохранения «Томская районная больница» о возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Областному государственному автономному учреждению здравоохранения «/../ больница», в котором просил возложить обязанность направить реестры в Государственное учреждение – Томское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на выплату недополученных 388,5 норма смен за период с /../ по /../, предусмотренных Постановлением Правительства №, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленного требования указано, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с Областным государственным автономным учреждением здравоохранения «/../ больница» с /../, работает в должности заведующего скорой медицинской помощи – врача скорой медицинской помощи, с функциональными обязанностями врача скорой помощи по одной ставке и на ставку врача скорой медицинской помощи по внутреннему совместительству у этого же работодателя. С /../ данное лечебное учреждение согласно приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от /../ №н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции СОVID-19» Областное государственное автономное учреждение здравоохранения «/../ больница» перепрофилировано в ковидный госпиталь, где структурное подразделение скорой медицинской помощи приказом по учреждению утверждено и входит в состав медицинского учреждения ОГАУЗ «Томская РБ» как ковидного госпиталя. Отделение скорой медицинской помощи осуществляет работу, подлежащую оплате по Постановлению Правительства Российской Федерации от /../ № «О государственной социальной поддержке в 2020 - 2022 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации» (Постановление Правительства от /../ №).

По приказу ФИО1 назначен ответственным за организацию работы ССМП ОГАУЗ «Томская РБ» в период пандемии, как заведующий – врач скорой помощи и входит в состав выездных бригад как врач скорой помощи по внутреннему совместительству и как заведующий ССМП. С /../ по декабрь 2021 года социальная выплата, предусмотренная Постановлением Правительства от /../ №, оплачивается ФИО1 не в полном объеме, поскольку работодателем сведения в Фонд социального страхования подаются недостоверные, в нарушение предусмотренного порядка.

ФИО1 имеет право на данные выплаты и как заведующий отделением – врач скорой медицинской помощи по основной ставке, и как врач скорой медицинской помощи по внутреннему совместительству.

Исходя из п. 2, п. 3, п. 7, п. 10, п. 12 Правил осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в 2020 - 2022 годах специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19); положений Приказа Минфина России от /../ №н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению», ФИО1 за период с /../ по /../ не оплатили 388,5 смен, а именно:

за ноябрь 2020 г. по должности заведующего-врача скорой медицинской помощи – 7,1 смены, врача скорой медицинской помощи – 0,4 смены

за декабрь 2020 г. по должности заведующего-врача скорой медицинской помощи – 14,3 смены, врача скорой медицинской помощи – 5 смен

за январь 2021 г. по должности заведующего-врача скорой медицинской помощи – 14,4 смены, врача скорой медицинской помощи – 7,1 смены за период с /../ по /../ и 7,1 смены с /../ по 31.01.2021

за февраль 2021 г. по должности заведующего-врача скорой медицинской помощи – 22 смены, врача скорой медицинской помощи – 5,3 смены

за март 2021 г. по должности заведующего-врача скорой медицинской помощи – 26 смены, врача скорой медицинской помощи – 7,1 смены

за апрель 2021 г. по должности заведующего-врача скорой медицинской помощи – 22 смены, врача скорой медицинской помощи – 5,3 смены

за май 2021 г. по должности заведующего-врача скорой медицинской помощи – 9,5 смены, врача скорой медицинской помощи – 3,1 смены

за июнь 2021 г. по должности заведующего-врача скорой медицинской помощи – 1,8 смены, врача скорой медицинской помощи – 5,8 смены

за июль 2021 г. по должности заведующего-врача скорой медицинской помощи – 28,4 смены, врача скорой медицинской помощи – 27,8 смены

за август 2021 г. по должности заведующего-врача скорой медицинской помощи – 20 смены, врача скорой медицинской помощи – 12,1 смены

за сентябрь 2021 г. по должности заведующего-врача скорой медицинской помощи – 20 смены, врача скорой медицинской помощи – 8,6 смены

за октябрь 2021 г. по должности заведующего-врача скорой медицинской помощи – 17,5 смены, врача скорой медицинской помощи – 20,3 смены

за ноябрь 2021 г. по должности заведующего-врача скорой медицинской помощи – 18,2 смены, врача скорой медицинской помощи – 16,4 смены

за декабрь 2021 г. по должности заведующего-врача скорой медицинской помощи – 15 смен, врача скорой медицинской помощи – 20,9 смены,

итого не оплачено 388,5 смен.

До настоящего времени в Государственное учреждение – Томское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от ОГАУЗ «Томская РБ» реестры для получения ССВ в отношении ФИО1 согласно фактически отработанным норма сменам не поступали.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены: Государственное учреждение – Томское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Департамент здравоохранения /../, с /../ Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации реорганизовано с присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации с переименованием в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации реорганизованы в форме присоединения к территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации, с /../ региональным отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в /../ является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /../.

Представитель истца ФИО1 ФИО2, действующая на основании доверенности серии /../3 от /../, в ходе судебного разбирательства уточнила исковые требования, просила обязать Областное государственное автономное учреждение здравоохранения «/../ больница» направить реестры на выплату недополученных ФИО1 норма смен в соответствии с требованиями Постановления № от /../ за период с /../ по /../ в количестве 584,4 смены, из них по ставке заведующего – врача скорой помощи 314,4 смены, по ставке врача скорой медицинской помощи 270 смен в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /../.

Истец ФИО1, представители истца ФИО1 ФИО2, действующая на основании доверенности серии /../3 от /../, ФИО3, действующий на основании доверенности серии /../7, в судебном заседании заявленные требования поддержали.

В судебном заседании представитель ответчика Областного государственного автономного учреждения здравоохранения «/../ больница» Ш., действующая на основании доверенности № от /../, против исковых требований ФИО1 возражала.

Представитель третьего лица Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /../ ФИО5, действующая на основании доверенности от /../ №, доверенности от /../, в судебном заседании полагала исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Третье лицо Департамент здравоохранения /../, извещенный в предусмотренном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направил.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица Департамента здравоохранения /../.

В письменном отзыве представитель ответчика Областного государственного автономного учреждения здравоохранения «/../ больница» Ш. указала, что в соответствии с Распоряжением Департамента здравоохранения /../ от /../ № «О структуре коечного фонда ОГАУЗ «/../ больница» ковидный госпиталь был организован на базе круглосуточного стационара. Стационар является структурным подразделением ОГАУЗ «Томская РБ», также как и отделение скорой медицинской помощи, приказом ОГАУЗ «Томская РБ» от /../ № была утверждена структура областного государственного учреждения «/../ больница».

Таким образом:

в ОГАУЗ «Томская РБ» начал работать инфекционный госпиталь для лечения пациентов с верифицированным COVID 19 и подозрением на COVID 19 не /../, как утверждает истец, а /../;

ОГАУЗ «Томская РБ» никогда не перепрофилировалось в ковидный госпиталь, как утверждает истец, а инфекционный госпиталь был организован на базе структурного подразделения ОГАУЗ «Томская РБ» - круглосуточном стационаре;

отделение скорой медицинской помощи никогда не входило в состав ковидного госпиталя, а является структурным подразделением ОГАУЗ «Томская РБ».

В период с /../ по /../ ФИО1 был трудоустроен в ОГАУЗ «Томская РБ» на должностях:

заведующий ОСМП - врач скорой медицинской помощи 1 ставка - основная работа (трудовой договор № от /../, дополнительное соглашение от /../);

врач скорой медицинской помощи 1 ставка - внутреннее совместительство (трудовой договор № от /../).

