Решение по делу № 2-458/2025 от 30.04.2025 - о включении в страховой стаж периодов работы в ОГБУЗ «Рославльская ЦРБ» и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

УИД 67RS0006-01-2025-000354-98 ДЕЛО № 2-458/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2025 г. г. Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе судьи Лакеенковой Е.В.,

с участием представителя истца - адвоката Гращенко Т.В.,

при секретаре Давыденковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Смоленской области (Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области) о включении в страховой стаж периодов работы в ОГБУЗ «Рославльская ЦРБ» и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью, однако ДД.ММ.ГГГГ получила отказ из-за отсутствия необходимого специального стажа, поскольку в данный стаж не были включены периоды в льготном исчислении:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры палатной анестезиолого- реанимационного отделения стационара с кабинетом эфферентной терапии Рославльской центральной районной больницы;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной анестезиологии– реанимации стационара с кабинетом эфферентной терапии Рославльской центральной районной больницы. Просит включить данные периоды в льготную пенсию и назначить пенсию с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

Определением Рославльского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОГБУЗ «Рославльская ЦРБ».

В судебное заседание истица не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия. Представитель истицы заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Дополнив, что аналогичные споры имелись в производстве Рославльского городского суда <адрес> и иски были удовлетворены в отношении коллег, с которыми она работа в этот период.

Ответчик предоставил письменные возражения, в которых указывает, что периоды работы, указанные истицей, не могут быть включены в стаж работы в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев. Спорный период зачтен в календарном исчислении, поскольку перечнем работ не предусмотрены отделения реанимации-анестезиологии с кабинетом эфферентной терапии, анестезиолого-реанимационные отделения стационара, в том числе кабинет эфферентной терапии, а также отделения реанимации. В системе персонифицированного учета истец зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ. Сведениями индивидуального (персонифицированного) учета трудовая деятельность истицы на должностях, включенных в перечень, стаж работы на которых исчисляется в льготном порядке, не подтверждена. Право на назначение досрочной пенсии возникнет ДД.ММ.ГГГГ. При удовлетворении исковых требований право на установление пенсии возникнет не ранее ДД.ММ.ГГГГ. Просит в иске отказать (л.д. 40-43).

Суд, изучив материалы дела, заслушав представителя истца, приходит к следующему.

Истец в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медсестры палатной анестезиолого-реанимационного отделения стационара с кабинетом эфферентной терапии Рославльской центральной районной больницы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медсестры палатной анестезиологии– реанимации стационара с кабинетом эфферентной терапии Рославльской центральной районной больницы

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о назначении ей досрочной пенсии, в чем Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> было отказано решением № от ДД.ММ.ГГГГ из-за недостаточности стажа в льготном исчислении.

Согласно решению ответчика, специальный стаж истицы 30 лет выработан на ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, согласно приложению № к закону № 400-ФЗ право на назначение досрочной пенсии по старости у истца возникнет ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанный период был рассчитан в календарном исчислении, с чем истец не согласна и просит его исчислить в льготном исчислении.

Эфферентные методы терапии - методы активной детоксикации основанные на удалении вредных веществ вместе с частью плазмы крови пациента (плазмаферез) или с сорбционной фиксации токсических продуктов, циркулирующих в крови, и их последующего удаления (экстракорпоральная гемосорбция).

Спорные периоды времени не были включены в льготный стаж только на том основании, что название структурного подразделения, где трудилась истец палатной медицинской сестрой не включено в перечень структурных подразделений учреждения здравоохранения и должностей среднего медицинского персонала, работа которых засчитывается в стаж, дающий право на льготное исчисление, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановление Правительства РФ от 29.10.202 № 781 с чем суд не согласен по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации от 16.07.2014 принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 3 Постановления № 1191 в порядке, установленном п. 1 настоящего постановления, исчисляются периоды соответствующей работы, имевшей место с 1 января 2020 г. по 30 сентября 2020 г.

Абзацем третьим пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 предусматривалось, что исчисление сроков выслуги производится по правилам, установленным в данном пункте, в частности врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, - один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за один год и шесть месяцев.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 30 лет непосредственно осуществлявшие в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В суде установлено, что истец в спорные периоды фактически работала медицинской сестрой палатной отделения анестезиологии-реанимации, выполняя все обязанности медицинских сестер данного отделении.

ДД.ММ.ГГГГ главным врачом ММУ «Рославльская ЦРБ» был издан приказ №-а, в котором указано, что «в связи с приведением в соответствие штатного расписания отделение реанимации переименовано в отделение анестезиологии-реанимации» (л.д. 80-оборот).

