Дело №2-653/2025

39RS0004-01-2024-005340-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2025 года

Московский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Юткиной С.М.,

при секретаре Шичкиной П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования в Калининградской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в педагогический стаж, назначении пенсии,

установил:

истец ФИО1 с учетом уточнений обратилась в суд с иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно ответу СФР от ДД.ММ.ГГГГ её специальный стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 12 лет 04 месяца 01 день, в связи с чем у нее отсутствует право на назначение досрочной пенсии. С решением пенсионного органа она не согласна, полагает, что необоснованно ответчиком не включены периоды её трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда она выполняла обязанности вожатой, старшей вожатой. Кроме того, необоснованно не включен в специальный стаж период ее работы в МАОУ СОШ № г.Калининград с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителя начальных классов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем-логопедом и социальным педагогом, что в общем составляет 13 лет 08 месяцев 61 день. В связи с чем просит признать решение ОСФР по Калининградской области незаконным, обязать вышеуказанные периоды включить в специальный стаж и признать за ней право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

Истец ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что все вышеуказанные периоды её работы непосредственно были связаны с педагогической деятельностью, она работала с детьми, выполняла воспитательную деятельность образовательного учреждения. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Калининградской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и соответствующими списками, утвержденными Постановлениями Правительства Российской Федерации наименование должности «вожатая, старшая вожатая» не предусмотрены Списками ни № от ДД.ММ.ГГГГ, ни № от ДД.ММ.ГГГГ. Период работы учителя дополнительного образования, учителя-логопеда на 0,5 ставки с совмещением на 1,0 ставку в должности социального педагога не включен в специальный стаж, поскольку в должности логопеда истцом не выполнено условие выработки нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Работа в должности учителя дополнительного образования не является работой по совместительству и предусмотрена только в учреждениях дополнительного образования детей (внешкольных учреждениях)

Работа в должности социального педагога засчитывается в специальный стаж работы только в случаях выполнения её в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специальных образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи и в учреждениях социального обслуживания, к коим МАОУ СОШ № не относится. Период работы учителя в начальных классах не включен пенсионным органом, поскольку отсутствуют сведения о назначении на указанную должность и о продолжительности болезни ФИО9, которую замещала истец. По представленным документам оценить период работы истца не представилось возможным. Учитывая, что достаточного стажа у истца не имелось и не имеется для назначения досрочной страховой пенсии, просила отказать в иске.

Представитель третьего лица МАОУ города Калининграда СОШ № в судебное заседание не явился, судом надлежащим образом извещен, представил письменные пояснения, согласно которым с иском ФИО1 полностью согласно (л.д. 112-113).

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав собранные по делу доказательства и оценив их в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ), вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховой пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно пункту 2 указанных выше Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утратившим силу с 1 октября 1993 г. в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой», было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение от 17 декабря 1959 г. № 1397).

Абзацем 4 пункта 2 Положения от 17 декабря 1959 года № 1397 предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

При этом в силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

В силу подпункта «м» пункта 1 Постановления от 16 июля 2014 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, Перечень организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению от 17 декабря 1959 г. № 1397) подлежит применению для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место только до 1 января 1992 г.

1 января 1992 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности не стали учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Сохранение возможности зачета таким лицам в стаж работы по специальности периодов иной деятельности допускается только при условии такой деятельности в период действия Положения от 17 декабря 1959 г. № 1397, то есть до 1 января 1992 г. (как определено подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665), и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 г. в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397.

Таким образом, сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе работы в должности пионервожатой, предусмотрено в силу пункта 4 Положения от 17 декабря 1959 г. № 1397 только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 г. в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397.

В судебном заседании установлено, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Калининградской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 114 ).

Решением № ФИО1 отказано в назначении пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет, специальный стаж истца составил 11 лет 4 месяца 1 день (с учетом уточнения) (л.д. 114 ).