В соответствии с трудовым договором заведующему - врачу СМП установлена шестидневная рабочая неделя со временем работы с 8.00 до 14.30 (6,5 часа). Работа врачом скорой помощи является работой по внутреннему совместительству и в соответствии со ст. 282 ТК РФ должна выполняться в свободное от основной работы время. Режим работы врача СМП определяется графиком работы. Смена составляет 17,5 часов в рабочие дни ФИО1 как заведующего ОСМП - врача СМП (24 часа - 6,5 часов = 17,5 часов) (с 14.30 до 08.00 следующего дня) и 24 часа в дни, когда ФИО1 как заведующий ОСМП - врач СМП не работает (с 08.00 до 08.00). Расчет специальной социальной выплаты ФИО1 производился на основании Постановления Правительства РФ от /../ № и Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №н от /../.

ФИО1 получал специальные социальные выплаты за контакты с пациентами с подтвержденным диагнозом COVID-19 и подозрением на COVID-19 во время работы в составе выездной бригады. Контакты с пациентами с подтвержденным диагнозом COVID-19 и подозрением на COVID-19 подтверждаются картами вызова скорой медицинской помощи и журналами записи вызовов скорой медицинской помощи. ОГАУЗ «Томская РБ» ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в соответствии с требованием Постановления Правительства РФ от /../ №, направляются реестры работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, в ФСС. Количество нормативных смен для реестра берется в табеле учета использования рабочего времени. Табель учета использования рабочего времени отделения скорой медицинской помощи подписывается руководителем структурного подразделения - ФИО1

/../ ответчиком была проведена служебная проверка, в результате которой было выявлено несоответствие количества нормативных смен ФИО1, указанных в табелях и переданных в ФСС, количеству нормативных смен, подтвержденных данными из журнала регистрации вызовов СМП, то есть тем данным, когда истец привлекался к оказанию медицинской помощи по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), контактировал с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей и подтвержденных документально. Было выявлено, что за период с ноября 2020 г. по июнь 2021 г. в табеле рабочего времени ФИО1 указано и передано в ФСС 145 нормативных смен (458055,00 рублей), которые не подтверждаются документами, то есть не подтверждается факт оказания истцом медицинской помощи по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), контакта с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей. Фондом социального страхования эти нормативные смены были оплачены ФИО1 ОГАУЗ «Томская РБ» было направлено в ФСС письмо об этом факте.

Таким образом, ФИО1 за период с /../ по /../, работая заведующим отделением скорой медицинской помощи - врачом скорой медицин помощи и врачом скорой медицинской помощи, имел право на получение специальных социальных выплат за контакты с пациентами с подтвержден диагнозом COVID-19 и подозрением на COVID-19 во время работы в составе выездной бригады скорой медицинской помощи. Ответчиком реестры передавались в ФСС своевременно и в полном объеме.

В письменном отзыве на расчет к исковому заявлению истца ФИО4 указала, что расчет истца полностью противоречит положениям Постановления Правительства Российской Федерации от /../ № и Разъяснениям по применению Постановления Правительства Российской Федерации от /../ №, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от /../ №н. Истцом неправильно применено понятие «нормативная смена». Специальная социальная выплата, в соответствии с п. 3 Правил, утвержденных Постановлением №, производится за одну нормативную смену, определяемую как одно пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников в организации в соответствии с законодательством Российской Федерации. В период с /../ по /../ ФИО1 был трудоустроен в ОГАУЗ «Томская РБ» на должностях: заведующий ОСМП - врач скорой медицинской помощи 1 ставка - основная работа (трудовой договор № от /../, дополнительное соглашение от /../); врач скорой медицинской помощи 1 ставка - внутреннее совместительство (трудовой договор № от /../). В соответствии с трудовым договором заведующему - врачу СМП установлена шестидневная рабочая неделя со временем работы с 8.00 до 14.30 (6,5 часа). Работа врачом скорой помощи является работой по внутреннему совместительству и в соответствии со ст. 282 ТК РФ должна выполняться в свободное от основной работы время. Режим работы врача СМП определяется графиком работы. Смена составляет 17,5 часов в рабочие дни ФИО1 как заведующего ОСМП - врача СМП (24 часа - 6,5 часов = 17,5 часов) (с 14.30 до 08.00 следующего дня) и 24 часа в дни, когда ФИО1 как заведующий ОСМП - врач СМП не работает (с 08.00 до 08.00). Расчет специальной социальной выплаты ФИО1 производился на основании Постановления Правительства РФ от /../ № и Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №н от /../.

ФИО1 имел право на получение специальных социальных выплат за контакты с пациентами с подтвержденным диагнозом COVID-19 и подозрением на COVID-19 во время работы в составе выездной бригады. Постановлением Правительства РФ от /../ № установлены категории работников, которым производится специальные социальные выплаты, заведующего отделением скорой медицинской помощи в нем нет. Истец имел право на получение специальной социальной выплаты в должности заведующего СМП-врача СМП за контакты с пациентами с подтвержденным диагнозом COVID-19 и подозрением на COVID-19 во время работы в составе выездной бригады скорой медицинской помощи как врач СМП.

Таким образом, ФИО1 за период с /../ по /../, работая заведующим отделением скорой медицинской помощи - врачом скорой медицинской помощи и врачом скорой медицинской помощи, имел право на получение специальных социальных выплат за контакты с пациентами с подтвержденным диагнозом COVID-19 и подозрением на COVID-19 во время работы в составе выездной бригады скорой медицинской помощи. Ответчиком реестры передавались в ФСС своевременно и в полном объеме.

В письменном отзыве на исковое заявление управляющий отделением Государственного учреждения – Томского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от /../ указал, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ОГАУЗ «/../ больница» в должности заведующего скорой медицинской помощи – врача скорой медицинской помощи, с функциональными обязанностями врача скорой помощи по 1 ставке и в должности врача скорой медицинской помощи по внутреннему совместительству на 1 ставку с /../. Организация, в которой работник занят по основному месту работы и при работе на условиях внутреннего совместительства, учитывает работника при формировании реестра работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, раздельно по основной должности (профессии) и по должности (профессии), занимаемой на условиях внутреннего совместительства. За период с /../ по май 2022 г. ФИО1 отделением Фонда на основании реестров, представленных работодателем истца, было выплачено ССВ на общую сумму 1122708,60 рублей. Реестры на перерасчет специальной социальной выплаты за период с декабря 2020 года по май 2022 года ФИО1 с указанием иного количества смен в отделение Фонда не поступали.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО6, действующий на основании доверенности от /../ №, указал, что ФИО7 работает в Областном автономном учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» на двух ставках: в должности заведующего скорой медицинской помощи и врача скорой медицинской помощи. По информации, полученной из Томского регионального отделения, ФИО7 Томское региональное отделение выплатило ССВ по Постановлению № за ноябрь 2020 - март 2022 в размере 1133133 рублей 30 коп. /../ в Фонд поступило письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от /../ №/В-566 с просьбой рассмотреть запрос Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по /../ от /../ № по вопросам начисления ССВ по Постановлению Правительства Российской Федерации от /../ № ФИО7 /../ Фонд запросил в Томском региональном отделении информацию по вышеуказанному запросу. /../ Томское региональное отделение письмом от 01-10/7006-8082 проинформировало Фонд, что Томским региональным отделением ФИО1 производились выплаты ССВ, как по основному месту работы, так и по совместительству на основании данных, поступивших от работодателя ФИО1 - ОГАУЗ «/../ больница». Камерная проверка ОГАУЗ «/../ больница» в отношении ФИО1, которому Томским региональным отделением производились ССВ, не проводилась, в связи отсутствием оснований для проведения проверки. Всего за период с /../ по /../ Томским региональным отделением на основании реестров, представленных работодателем ФИО1 была выплачена ССВ на общую сумму 1133133 рублей 30 коп. за период «декабрь 2020 года» и за «декабрь 2021 года» в Томское региональное отделение поступали реестры с признаком перерасчет в связи с увеличением количества нормативных смен как по основному месту работы, так и по совместительству.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель Департамента здравоохранения /../ от /../ Р., действующая на основании доверенности № от /../, указала, что Департамент здравоохранения /../ в целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от /../ № сформировал Перечень медицинских и иных организаций (их структурных подразделений). ОГАУЗ «Томская РБ» включена в указанный Перечень согласно распоряжению от /../ №. Специальные социальные выплаты производились за счет средств Фонда социального страхования на основании данных, предоставляемых работодателем, который несет ответственность за предоставление недостоверных сведений либо сокрытие сведений. В целом Департамент здравоохранения /../ поддерживает позицию ОГАУЗ «Томская РБ».