Действующее пенсионное законодательство не предусматривает возможности установления соответствия выполняемой работы наименованию другой должности, нежели той, в которой работал гражданин.

В судебном порядке может быть установлена лишь тождественность выполняемых функций по должности, имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное Списками или Перечнем, наименованию должности, содержащейся в Списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.

Таким образом, в случае неверного наименования или отсутствия наименования занимаемой работником должности не исключается установление факта выполнения истцом работы, дающей право на досрочное назначение пенсии,

Постановлением Правительства Российской Федерации № предусмотрена должность медицинской сестры палатной и отделения реанимации и интенсивной терапии, отделения анестезиологии-реанимации.

Из сообщения ОГБУЗ «Рославльская ЦРБ» следует, что с 1998 года по ноябрь 2012 г. отделение реанимации (реанимации-анестезиологии, анестезиолого-реанимационное, анестезиологии-реанимации) руководствовалось в своей деятельности приказом Минздрава СССР № 841 от 11.06.1986 «О дальнейшем совершенствовании Анестезиолого-реанимационной помощи населению». С 1998 года по 2001 год в отделении анестезиологии-реанимации применялся аппарат эфферентной (эфферектной) терапии. Также работа проводилась на аппаратах «Центрифуга ОС 6» и «Гемос».

Согласно Положению об организации деятельности отделения анестезиологии-реанимации стационара ОГБУЗ «Рославльская ЦРБ» отделение являлось самостоятельным структурным подразделением.

Анализ должностных инструкций по занимаемым истицей должностям, позволяют определить, что в её должностные обязанности входило в числе прочего стерилизация аппаратуры, используемой в отделении реанимации, обработка наркозно-дыхательной аппаратуры, участие при проведении преднаркозной подготовки, наркоза и контроль за состоянием больного во время интенсивной терапии и реанимации, наблюдение за больными в ранний послеоперационный период, участие в профилактике осложнений в ходе и после операций.

Учитывая, что должностная характеристика медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации разработана для медицинских сестер, работающих в палатах отделения, и должностные обязанности, выполняемые медицинской сестрой отделения анестезиологии-реанимации, соответствуют квалификационной характеристике должности медицинской сестры-анестезиста, суд приходит к выводу о том, что фактически истица выполняла работу, предусматривающую возможность зачёта стажа в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

Поэтому суд включает спорные периоды работы истицы в специальный стаж в льготном исчислении.

Исходя из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11 декабря 2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», на основании имеющихся в материалах дела доказательств, суд исходит из того, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций работником здравоохранения – истцом. Таким образом, документально подтверждается работа истицы в особых условиях.

То обстоятельство, что работодателем в трудовую книжку истицы внесены наименование должности и структурных подразделений, не совпадающие с фактическим выполнением работы, без указания на характер этой работы, не должно ограничивать пенсионного права истицы, поскольку ее вины в этом нет.

Поэтому специальный стаж подлежит исчислению в льготном порядке один год работы за один год и шесть месяцев.

Аналогично были рассмотрены дела в отношении медицинских сестер Рославльской ЦРБ ФИО6, ФИО7, ФИО8, решениями судов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ было установлена тождественность функций медицинской сестры палатной отделения реанимации – анестезиологии стационара с кабинетом эфферентной терапии Рославльской центральной районной больницы и медицинской сестры палатной отделения анестезиологии- реанимации.

На основании ст. 22 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ в 2024 году необходимо: осуществлять лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения в городах не менее 30 лет; соблюсти сроки, установленные Приложением № 7 к Закону № 400-ФЗ;

Согласно пункту 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Исходя из Приложения 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ пенсия лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2023 году и далее 60 месяцев (на пять лет). В связи, с чем суд назначает истцу страховую пенсию по старости в соответствии с приложением № 7 к Закону № 400-ФЗ с 07.12.2024.

На дату обращения в пенсионный орган право на пенсию у истца не определяется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

обязать ОСФР по <адрес> (Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>) включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды работы в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной анестезиолого- реанимационного отделения стационара с кабинетом эфферентной терапии Рославльской центральной районной больницы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной анестезиологии-реанимации стационара с кабинетом эфферентной терапии Рославльской центральной районной больницы

Произвести перерасчет льготного стажа ФИО1 с учетом включения в него в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяца вышеуказанных периодов.

Пенсию ФИО1 назначить с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2025 г.