№2-1226/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 августа 2022 года г. Белебей, РБ
Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Ломакиной А.А.,
при секретаре Кушнаренко Е.Ю.,
с участием помощника Белебеевского межрайонного прокурора Бадретдиновой Л.В.,
представителя ответчика муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № «Чебурашка» <адрес> Республики Башкортостан ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белебеевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению Детский сад комбинированного вида № «Чебурашка» <адрес> Республики Башкортостан об обязании оборудовать в здании детского сада оконные блоки замками безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Белебеевский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению Детский сад комбинированного вида № «Чебурашка» <адрес> Республики Башкортостан об обязании оборудовать в здании детского сада, расположенного по адресу: <адрес>, оконные блоки замками безопасности, в соответствии с требованиями «ГОСТ 231166-2021. Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия», введенного в действие приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст.
В обоснование заявленных требований указывает о том, что в ходе проведенной Белебеевской межрайонной прокуратурой Республики Башкортостан проверки исполнения образовательными организациями муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, в том числе муниципальным автономным дошкольным общеобразовательным учреждением Детский сад комбинированного вида № «Чебурашка» <адрес> Республики Башкортостан законодательства об обеспечении безопасности несовершеннолетних обучающихся в деятельности выявлено, что оконные блоки в здании МАДОУ Детский сад № «Чебурашка» <адрес> Республики Башкортостан для предотвращения выпадения обучающихся из окон не оборудованы соответствующими системами безопасности (замками безопасности), предотвращающими их открывание обучающимися. ДД.ММ.ГГГГ в адрес заведующего МАДОУ Детский сад № «Чебурашка» <адрес> Республики Башкортостан внесено представление, по результатам рассмотрения которого выявленные нарушения законодательства не устранены, оконные блоки здания не оборудованы системами безопасности (замками безопасности). Таким образом, МАДОУ Детский сад № «Чебурашка» <адрес> Республики Башкортостан нарушаются установленные законом правила и нормы, ненадлежащим образом исполняются обязанности по оборудованию здания оконными блоками замками безопасности, что не обеспечивает безопасность детей в образовательной организации и создает реальную угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних воспитанников образовательного учреждения, что нарушает их права и законные интересы на защиту жизни и здоровья.
Помощник Белебеевского межрайонного прокурора Бадретдинова Л.В. уточнила исковые требования в части установления срока исполнения решения суда, уточненные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика МАДОУ Детский сад комбинированного вида № «Чебурашка» <адрес> Республики Башкортостан ФИО1 в судебном заседании исковые требования Белебеевский межрайонной прокуратуры Республики Башкортостан признала, не возражала против их удовлетворения, с учетом установления реального срока устранения недостатков.
Третье лицо – представитель Администрации муниципального района <адрес> РБ просил рассмотреть дело без его участия, указал, что не возражает против удовлетворения иска, с учетом установления реального срока устранения недостатков.
Выслушав помощника Белебеевского межрайонного прокурора Бадретдинову Л.В., представителя МАДОУ Детский сад № «Чебурашка» <адрес> Республики Башкортостан ФИО1, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Государственная политики в интересах детей является приоритетной и ее цели закреплены ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», одной из которых является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Одним из принципов политики является ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ем у вреда.
Согласно ч.2 ст.4 Закона № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана, на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; поддержка семьи в целях обеспечения обучения, воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе; ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда; поддержка общественных объединений и иных организаций, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов ребенка.
Как следует из п.15 ч.3 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
Согласно п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В силу п.8 ч.1 ст.41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
В соответствии с п.6.3.1 «ГОСТ 23166-2021. Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия», введенного в действие приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, для обеспечения безопасности детей, находящихся в помещении без присмотра взрослых, необходимо применять детские замки безопасности, обеспечивающие блокировку распашного открывания створки, но позволяющие ей функционировать в откидном положении.
В Российской Федерации общие требования к обеспечению безопасности детей при эксплуатации оконных блоков приведены в пункте 11.30 СП 252.1325800.2016 «Здания дошкольных образовательных организаций. Правила проектирования», введенного в действие приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, согласно которому оконные блоки в зданиях дошкольных общеобразовательных организациях для предотвращения выпадения обучающихся из окон должны быть оборудованы соответствующими системами безопасности (замками безопасности), предотвращающими их открывание обучающимися.
Как следует из материалов дела, Белебеевской межрайонной прокуратурой во исполнение приказа Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка исполнения МАДОУ детский сад комбинированного вида № «Чебурашка» <адрес> Республики Башкортостан требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр. утвержден и введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ свод правил «Здания дошкольных образовательных организаций. Правила проектирования».
В соответствии с п.11.30 СП 2521325800.2016 оконные блоки в зданиях организаций для предотвращения выпадения обучающихся из окон должны быть оборудованы соответствующими системами безопасности (замками безопасности), предотвращающими их открывание обучающимися.
Вместе с тем в нарушение п.11.30 СП 252.1325800.2016 оконные блоки в здании МАДОУ Детский сад № «Чебурашка» <адрес> Республики Башкортостан не оборудованы замками безопасности для предотвращения выпадения обучающихся из окон, что не исключает получение травм несовершеннолетними.
В адрес заведующей МАДОУ Детский сад комбинированного вида № «Чебурашка» <адрес> Республики Башкортостан ФИО4 внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних № от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из письма исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ заведующей МАДОУ Детский сад комбинированного вида № «Чебурашка» <адрес> Республики Башкортостан ФИО4, в настоящее время МКУ Управление образования централизованно осуществляет расчеты стоимости необходимой комплектации, распределение денежных средств и согласование графика проведения работ по обустройству оконных блоков замками безопасности. По итогам рассмотрения представления ФИО5 привлечена к дисциплинарной ответственности – объявлено замечание.
Таким образом, несмотря на требования законодательства в МАДОУ Детский сад комбинированного вида № «Чебурашка» <адрес> Республики Башкортостан требования законодательства об охране жизни и здоровья граждан осуществляется ненадлежащим образом, чем нарушаются права и законные интересы несовершеннолетних детей, обучающихся в данном образовательном учреждении.
На момент рассмотрения гражданского дела, выявленные нарушения не устранены. Оконные блоки в здании МАДОУ Детский сад комбинированного вида № «Чебурашка» <адрес> Республики Башкортостан замками безопасности в соответствии с требования «ГОСТ 23166-2021. Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия» не оборудованы.
Доводы Белебеевского межрайонного прокурора РБ нашли свое подтверждение в суде, и потому заявленные им требования подлежат удовлетворению в полном объёме.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является принуждение к исполнению обязанности в натуре.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Белебеевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению Детский сад комбинированного вида № «Чебурашка» <адрес> Республики Башкортостан об обязании оборудовать в здании детского сада оконные блоки замками безопасности, удовлетворить.
Возложить на муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Детский сад комбинированного вида № «Чебурашка» <адрес> Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) обязанность оборудовать в здании учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, оконные блоки замками безопасности в соответствии с требованиями «ГОСТ 231166-2021. Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия», введенного в действие приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст.
Установить срок исполнения решения суда в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.А. Ломакина
Мотивированное решение суда изготовлено 05 августа 2022г.