Выслушав объяснения истца, представителей истца, представителя ответчика, представителя третьих лиц, ознакомившись с письменным пояснением представителя истца ФИО1 ФИО2, изучив и оценив все представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 72 Федерального закона от /../ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

В целях оказания государственной социальной поддержки медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Постановлением Правительства РФ от /../ № «О государственной социальной поддержке в 2020 - 2022 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации» утверждены Правила осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в 2020 - 2021 годах специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Категории медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (за исключением организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная или приравненная к ней служба), имеющих право на получение специальной социальной выплаты, а также размеры этой выплаты определены пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от /../ № «О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации».

Пунктом 2 Постановления № установлены ежемесячные специальные социальные выплаты в период с /../ по /../ за нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников в организации в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - нормативная смена), следующим категориям указанных работников:

а) оказывающие медицинскую помощь (участвующие в оказании, обеспечивающие оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19):

врачи, оказывающие скорую медицинскую помощь, средний медицинский персонал, участвующий в оказании скорой медицинской помощи, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание скорой медицинской помощи, выездных бригад скорой медицинской помощи - 2430 рублей, 1215 рублей, 950 рублей соответственно за одну нормативную смену;

фельдшеры (медицинские сестры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи - 600 рублей за одну нормативную смену;

врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающие специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, средний медицинский персонал, участвующий в оказании медицинской помощи в стационарных условиях, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, - 3880 рублей, 2430 рублей и 1215 рублей соответственно за одну нормативную смену;

врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, средний медицинский персонал, участвующий в оказании первичной медико-санитарной помощи, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях, - 2430 рублей, 1215 рублей и 600 рублей соответственно за одну нормативную смену;

врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал патологоанатомических бюро и отделений медицинских организаций, проводящих (обеспечивающих проведение) патологоанатомические исследования, связанные с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), - 3880 рублей, 2430 рублей и 1215 рублей соответственно за одну нормативную смену;

водители машин выездных бригад скорой медицинской помощи, в том числе занятые в организациях, предоставляющих транспортные услуги, при осуществлении медицинской эвакуации пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) - 1215 рублей за одну нормативную смену;

члены летных экипажей воздушных судов санитарной авиации, в том числе занятые в организациях, предоставляющих транспортные услуги, при осуществлении медицинской эвакуации пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) - 1215 рублей за одну нормативную смену;

б) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал, не оказывающие медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), но контактирующие с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей, - 2430 рублей, 1215 рублей, 600 рублей соответственно за одну нормативную смену.

Как указано в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № (утв. Президиумом Верховного Суда РФ /../) право на получение специальной социальной выплаты, помимо медицинских и иных работников медицинских и иных организаций, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании медицинской помощи, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), имеют медицинские работники, которые непосредственно оказанием медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) не занимаются, но при выполнении должностных обязанностей контактируют с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В соответствии с Правилами специальная социальная выплата производится территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) работникам, указанным в пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от /../ № «О государственной социальной поддержке в 2020 - 2022 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации».

Специальная социальная выплата производится за одну нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников в организации в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - нормативная смена).

Специальная социальная выплата производится ежемесячно.

Специальная социальная выплата за календарный месяц рассчитывается как сумма специальных социальных выплат за фактическое число нормативных смен в календарном месяце.

Расчет специальной социальной выплаты по основной работе и при работе на условиях внешнего и внутреннего совместительства производится раздельно.

Фактическое число нормативных смен в календарном месяце определяется путем деления суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце, в которые работник привлекался к оказанию медицинской помощи (участию в оказании, обеспечению оказания медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), контактировал с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей независимо от длительности контакта с пациентом в эти дни, на нормативную смену. Расчет ведется с округлением до десятой части числа нормативных смен.

Размер специальной социальной выплаты определяется с учетом размеров районных коэффициентов, коэффициентов за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициентов за работу в высокогорных районах.

Для получения специальной социальной выплаты организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее - реестр). В декабре реестр представляется организациями в территориальный орган Фонда до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Реестр в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица, направляется в федеральную государственную информационную систему «Единая интегрированная информационная система «Соцстрах» Фонда организацией с использованием информационных систем, применяемых организацией для автоматизации своей деятельности, либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого Фондом на безвозмездной основе, посредством внешних сервисов информационного взаимодействия.

Специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом Фонда в течение 7 рабочих дней со дня получения территориальным органом Фонда реестра путем перечисления на банковскую карту или счет работника (п.п. 3 – 8 Правил).

Организация несет ответственность за представление недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 10 Правил).

Судом установлено, что /../ между Областным государственным автономным учреждением здравоохранения «/../ больница» (работодатель) и ФИО1 (работник) заключен трудовой договор №, согласно которому работодатель предоставляет работнику работу по профессии, должности, квалификации: врач скорой медицинской помощи, а работник обязуется лично выполнять следующую работу в соответствии с условиями трудового договора согласно должностной инструкции, являющейся приложением к трудовому договору (приложение №) (п. 1). Работник принимается на работу: ОГАУЗ «Томская РБ», /../ (п. 2). Работник осуществляет работу в структурном подразделении работодателя: /../, стр. 3 (отделение скорой медицинской помощи) (п. 3). Работа у работодателя является для работника по внутреннему совместительству, на неопределенный срок (п. 5). Трудовой договор вступает в силу с /../, дата начала работы /../ (п. 6). За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, работнику устанавливается объем работы по данной должности на 1,0 ставки и заработная плата в размере: должностной оклад с учетом объема работ 9107 рублей, работнику производятся выплаты компенсационного характера: доплата за работу на селе 787 рублей; доплата за работу в местностях с особыми климатическими условиями 30% на все виды выплат; доплата за работу в нерабочие праздничные дни 200% от оклада; ежемесячная дополнительная надбавка работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и иными особыми условиями труда по специальной оценке условий труда рабочих мест 5% от оклада (п. 13).

Согласно дополнительному соглашению от /../ к трудовому договору от /../ № Областное государственное автономное учреждение здравоохранения «/../ больница» (работодатель) и ФИО1 врач скорой медицинской помощи по совместительству на 0,75 ставки (работник), п. 13 трудового договора изложили в следующей редакции: за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, работнику устанавливается объем работы по данной должности на 1,0 ставки и заработная плата в размере: должностной оклад с учетом объема работ 14405 рублей, работнику производятся выплаты компенсационного характера: выплата за работу в учреждении или структурном подразделении, расположенном в сельской местности 787 рублей; повышенная оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни 200% от оклада; ежемесячная дополнительная надбавка работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и иными особыми условиями труда по специальной оценке условий труда рабочих мест 5 % от должностного оклада; выплата за работу в местностях с особыми климатическими условиями 30% на все виды выплат; повышенная оплата сверхурочной работы – первые два часа работы оплачиваются не менее чем в полуторном размере, а все последующие – не менее чем в двойном размере. П. 16, п. 17, п. 18 изложены в новой редакции.

