УИД 66RS0011-01-2022-002183-46

Дело № 5-260/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Каменск-Уральский 12 октября 2022 года

Судья Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Сорокина В.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ***

УСТАНОВИЛ:

С 05.10.2022 по 12.10.2022 гражданин *** ФИО1, ***, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, предусмотренных ст. 2 и ст. 10 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания – 90 суток, установленного п. 1 и п. 2 ст. 5 указанного закона и п. 9 ст. 97 «Договора о Евразийском экономическом союзе», и в соответствии с п. 1 ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что летом 2021 года приехал в Россию – *** для трудоустройства, на основании трудового договора работал грузчиком в ***, в начале февраля 2022 заключил трудовой договор с ***, но с 19.09.2022 трудовой договор расторгнут, в настоящее время находится в поиске работы. Его супруга и четверо несовершеннолетних детей являются гражданами Российской Федерации, является единственным кормильцем в семье, один ребенок является инвалидом с детства, все остальные члены семьи здоровы.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Часть 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

В соответствии с положениями ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Статьями 2 и 10 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором, а право на пребывание иностранного гражданина подтверждается визой или миграционной картой.

Согласно положениям п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключённого трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

*** Республика присоединилась к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 Договором, подписанным в г. Москве 23.12.2014.

Пунктом 9 Договора о Евразийском экономическом союзе предусмотрено, что в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

Иностранное гражданство ФИО1 подтверждается удостоверением личности гражданина ***, национальным паспортом, миграционной картой и справкой ЦБДУИГ.

Согласно указанным документам ФИО1 въехал в Российскую Федерацию 13.07.2021, с 02.08.2021 заключил трудовой договор с ООО «Комплексные складские решения», в начале февраля 2022 заключил трудовой договор с ООО «ОКН Сервис» грузчиком, но с 19.09.2022 трудовой договор расторгнут, новый трудовой договор в установленный срок не заключил, соответственно, после его истечения уклонился от фактического выезда, нарушил режим пребывания иностранных гражданин, поскольку с указанного времени находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Иного законного основания для пребывания в России или законного основания для продления срока пребывания (гражданство России, разрешение на временное пребывание, острая болезнь, учёба и т.п.) он не имеет.

Факт совершения ФИО1 правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, его объяснениями в судебном заседании, справкой ЦБДУИГ, миграционной картой.

Оценив в совокупности представленные доказательства, судья считает, что вина ФИО1 выражена в виде умысла, поскольку никаких действенных мер по легализации своего положения на территории российского государства им своевременно не предпринято.

При таких обстоятельствах, ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

При назначении наказания судья в соответствии с положениями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает следующее.

При оценке характера правонарушения судья учитывает, что оно посягает на порядок учёта и контроля пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

При оценке личности виновного судья учитывает, что ФИО1 проживает на территории Российской Федерации без законных оснований, официально не трудоустроен, имеет семью, хронических заболеваний не имеет.

Обстоятельством, смягчающим наказание, является признание им вины, раскаяние, совершение им правонарушения впервые, наличие четверых несовершеннолетних детей, один ребенок является инвалидом, является единственным кормильцем.

Отягчающих обстоятельств не имеется.

Вместе с тем, ФИО1 проживает с семьей, члены которой являются гражданками Российской Федерации.

Сведений о том, что поведение ФИО1 создаёт угрозу государственной власти, общественной безопасности и общественному правопорядку, не имеется.

При таких обстоятельствах назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, которая закрепляет право каждого лица на уважение личной и семейной жизни.

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней после вступления настоящего постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечёт наложение штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд путём подачи жалобы через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области)

КПП 665801001

ИНН <***>

ОКТМО 65701000

БИК 016577551

Счет № 03100643000000016200

Банк получателя Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области

КБК 18811601181019000140

ФИО2

Судья В.М. Сорокина