Мотивированное решение изготовлено 28.07.2022 года.

Дело № 2-1203/2022

УИД: 66RS0028-01-2022-001615-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2022 года город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Недокушевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Деринг Ю.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области о включении в страховой стаж периодов работы, дающих право на назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ирбитский районный суд Свердловской области к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области с вышеназванным иском, обосновав требования следующим.

Она обратилась к ответчику для назначения пенсии, ответчиком ей направлено уведомление о необходимости подтверждения трудового стажа в колхозе им с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине того, что указанные периоды внесены в дубликат трудовой книжки на основании документов, которые сгорели при пожаре центральной конторы колхоза им. Жукова. Подтвердить период работы в ином несудебном порядке, не представляется возможным.

С учётом уточнённых исковых требований истица ФИО1 просила включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе в должности бухгалтера.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала уточненные требования по изложенным основаниям, дополнив, что в ее должностные обязанности входило принятие и сдача отчетов в Управление сельского хозяйства, начисление и учет заработной платы, оформление бухгалтерской документации. ДД.ММ.ГГГГ года в конторе колхоза произошёл пожар, были уничтожены документы: архивы, трудовые книжки, документы по личному составу. ДД.ММ.ГГГГ года она была переведена заведующей детским садом. В ДД.ММ.ГГГГ году был заведен дубликат трудовой книжки, в которую внесен спорный период. Факт того, что документы, подтверждающие трудовую деятельность, уничтожены в результате пожара, не могут повлечь нарушение её прав на достойное пенсионное обеспечение.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ирбите Свердловской области (межрайонное) ФИО2, действующий на основании доверенности, представил письменные возражения по иску, в удовлетворении иска просит отказать, по тем основаниям, что согласно сведений от ДД.ММ.ГГГГ трудовой стаж истца в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается, так как документы сгорели при пожаре центральной конторы в ДД.ММ.ГГГГ года. Поскольку дубликат трудовой книжки истца заполнен с нарушением требований инструкции № 69, а сведения о периоде работы с внесены в отсутствие подтверждающих надлежаще оформленных документов, указанный период работы не может быть учтен для назначении пенсии. Иных документов, подвядающих факт работы истца в Отделение представлено не было.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, оценив доказательства в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37 часть 3; статья 39 часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 часть 2 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются:

-до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,

-после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Таким документом на основании п.13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 № 258н, является выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учёта.

В соответствии со ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 14 того же закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника. При этом обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя. Неверное ведение трудовой книжки, не может ущемлять прав самих работников, гарантированные государством.

В соответствии с п.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках») установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Согласно п.п. 6 и 7 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагалась на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учёт, хранение и выдачу несёт специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях - иную ответственность.

Согласно дубликата трудовой книжки ТК №, заведена ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 в разделе сведения о работе имеются записи: 1) ДД.ММ.ГГГГ принята на работу бухгалтером колхоз (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ), 2) ДД.ММ.ГГГГ переведена заведующей детским садом (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.4-5).

В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратилась в Управление ПФР по вопросу назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Уведомлением ГУ ОПФР по Свердловской области ФИО1 разъяснено о необходимости подтверждения в судебном порядке периода работы в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине того, что период внесен в трудовую книжку на основании документов, которые сгорели при пожаре центральной конторы колхоза ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Исследовав записи дубликата трудовой книжки истца установлено, что записи о трудовой деятельности истца совершены последовательно, в хронологическом порядке, отражают последовательно все календарные периоды работы истца, содержат наименование документа на основании которого внесены записи о приеме, реорганизации, переводах, увольнении, в том числе спорного периода времени, записи о приеме и об увольнении (переводе) заверены подписью уполномоченного лица и печатью организаций.

Факт отсутствия документов подтверждающих факт работы истца в спорный период времени, не может являться основанием к отказу в зачёте в страховой стаж истца указанного периода работы, в связи с отсутствием вины работника в нарушении правил хранения трудовой книжки, документов по личному составу работников колхоза.

Обстоятельства того, что ДД.ММ.ГГГГ в конторе колхоза , расположенного по адресу произошёл пожар, в результате которого огнём уничтожено здание конторы, подтверждается справкой ГУ МЧС России по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ, также подтверждается справкой председателя СПК от ДД.ММ.ГГГГ №, что естественно лишает истца возможности в настоящее время предоставить какие-либо иные письменные доказательства, в подтверждение доводов иска.

Период работы истица в должности бухгалтера в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ по день перевода ДД.ММ.ГГГГ подтвержден работодателем СПК в уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ и как следствие учтен пенсионным органом при подсчёте страхового стажа истца.

В силу п. 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным действием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобным причинам) и восстановить их невозможно.

Согласно п. 38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможности их получения.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Ф.. (работала в в колхозе в должности кладовщика склада), А. (работала в должности бухгалтера кассира колхоза ) подтвердили факт работы истца в должности бухгалтера в колхозе в спорный период времени, дополнив, в ДД.ММ.ГГГГ в конторе колхоза произошел пожар, сгорели трудовые книжки работников, всем выданы дубликаты трудовых книжек, в том числе истцу.

У суда нет оснований сомневаться в правдивости показаний данных свидетелей, все свидетели предупреждены об уголовной ответственности, показания свидетелей между собой согласуются, не вступают в противоречие с иными доказательствами по делу, не установлено судом и личной заинтересованности свидетелей в исходе дела. Показания свидетелей стороной ответчика не опорочены.

В подтверждение факта работы совместно с истцом в одной организации свидетелями представлены трудовые книжки (дубликат), в связи с чем показания свидетелей заслуживают внимания и принимаются судом при разрешении спора.

Суд полагает, что представленные истцом доказательства осуществления трудовой деятельности в спорные периоды, являются допустимыми и достаточными для подтверждения изложенных ею обстоятельств.

Поскольку документы о трудовой деятельности истца утрачены по вине работодателя, восстановить их невозможно, суд приходит к выводу о наличии трудоправовых оснований для установления периода работы истца на основании трудовой книжки истца и свидетельских показаний.

Нарушение работодателем порядка хранения документов о трудовой деятельности истца (уничтожение пожаром) не может приводить к нарушению прав и законных интересов работников, ухудшению пенсионных прав истца и не могут являться основанием для отказа во включении указанного периода для зачета в стаж для назначения страховой пенсии, поскольку права истца на пенсию не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

Трудовая книжка истца установленного образца суду представлена, иные периоды трудовой деятельности истца, содержащиеся в трудовой книжки зачтены ответчиком бесспорно в страховой стаж, оценивая в совокупности представленные истцом доказательства по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что факт работы истца в спорный период времени нашёл свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи с чем суд возлагает на ответчика обязанность включить в страховой стаж истца вышеназванные периоды работы.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности бухгалтера колхоза .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, в течение одного месяца со дня изготовления решения, путём подачи апелляционной жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Председательствующий (подпись)

Решение не вступило в законную силу.

Судья О.А. Недокушева

Секретарь судебного заседания Ю.В. Деринг