Из дополнительного соглашения от /../ к трудовому договору от /../ №, заключенному между Областным государственным автономным учреждением здравоохранения «/../ больница» (работодатель) и ФИО1 врач скорой медицинской помощи, выездная бригада скорой медицинской помощи (работник) следует, что работодатель поручает, а работник обязуется выполнять дополнительную работу по занимаемой работником должности, связанную с временным увеличением объема работ: выполнение функциональных обязанностей заведующего отделением скорой медицинской помощи-врача скорой медицинской помощи (п. 1). Срок, в течение которого должна выполняться дополнительная работа: с /../ по /../ (п. 2). За дополнительную работу работнику устанавливается доплата к основному окладу в размере: 100% от основного оклада 16283 рублей за фактически отработанное время (п. 3).

/../ между Областным государственным автономным учреждением здравоохранения «/../ больница» (работодатель) и ФИО1 (работник) заключен трудовой договор №, согласно которому работодатель предоставляет работнику работу по профессии, должности, квалификации: врач скорой медицинской помощи, а работник обязуется лично выполнять следующую работу в соответствии с условиями трудового договора согласно должностной инструкции, являющейся приложением к трудовому договору (приложение №) (п. 1). Работник принимается на работу: ОГАУЗ «Томская РБ», /../ (п. 2). Работник осуществляет работу в структурном подразделении работодателя: /../, стр. 3 (отделение скорой медицинской помощи) (п. 3). Работа у работодателя является для работника по основной работе, на неопределенный срок (п. 5). Трудовой договор вступает в силу с /../, дата начала работы /../ (п. 6). За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, работнику устанавливается объем работы по данной должности на 1,0 ставки и заработная плата в размере: должностной оклад с учетом объема работ 9107 рублей, работнику производятся выплаты компенсационного характера: доплата за работу на селе 787 рублей; доплата за работу в местностях с особыми климатическими условиями 30% на все виды выплат; доплата за работу в нерабочие праздничные дни 200% от оклада; ежемесячная дополнительная надбавка работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и иными особыми условиями труда по специальной оценке условий труда рабочих мест 5% от оклада. Выплаты стимулирующего характера работникам, принимающим участие в оказании и обеспечении оказания медицинской помощи по показателям эффективности деятельности, в соответствии с положением об оплате труда работников: надбавка за непрерывный стаж работы (выслугу лет) в учреждении здравоохранения 8 лет – 1020 рублей (п. 13). Работнику устанавливается следующая продолжительность рабочего времени 39 час./неделю (п. 16). Работнику устанавливается режим работы посменно (п. 18).

Дополнительным соглашением от /../ к трудовому договору от /../ № между Областным государственным автономным учреждением здравоохранения «/../ больница» (работодатель) и ФИО1 (работник) работник переводится на должность: заведующего – врача скорой медицинской помощи, отделение скорой медицинской помощи, с /../ на неопределенный срок. Раздел V пункт 17 трудового договора изложен в следующей редакции: время начала и окончания работы 8.00-14.30; время перерывов в работе – на рабочем месте в рабочее время; выходные дни - воскресенье (п. 6).

Из дополнительного соглашения б/н от /../ к трудовому договору от /../ № следует, что Областное государственное автономное учреждение здравоохранения «/../ больница» (работодатель) и ФИО1 врач скорой медицинской помощи 0,75 ставки (работник) подпункт б) пункта 13 Раздела IV «Оплата труда» дополнили: работнику производится стимулирующая выплата следующего содержания: наименование выплаты – выплата стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией; условия получения выплаты – постановление Правительства Российской Федерации от /../ № «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией»; показатели и критерии оценки эффективности деятельности – оказание медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией; периодичность – за фактически отработанное время по графику; размер выплаты – 29300 рублей за счет средств федерального бюджета.

Дополнительным соглашением от /../ к трудовому договору от /../ № между Областным государственным автономным учреждением здравоохранения «/../ больница» (работодатель) и ФИО1 (работник), Раздел I пункт 1 трудового договора изложен в следующей редакции: работник переводится на должность врача скорой медицинской помощи (п. 1). Раздел I пункт 3 трудового договора изложен в следующей редакции: отделение скорой медицинской помощи (п. 2). Раздел I пункт 5 трудового договора изложен в следующей редакции: на неопределенный срок (п. 3). Раздел I пункт 7 трудового договора изложен в следующей редакции: дата начала работы с /../ (п. 4). Раздел IV пункт 13 трудового договора изложен в следующей редакции: за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, работнику устанавливается объем работы по данной должности на 1,0 ставки и заработная плата в размере: должностной оклад с учетом объема работ 14405 рублей (п. 5).

Распоряжением начальника Департамента здравоохранения /../ от /../ № поручено главному врачу ОГАУЗ «/../ больница» организовать на базе круглосуточного стационара вверенного учреждения «Инфекционный госпиталь для лечения пациентов с верифицированным COVID-19 и подозрением на COVID-19» с началом работы с /../.

Согласно справке Государственного учреждения – Томское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от /../ № ФИО1 была начислена и перечислена специальная социальная выплата работникам медицинских и иных организаций: /../ - 59389,2 руб. (за период /../-/../), /../ – 67918,5 руб. (за период /../-/../); /../ - 25903,8 руб. (за период /../-/../); /../ – 34117,2 руб. (за период /../-/../); /../ – 36644,4 руб. (за период /../-/../); /../ – 38223,9 руб. (за период /../-/../); /../ – 46121,4 руб. (за период /../-/../); /../ – 45489,6 руб. (за период /../-/../); /../ – 23060,7 руб. (за период /../-/../); /../ – 38539,8 руб. (за период /../-/../); /../ – 27167,4 руб. (за период /../-/../); /../ – 36644,4 руб. (за период /../-/../); /../ – 49596,3 руб. (за период /../-/../); /../ – 56546,1 руб. (за период с /../-/../); /../ – 67918,5 руб. (за период /../-/../); /../ – 27167,4 руб. (за период /../-/../); /../ – 65391,3 руб. (за период /../-/../); /../ – 38539,8 руб. (за период /../-/../); /../ – 21165,3 руб. (за период /../-/../); /../ – 5370,3 руб. (за период /../-/../); /../ – 46121,4 руб. (за период /../-/../); /../ – 5370,3 руб. (за период /../-/../); /../ – 38539,8 руб. (за период /../-/../); /../ – 13267,8 руб. (за период /../-/../); /../ – 30642,3 руб. (за период /../-/../); /../ – 7897,5 руб. (за период /../-/../); /../ – 19585,8 руб. (за период /../-/../); /../ – 5370,3 руб. (за период с /../-/../); /../ – 11056,5 руб. (за период с /../-/../). Общая сумма начислений 988767 рублей.

Согласно письма Главного врача ОГАУЗ «/../ больница» от /../, адресованного управляющему Томским региональным отделением ФСС, при проведении внутренней служебной проверки выявлено несоответствие количества нормативных смен ФИО1 переданных в ФСС по табелям, представленным ОСМП, количеству нормативных смен, подтвержденных данными из журнала регистрации вызовов СМП за период ноябрь 2020 г. – июнь 2021 г.