В специальный стаж работы ФИО1 засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов в МАОУ Средняя общеобразовательная школа №.

В специальный стаж ФИО1 не включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе № <адрес> (в настоящее время – МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № имени Александра Сидоровнина) в должности вожатой на 1,0 ставку,

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес> (в настоящее время – МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № имени ФИО5 <адрес>) в должности старшей вожатой на 1,0 ставку, поскольку наименование должности «вожатая», «старшая вожатая» не предусмотрены ни ранее действовавшим постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, ни действующим постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ;

-в МАОУ города Калининграда в Средней общеобразовательной школе №:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности логопеда на 0,5 ставки с совмещением на 1,0 ставку в должности педагога дополнительного образования и с ДД.ММ.ГГГГ с дополнительной нагрузкой 16 часов предметов начальных классов на время болезни ФИО9,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога по совмещению на 1,0 ставку, поскольку период работы в должности логопеда не выполнено условие пункта 4 Правил, т.е. не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы (0,5 ставки), работа в должности педагога дополнительного образования не является работой по совместительству и предусмотрена только в учреждениях дополнительного образования детей (внешкольных учреждений), сведения о назначении на должность учителя начальных классов и о продолжительности болезни ФИО9 отсутствуют, в связи с чем оценить данный период исходя из представленных документов не представилось возможным. Работа в должности социального педагога засчитывается в специальный стаж работы только в случаях выполнения её в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специальных образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи и в учреждениях социального обслуживания, МАОУ СОШ № к таковым не относится.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Разрешая заявленные требования ФИО1, суд приходит к выводу, что пенсионным органом обоснованно не включен в специальный стаж истицы периоды ее работы в должности «вожатой», «старшей вожатой», поскольку наименование указанных должностей не предусмотрены Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Как установлено в судебном заседании, начало педагогической деятельности ФИО1 имело место с 23 января 1996 г., то есть после того, как постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» утратило силу, деятельность ФИО1 в качестве вожатой и старшей вожатой не могла быть учтена ответчиком при оценке пенсионных прав на досрочное пенсионное обеспечение по старости, поскольку пенсионное законодательство после 1 октября 1993 г. не предусматривает возможность включения в специальный стаж педагогической работы, учитываемой в целях назначения пенсии по старости на льготных Условиях, работы в должности вожатых, в том числе старших.

Работа истца в должности учителя-логопеда на 0,5 ставки, педагога дополнительного образования и социального педагога обоснованно не включена в специальный стаж, дающая право на досрочное назначении страховой пенсии по следующим основаниям.

Так, согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, в пункте 2 поименованы преподаватель, педагог дополнительного образования, в разделе 2 - учреждения дополнительного образования (внешкольные учреждения) поименованы: центр развития творчества детей и юношества, творческого развития и гуманитарного образования, детско-юношеский, детского творчества, детский (подростковый, внешкольной работы, детский экологический оздоровительно-экологический, эколого-биологический), детского (юношеского) технического творчества (научно-технического, юных техников), детский морской, детский (юношеский), эстетического воспитания детей (культуры, искусств или по видам искусств), детский оздоровительно-образовательный (профильный); Дворец детского (юношеского) творчества, творчества детей и молодежи, учащейся молодежи, пионеров и школьников, юных натуралистов, спорта для детей и юношества, художественного творчества воспитания) детей, детский культуры (искусств); Дом детского творчества, детства и юношества, учащейся молодежи, пионеров и школьников, юных натуралистов, детского (юношеского) технического творчества (юных техников), детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов), художественного творчества (воспитания) детей, детский культуры (искусств); станция юных натуралистов, детского (юношеского) технического творчества научно-технического, юных техников), детская экологическая (эколого-биологическая), детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов); детская школа искусств, в том числе по виду (видам) искусств; детско-юношеские спортивные школы всех наименований; специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва; детско-юношеские спортивно-адаптивные школы всех наименований.

Пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, предусмотрено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Анализируя положения закона, локально-нормативных актов, суд приходит к выводу, что законодатель связывает право на досрочную страховую пенсию по старости по заявленному ФИО1 основанию не с любой педагогической деятельностью, а только с той, которая выполнялась в определенных образовательных учреждениях для детей и определенных должностях в соответствии со Списком и Правилами, в соответствующих разделах Списка.

В судебном заседании установлено, что работа по должности педагога дополнительного образования предусмотрена в пункте 2 раздела «Наименование должностей», то есть для возможности отнесения периодов работы истца по должности педагога дополнительного образования к педагогической деятельности необходимо, чтобы в данные периоды времени она работала по указанной должности в учреждениях, предусмотренных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений», тогда как истец в периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла свою трудовую деятельность педагога дополнительного образования в учреждение, указанном в пункте 1 раздела «Наименование учреждений».

Принимая во внимание, что ФИО4 работу учителя-логопеда выполняла на 0,5 ставки, педагога дополнительного образования, социального педагога выполняла не в специализированных учебных заведениях (учреждении дополнительного образования детей (внешкольных учреждениях), образовательных учреждений для детей сирот), прямо предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ №781, оснований для удовлетворения требований о включении указанной работы в специальный стаж не имеется.

Кроме того, не могут быть приняты во внимание доводы ФИО1 о фактическом выполнении ею в спорные периоды (вожатой и старшей вожатой) педагогической деятельности, отнесении утвержденной номенклатурой занимаемой ею должности к должностям педагогических работников, а также об оплате за этот период страховых взносов, поскольку согласно сведениям трудовой книжки и справкам работодателя истец занимала должность именно вожатой/старшей вожатой, однако не все предусмотренный номенклатурой должности отнесены к должностям для возможности назначения досрочной страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на досрочную страховую пенсию по старости по указанному основанию не с любой педагогической деятельностью, а только с той, которая выполнялась в определенных образовательных учреждениях для детей и определенных должностях в соответствии со Списком и Правилами, в соответствующих разделах Списка, такое правовое регулирование, введенное законодателем в рамках предоставленной ему дискреции, является элементом правового механизма реализации права на досрочную страховую пенсию по старости и подобная дифференциация сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом либо ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение, тогда как не предусмотрена возможность зачета работникам образования в специальный стаж работы в качестве пионервожатых, вожатых, старших вожатых действующим с начала спорного периода Постановлением от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» и применяемым в последующем и по настоящее время Постановлением от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Кроме того, в силу правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 27 постановления Пленума от 11.12.2012 № 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком начался у ФИО1 после октября 1992 г., то суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МАОУ города Калининграда средней общеобразовательной школе № в должности учителя начальных классов подлежит включению в специальный стаж.

Как указал пенсионный орган, указанный стаж не включен в связи с отсутствием сведений о назначении на указанную должность учителя начальных классов ФИО9 и сведений о продолжительности её болезни.

В судебном заседании установлено, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к на ФИО1, педагога-логопеда, с ДД.ММ.ГГГГ возложили дополнительную нагрузку учителя начальных классов на время болезни учителя начальных классов ФИО9 (л.д.106).

Согласно расчетным листам учителя начальных классов ФИО9 за период ноябрь 2010 – март 2011 и справки МАОУ СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанной директором ФИО11, период нетрудоспособности ФИО9 составил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, совокупность представленных доказательств позволяет сделать вывод, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выполняла работу учителя начальных классов с выработкой нормы рабочего времени, что в соответствии с вышеизложенными правовыми нормами является основанием для включения указанного периода в специальный стаж.

Вместе с тем с учетом включения в педагогический стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, специальный педагогический стаж истца составит менее 25 лет, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что требование о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Калининградской области зачесть в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период:

с 11 ноября 2010 по 24 марта 2011 года в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении города Калининграда средней общеобразовательной школе №29 в должности учителя начальных классов.

В остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2025 года.

Судья