Приказом Главного врача от /../ № утверждено Положение «О табельном учете использования рабочего времени в ОГАУЗ «Томская РБ».

Положением «О табельном учете использования рабочего времени в ОГАУЗ «Томская РБ» предусмотрено, что для ведения табельного учета использования рабочего времени в подразделениях «Томская РБ» приказом главного врача или иного уполномоченного лица назначаются ответственные лица из числа работников этих подразделений (п. 1.6). В должностные обязанности работников, ответственных за табельный учет, вводятся функции: контроль фактического времени нахождения работников на работе и табельного учета с ответственностью за правильное отражение в табеле рабочего времени работников и своевременность предоставления табеля в расчет (п. 1.7). Правила заполнения табеля использования рабочего времени (ф. 0504421) предусмотрены Разделом 3 Положения (Приложение № к приказу от /../ №).

Приложением № к приказу от /../ № является Табель учета использования рабочего времени. Приложение № – акт об отсутствии работника на рабочем месте.

Из приказа Главного врача ОГАУЗ «Томская РБ» от /../ № следует, что руководители структурных подразделений и ответственные лица за предоставление табелей учета рабочего времени в срок до 01 числа следующего отчетного месяца (30 или 31 в последний рабочий день месяца) предоставляют табеля учета рабочего времени с отражением продолжительности часов работы сотрудников с КОВИД-пациентами. С указанным приказом ФИО1 ознакомлен.

Согласно п. 4 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от /../ №н «Об утверждении Разъяснений по применению постановления Правительства Российской Федерации от /../ № «О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России /../ N 61975) специальные социальные выплаты в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 постановления № устанавливаются медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с приказом Минздрава России №н.

В соответствии с подпунктом 1.3 пункта 1 приложения № к приказу Минздрава №н руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья и руководители медицинских организаций и их структурных подразделений, оказывающих скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь определяют общепрофильные выездные бригады скорой медицинской помощи, направляемые на вызов к пациентам с симптомами острых респираторных вирусных инфекций (далее - ОРВИ) и внебольничной пневмонией, к пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 и для отбора биологического материала для лабораторных исследований на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также выездные бригады скорой медицинской помощи, осуществляющие медицинскую эвакуацию пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Таким образом, специальные социальные выплаты по подпункту «а» пункта 2 постановления № получают медицинские работники указанных выездных бригад скорой медицинской помощи.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от /../ №н утвержден Временный порядок организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Согласно Приложения № к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от /../ №н руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья и руководителям медицинских организаций и их структурных подразделений, оказывающих скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь (далее - медицинские организации, оказывающие скорую помощь): определить общепрофильные выездные бригады скорой медицинской помощи, направляемые на вызов к пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонией, к пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 (далее - специализированные выездные бригады скорой медицинской помощи) и для отбора биологического материала для лабораторных исследований на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также выездные бригады скорой медицинской помощи, осуществляющие медицинскую эвакуацию пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 (п. 1.3).

В соответствии с п. 1 Приложения № к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от /../ №н руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья: определяют медицинские организации, в том числе перепрофилированные, для госпитализации пациентов с острыми респираторными вирусными инфекциями среднетяжелого или тяжелого течения (далее - ОРВИ), тяжелыми и (или) осложненными формами гриппа и внебольничной пневмонией, предусматривая создание условий их изолированного пребывания в стационарных условиях. Определяют медицинские организации, в том числе перепрофилированные, оказывающие медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях.

Приказом Главного врача от /../ № утверждена структура Областного государственного автономного учреждения здравоохранения «/../ больница».

Согласно Распоряжения Департамента здравоохранения /../ от /../ № «О структуре коечного фонда ОГАУЗ «/../ больница» в связи с развивающейся эпидемической ситуацией, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции COVID-2019: Главному врачу ОГАУЗ «/../ больница» (М.) организовать на базе круглосуточного стационара вверенного учреждения «Инфекционный госпиталь для лечения пациентов с верифицированным COVID 19» с началом работы с /../.

Приказом главного врача ОГАУЗ «/../ больница» от /../ № утвержден перечень наименований структурных подразделений ОГАУЗ «Томская РБ», работа в которых дает право на установление специальных социальных выплат (Приложение 1). Утвержден перечень должностей медработников структурных подразделений, работа в которых право на установление специальных социальных выплат (Приложение 2).Утвержден размер специальных социальных выплат стимулирующего характера в соответствии с занимаемой должностью (Приложение 2). Установлен срок, на который устанавливается специальная социальная выплата – с /../ по /../.

В силу приложений 1,2 к приказу главного врача ОГАУЗ «/../ больница» от /../ № право на получение специальной социальной выплаты имеют, в том числе, врачи скорой медицинской, в том числе в составе специализированных выездных бригад - 2430 руб.

Приказом главного врача ОГАУЗ «/../ больница» от /../ № определены выездные бригады скорой медицинской помощи из числа общепрофильных выездных бригад скорой медицинской помощи, направляемых к пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонией, к пациентам с установленным диагнозом COVID-19 (специализированные выездные бригады скорой медицинской помощи) и для отбора биологического материала для лабораторных исследований на наличие новой коронавирусной инфекции, а также выездных бригад скорой медицинской помощи, осуществляющих медицинскую эвакуацию пациентов с COVID-19 выездные бригады скорой медицинской помощи, работа в которых дает право на установление специальной социальной выплаты.

Приказом главного врача ОГАУЗ «/../ больница» от /../ № задействованы все выездные бригады скорой медицинской помощи, направляемые на вызов к пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонией, к пациентам с установленным диагнозом коронавирусной инфекции COVID-19 и для отбора биологического материала для лабораторных исследований на наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также выездные бригады скорой медицинской помощи, осуществляющие медицинскую эвакуацию пациентов с новой коронавирусной инфекцией.

В материалы дела представлены табеля учета использования рабочего времени ОГАУЗ «Томская РБ» структурное подразделение - ОСМП, в отношении ФИО1 (зав.отделением, врач)

2020 год - ноябрь декабрь (вид - корректирующий соvid-19)

2021 год - январь (вид - первичный соvid-19), январь (вид - корректирующий соvid-19), февраль, март, апрель, май, июнь июль, август сентябрь, октябрь, ноябрь, (вид - корректирующий соvid-19), декабрь (вид - первичный соvid-19).

Из ответа Государственного учреждения – Томское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от /../ следует, что за период с /../ по /../ от ОГАУЗ «/../ больница» в отделение Фонда поступило 29 электронных реестров, содержащих сведения о количестве смен, категории работника, периоде оплаты ФИО1 специальной социальной выплаты. В январе 2021 года, а также в январе 2022 года в отделение Фонда поступали электронные реестры в отношении ФИО1, период оплаты - декабрь 2020 года и декабрь 2021 соответственно, с признаком «перерасчет» в связи с увеличением количества нормативных смен как по основному месту работы, так и по совместительству. Электронные реестры были направлены страхователем ОГАУЗ «/../ больница». Отделением Фонда произведена доплата ФИО1 специальной социальной выплаты в установленные сроки.

Государственным учреждением – Томское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации представлены скриншоты электронных реестров, содержащие информацию о специальных социальных выплатах ФИО1, с отражением количества отработанных смен и перечисленных суммах; таблица выплат с ноября 2020 г. по март 2022 г.

Из справки о результатах проведения служебной проверки от /../ следует, что в ОГАУЗ «/../ больница» выявлено несоответствие количества нормативных смен ФИО1, переданных в ФСС по табелям, представленным отделением скорой медицинской помощи, количеству нормативных смен, подтвержденных данными из журнала регистрации вызовов СМП.

Количество нормативных смен ФИО1, переданных в ФСС, по данным табеля, предоставленного ФИО1:

заведующий ОСМП-врач СМП 11.2020 – 21,5; 12.2020 – 22,4; 01.2021 – 7,2; 04.2021 – 11,6; 05.2021 – 21,5; 06.2021 – 8,6

врач СМП 11.2020 – 18,8; 12.2020 – 20,3; 01.2021 – 18,3; 02.2021 – 12,2; 02.2021 – 12,2, 03.2021 – 8, 5; 04.2021 – 15,7; 05.2021 – 17,9; 06.2021 – 20,7.

Количество нормативных смен ФИО1, подтвержденных данными из журнала регистрации вызовов СМП

заведующий ОСМП-врач СМП 11.2020 – 0,8; 12.2020 – 2,5; 01.2021 – 0; 02.2021 – 1,7; 03.2021 – 0,8; 04.2021 – 2,5; 05.2021 – 3,3; 06.2021 – 1,7

врач СМП 11.2020 – 9,1; 12.2020 – 10,6; 01.2021 – 4,9; 02.2021 – 7,3; 03.2021 – 6,2; 04.2021 – 13,3; 05.2021 – 13,1; 06.2021 – 2,4.

Платежными поручениями № от /../ на сумму 59389,20 руб., № от /../ на сумму 67918,50 руб., № от /../ на сумму 25903,80 руб., № от /../ на сумму 34117,20 руб., № от /../ на сумму 46121,40 руб., № от /../ на сумму 45489,60 руб., № от /../ на сумму 36644,40 руб., № от /../ на сумму 38223,90 руб., № от /../ на сумму 23060,70 руб., № от /../ на сумму 38539,80 руб., № от /../ на сумму 27167,40 руб., № от /../ на сумму 49596,30 руб., № от /../ на сумму 36644,40 руб., № от /../ на сумму 56546,10 руб., № от /../ на сумму 67918,50 руб., № от /../ на сумму 65391,30 руб., № от /../ на сумму 27167,40 руб., № от /../ на сумму 38539,80 руб., № от /../ на сумму 21165,30 руб., № от /../ на сумму 46121,40 руб., № от /../ на сумму 5370,30 руб. повреждается перевод ГУ – Томское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты ФИО1

Представленные стороной ответчика сведения о вызовах скорой медицинской помощи (журналы вызова скорой медицинской помощи за период с ноября 2020 по декабрь 2021) отсканированы судом и приобщены в материалы дела на СD-дисках дела, в материалы дела стороной ответчика представлены карты вызова скорой медицинской помощи за октябрь 2021 года, ноябрь 2021 года, декабрь 2021 года, акт о выделении к уничтожению медицинской документации с истекшим сроком хранения от /../ об уничтожении карт вызова скорой медицинской помощи формы №/у /../-/../, кол-во единиц хранения 24009, акт о выделении к уничтожению медицинской документации с истекшим сроком хранения от /../ об уничтожении карт вызова скорой медицинской помощи формы №/у /../-/../, кол-во единиц хранения 1454, акт о выделении к уничтожению медицинской документации с истекшим сроком хранения от /../ об уничтожении карт вызова скорой медицинской помощи формы №/у /../-/../, кол-во единиц хранения 1365,

Свидетель Свидетель №1 пояснила, что работает в ОГАУЗ «/../ больница», в ее обязанности входит составление плана финансово-хозяйственной деятельности, анализ финансовых средств, составление договоров, отслеживание договоров, также в подчинении находится плановый отдел, в части социальных выплат работникам занимается разработкой внутренних нормативных актов. До /../ в ОГАУЗ «Томская РБ» функционировал инфекционный госпиталь, наряду со станцией скорой медицинской помощи имеются поликлиника и дневной стационар. Социальные выплаты в соответствии с Постановлением Правительства от /../ № производились на основании табелей учета рабочего времени с указанием ковидных смен. За ведение табелей учета рабочего времени в отделении скорой медицинской помощи ответственный ФИО1 До /../ ФИО1 подавал табеля учета рабочего времени и они оплачивались в полном объеме. После проведения аудита, письмами Министерства труда, Министерства соцразвития были даны разъяснения. ФИО1 работал на две ставки – как заведующий отделением и врач. Для начисления социальной выплаты брали сведения из системы «Барс». ФИО1 подавал реестры, в нижней строке, были проставлены нормативные смены. По ковиду были реестры, где пофамильно указывались пациенты и даты выезда сотрудников бригады скорой помощи, она оставляла, только тот выезд, который был подтверждён диагноз «ковид», либо с подозрением на диагноз «ковид», остальные смены вычеркивались. Проверялись только данные, которые есть в системе «Барс», данные в которую ежедневно вносит оператор на основании карт выездов. Если впоследствии у пациента подтверждался ковид, то данные также вносились в систему «Барс». Никаких вопросов по данной процедуре ранее не возникало.

Расчет ФИО1 производился следующим образом: он заведующий и врач скорой медицинской помощи, по внутреннему совместительству врач скорой медицинской помощи. Основная работа и работа по совместительству учитывается отдельно. Если ФИО1 осуществлял вызов как заведующий во время своей работы, которая у него с 08.00 час. до 14.00 час., если у него в этот период вызов к пациенту с подтвержденным диагнозом «ковид», то вызов оставляли и производили выплату, как заведующему, а если он ехал в этот же день как врач и у него снова появлялся вызов с ковидом, его оставляли, как врачу. Если он выезжал как заведующей и у него был пациент с диагнозом «ковид», но после того, как он заступил на смену как врач и проработал до утра у него не было пациентов с ковидом, то эту смена не учитывалась. Социальная выплата оплачивается не за риск, а именно за контакт. Как у заведующего коэффициент был 7,8, как у врача – 7,2. На табеле учета при приеме к расчету обязательно проставляется подпись и печать в бухгалтерии.

Зачеркивания в табеле учета объясняются тем, что если ФИО1 выезжал как заведующий и у него была ковидная смена, то смена сохранялась, но он себе, если нет ковидной сменный, как у врача, указывал ковидную смену, По системе «Барс» было проверено, что нет ковидных смен, поэтому ему вычёркивали как у врача, потому что ковидных смен или подозрения не было, оставляли только как заведующему. Если он как заведующий был занят, он не выезжал, у него было много организационной работы и он выехал только как врач, но себе он поставил ковид как заведующему и как врачу ему вычеркнули заведующую смену. ФИО1 расчеты и выплаты за работу свыше нормы рабочего времени за месяц не производились, он всегда работал в норме. Данные сверяются с системой «Барс». ФИО1 подаёт всех пациентов, которые были с подтвержденным диагнозом, с подозрением. Если врач контактировал с ковидным пациентом, то эта смена включается, но, если таких пациентов было несколько мы не умножаем 7,2 на количество пациентов. Система «Барс» для врачей, так как она содержит врачебную тайну. За основу брали в первую очередь табель учёта рабочего времени, во вторую очередь реестр, затем сверяли с системой «Барс».

Свидетель Свидетель №2 пояснила, что на протяжении 29 лет работает в ОГАУЗ «/../ больница». Ранее занимала должность старшего фельдшера. В ее обязанности входило составление графиков и табелей, реестров, разнарядки бригад и общие обязанности. Она составляла табель учета рабочего времени, а ФИО1 подписывал и сдавал дальше. От отдела кадров никогда не было претензий. Информация в табель учета рабочего времени вносилась на основании графика рабочего времени, который она также составляла каждый день. Иногда табеля возвращали для исправления неточностей. Ковидные и нековидные смены сотрудников считаются программой автоматически, сведения вносятся в таблицу. В отношении ФИО1 ошибки было в том, что часы заведования шли как ковидные, табель корректировался, так как было больше нормосмен, чем регламентировано. Табель на ФИО1 подавался отдельно от других сотрудников. Ежедневно проверялись карты вызовов скорой помощи, ковидные вызовы вносились в отдельную таблицу, затем составлялся реестр на сотрудников.

С ноября 2020 года по декабрь 2021 года работа выходила за пределы рабочей смены в месяц в среднем часов 5-6. Она как диспетчер скорой медицинской помощи принимала вызовы, на каждую категорию вызова направляется определенная бригада. Вызов вносится в журнал, листы которого прошиты и пронумерованы, диспетчер фиксирует соответствие карты вызова и журнала вызовов, они должны быть идентичны. Сведения в систему «Барс» вносит специалист на основании карт. Карты нумеруются и хранятся в кабинете заведующего, затем через год отдаются в архив.

По запросу суда представлены материалы уголовного дела № по факту предполагаемых мошеннических действий заведующего – врача ОГАУЗ «/../ больница» ФИО1, выразившихся в незаконном получении специальной социальной выплаты:

- постановление о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании от /../; объяснение М. от /../; объяснение М. от /../; объяснение ФИО1 от /../; объяснение Г. от /../; объяснение М. от /../; объяснение М. от /../; объяснение Свидетель №1 от /../; объяснение М. от /../; объяснение ФИО1 от /../; заключение эксперта УМВД России по /../ № от /../; протокол допроса потерпевшего К. от /../; протокол допроса потерпевшего К. от /../; протокол допроса свидетеля М.; протокол допроса свидетеля Б. от /../; протокол допроса свидетеля Л. от /../; протокол допроса свидетеля Т. от /../; протокол допроса свидетеля К. от /../; протокол допроса свидетеля М. от /../; протокол допроса свидетеля К.; протокол допроса свидетеля Свидетель №2; протокол осмотра места происшествия от /../; протокол осмотра предметов (документов) от /../; постановление о признании предметов и (или) документов вещественными доказательствами от /../; сохранная расписка от /../; ответ на запрос Томского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации № от /../; ответ на запрос Министерства труда и социальной защиты РФ №/В-776 от /../.

Постановлением следователя СО ОМВД России по /../ Ш. от /../ уголовное дело №, возбужденное /../ прекратить по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть в связи с отсутствием в деянии ФИО1 состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ.

Из постановления следователя СО ОМВД России по /../ Ш. от /../ следует, что Н. являлся ответственным лицом за внесение сведений в табель учета рабочего времени, однако данный табель подлежал проверке со стороны подразделений ОГАУЗ «/../ больница». На основании полученной документации, ее анализа ФСС по /../ происходил расчет специальной социальной выплаты сотрудникам медицинского учреждения, в том числе, и ФИО1, и ее начисление. ФИО1 не обладал полномочиями к расчету отработанных норма-смен и размера специальной социальной выплаты. ФИО1 начислялась и выплачивалась специальная социальная выплата, без каких-либо ограничений, удержаний излишне выплаченных денежных средств в отношении ФИО1 не производилось, Фондом социального страхования размер выплаченной специальной социальной выплаты ФИО1 под сомнение не ставился, проверок данного факта инициировано не было.

Истцом представлен расчет, исходя из положений Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от /../ №н, за период с /../ по /../. Истец состоит в трудовых отношениях с ОГАУЗ «Томская РБ» с /../, работает на двух ставках: 1 - ставка в должности заведующего-врача скорой помощи; 2 - ставка в должности врача-скорой помощи. Расчет произведен в рамках Постановления № от /../ по двум ставкам.

Расчет суммы по сменам и порядок расчета норма смен, подлежащих оплате по Постановлению № от /../ истцом определяется путем деления количества отработанного времени в данном случае месяце (с ноября 2020 по /../) и делится на 1/5 (что соответствует норме рабочего времени при 36-часовой неделе) получается количество смен, после чего смена в условиях поименованных Постановлением № от /../ умножается на сумму, предусмотренную постановлением № от /../, для заведующих-врачей скорой медицинской помощи и врачей скорой медицинской помощи = 2430 и умножается на районный коэффициент. После чего получается сумма, подлежащая выплате медицинскому работнику за месяц, за работу в период пандемии.

Согласно расчету ФИО1 за период с /../ по /../ не оплачено 584,4 смен, их них по ставке заведующего-врача скорой помощи 314,4 смены, по ставке врача скорой медицинской помощи 270 смен:

ноябрь 2020 (заведующий-врач СМП 9 смен, врач СМП 9 смен)

декабрь 2020 (заведующий-врач СМП 11 смен, врач СМП 13 смен)

январь 2021 (заведующий-врач СМП 27 смен, врач СМП 7 смен)

февраль 2021 (заведующий-врач СМП 22 смены, врач СМП 11 смен)

март 2021 (заведующий-врач СМП 26 смен, врач СМП 27 смен)

апрель 2021 (заведующий-врач СМП 21,4 смены, врач СМП 6 смен)

май 2021 (заведующий-врач СМП 9 смен, врач СМП 10 смен)

июнь 2021 (заведующий-врач СМП 11 смен, врач СМП 20 смен)

июль 2021 (заведующий-врач СМП 28 смен, врач СМП 33 смен)

август 2021 (заведующий-врач СМП 31 смена, врач СМП 23 смены)

сентябрь 2021 (заведующий-врач СМП 31 смена, врач СМП 20 смен)

октябрь 2021 (заведующий-врач СМП 28 смен, врач СМП 33 смены)

ноябрь 2021 (заведующий-врач СМП 29 смены, врач СМП 33 смены)

декабрь 2021 (заведующий-врач СМП 31 смена, врач СМП 27 смен).

Истец, при расчете нормативных смен за период с /../ по /../ верно исходит из положений Постановления Правительства Российской Федерации от /../ № «О государственной социальной поддержке в 2020 - 2022 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), однако суд не соглашается с представленным истцом расчетом. Также суд не соглашается доводами истца о том, что он имеет право на выплаты, в том числе как заведующий отделением - врач скорой медицинской помощи, поскольку ФИО1 как врач скорой помощи был включен в состав специализированной бригады, скорой медицинской помощи, из числа бригад скорой медицинской помощи, направляемых к пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонией, к пациентам с установленным диагнозом COVID-19 (специализированные выездные бригады скорой медицинской помощи) и для отбора биологического материала для лабораторных исследований на наличие новой коронавирусной инфекции, а также выездных бригад скорой медицинской помощи, осуществляющих медицинскую эвакуацию пациентов с COVID-19 выездные бригады скорой медицинской помощи, работа в которых дает право на установление специальной социальной выплаты. При этом как заведующий отделением – врач скорой помощи ФИО1 в состав специализированной бригады не включен. Действующим законодательством, должностной инструкцией заведующего отделением, не предусмотрена обязанность заведующего отделением осуществлять выезд по обслуживанию вызова скорой медицинской помощи. Кроме того, должность заведующего отделением не включена перечень медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, указанных в пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от /../ №.

Как указано выше приказом главного врача ОГАУЗ «/../ больница» от /../ № определены выездные бригады скорой медицинской помощи из числа общепрофильных выездных бригад скорой медицинской помощи, направляемых к пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонией, к пациентам с установленным диагнозом COVID-19 (специализированные выездные бригады скорой медицинской помощи) и для отбора биологического материала для лабораторных исследований на наличие новой коронавирусной инфекции, а также выездных бригад скорой медицинской помощи, осуществляющих медицинскую эвакуацию пациентов с COVID-19 выездные бригады скорой медицинской помощи, работа в которых дает право на установление специальной социальной выплаты. Приказом главного врача ОГАУЗ «/../ больница» от /../ № задействованы все выездные бригады скорой медицинской помощи, направляемые на вызов к пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонией, к пациентам с установленным диагнозом коронавирусной инфекции COVID-19 и для отбора биологического материала для лабораторных исследований на наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также выездные бригады скорой медицинской помощи, осуществляющие медицинскую эвакуацию пациентов с новой коронавирусной инфекцией.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 как врач скорой медицинской помощи в спорный период был включен в состав указанных специализированных выездных бригад и имеет право на получение социальной выплаты, поскольку значимым обстоятельством для осуществления специальных социальных выплат медицинским работникам специализированных выездных бригад скорой медицинской помощи, определенных в соответствии с приказом Минздрава N 198н, является включение медицинского работника в соответствующий период в состав указанных специализированных выездных бригад, направляемые на вызов к пациентам с симптомами острых респираторных вирусных инфекций и внебольничной пневмонией, к пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19, а не, как об этом ошибочно полагает ответчик, установление конкретному пациенту (в том числе, в дальнейшем) диагноза новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Условие о том, что медицинский работник специализированной выездной бригады скорой медицинской помощи вправе претендовать на получение специальной социальной выплаты только в случае оказания медицинской помощи пациентам с подтвержденным (в том числе, в дальнейшем) диагнозом COVID-19, Разъяснениями не установлено.

Как установлено в ходе рассмотрения дела работа ФИО1 врачом скорой медицинской помощи в спорный период являлась работой по внутреннему совместительству, согласно дополнительного соглашения трудовому договору от /../ к трудовому договору от /../ № работнику установлена следующая продолжительность рабочего времени: 36 часов в неделю.

36 часов в неделю : 1/5 продолжительности рабочего времени в неделю = 7,2 ч. -нормативная смена врача скорой медицинской помощи ФИО1

Как указано выше фактическое число нормативных смен в календарном месяце определяется путем деления суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце, в которые работник привлекался к оказанию медицинской помощи (участию в оказании, обеспечению оказания медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), контактировал с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей независимо от длительности контакта с пациентом в эти дни, на нормативную смену. Расчет ведется с округлением до десятой части числа нормативных смен.

В материалы дела представлены табели учета рабочего времени за спорный период, согласно которым в должности врача скорой медицинской помощи Ю. отработано:

ноябрь 2020 года отработано 142 часа / 7,2 (нормативная смена) = 19,7 смен, оплачено 18,8 смен, итого 19,7-18,8=0,9 смены не включены в реестр;

декабрь 2020 года отработано 146,5 часов / 7,2 (нормативная смена) = 20,3 смены, оплачено 20,3 смены;

январь 2021 года отработано 124,5 часа / 7,2 (нормативная смена) = 17,3 смены, оплачено 17,3 смены;

февраль 2021 года отработано 87,5 часа / 7,2 (нормативная смена) = 12,2 смены, оплачено 12,2 смены;

март 2021 года отработано 79,5 часа / 7,2 (нормативная смена) = 11 смен, оплачено 8,6 смен, итого 11-8,6=2,4 смены не включены в реестр;

апрель 2021 года отработано 113 часов / 7,2 (нормативная смена) = 15,7 смен, оплачено 15,7 смен;

май 2021 года отработано 129 часов / 7,2 (нормативная смена) = 17,9 смен, оплачено 17,9 смен;

июнь 2021 года отработано 62 часа / 7,2 (нормативная смена) = 8,6 смен, оплачено 8,6 смен;

июль 2021 года отработано 20,6 часов / 7,2 (нормативная смена) = 20,6 смен, оплачено 12,2 смены, итого 20,6-12,2 = 8,4 смены не включены в реестр;

август 2021 года отработано 140 часов / 7,2 (нормативная смена) = 19,4 смены, оплачено 14,6 смен, итого 19,4-14,6=4,8 смен не включены в реестр;

сентябрь 2021 года отработано 122,5 часа / 7,2 (нормативная смена) = 17 смен, оплачено 12,2 смены, итого 17-12,2=4,8 смены не включены в реестр;

октябрь 2021 года отработано 157,5 часа / 7,2 (нормативная смена) = 21,9 смен, оплачено 9,7 смен, итого 21,9-9,7= 12,2 смены не включены в реестр;

ноябрь 2021 года отработано 114,5 часов / 7,2 (нормативная смена) = 15,9 смен, оплачено 6,2 смены, итого 15,9-6,2=9,7 смены не включены в реестр;

декабрь 2021 года отработано 95,5 часа / 7,2 (нормативная смена) = 13,3 смен, оплачено 3,5 смен, итого 13,3-3,5=9,8 смены не включены в реестр;

Итого: 53 смены (0,9+2,4+8,4+4,8+4,8+12,2+9,7+9,8).

При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, имеются основания для частичного удовлетворения исковых требований и возложении на Областное государственное автономное учреждение здравоохранения «/../ больница» обязанности предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /../ в отношении ФИО1 по должности врача скорой медицинской помощи реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, содержащий сведения о фактическом числе нормативных смен, не включенных в ранее предоставленные реестры: ноябрь 2020 года - 0,9 смен, за март 2021 года - 2,4 смены, за июль 2021 года - 8,4 смены, за август 2021 года - 4,8 смены, за сентябрь 2021 года - 4,8 смены, за октябрь 2021 года - 12,2 смены, за ноябрь 2021 года 9,7 смен, за декабрь 2021 года - 9,8 смен, а всего 53 смены.

На основании ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации до подачи искового заявления в суд общей юрисдикции плательщики уплачивают государственную пошлину.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 336.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются: истцы – по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от которой истец был освобожден, взыскивается в соответствующий бюджет с ответчика, если он не освобожден от уплаты государственной пошлины, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Оснований для освобождения ответчика от подлежащей уплате по делу государственной пошлины суд не усматривает.

Таким образом, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации и ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежит взысканию в соответствующий бюджет государственная пошлина в размере 300 рублей по требованию неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил

исковое заявление ФИО1 к Областному государственному автономному учреждению здравоохранения «/../ больница» о возложении обязанности удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Областное государственное автономное учреждение здравоохранения «/../ больница» (ОГРН №) направить в отношении ФИО1, /../ года рождения, уроженца /../, паспорт серии /../ № выдан /../ УМВД России по /../, по должности врача скорой медицинской помощи реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, содержащий сведения о фактическом числе нормативных смен, не включенных в ранее предоставленные реестры: ноябрь 2020 года - 0,9 смен, за март 2021 года - 2,4 смены, за июль 2021 года - 8,4 смены, за август 2021 года - 4,8 смены, за сентябрь 2021 года - 4,8 смены, за октябрь 2021 года - 12,2 смены, за ноябрь 2021 года 9,7 смен, за декабрь 2021 года - 9,8 смен, а всего 53 смены, в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /../ (ОГРН <***>).

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Областного государственного автономного учреждения здравоохранения «Томская районная больница» (ОГРН №) в соответствующий бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий /подпись/ Сабылина Е.А.

Мотивированное решение составлено 06.03.2023

Копия верна

Подлинник находится в гражданском деле № 2-16/2023

Судья Сабылина Е.А.

Секретарь Силантьева Д.С.

УИД 70RS0005-01-2022-000786-90