К делу №
УИД23RS0№-92
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 ноября 2025 года г. Кореновск
Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Обуховой Я.В.,
при секретаре судебного заседания Журба А.А.,
с участием представителя истца по доверенности ФИО1,
представителя ответчика по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Кореновского городского поселения Кореновского района к Белоус ФИО9 о понуждении к надлежащему содержания имущества,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к Белоус ФИО10 о понуждении к надлежащему содержания имущества. Свои требования мотивировал тем, что специалистами отдела архитектуры и градостроительства администрации Кореновского городского поселения в ходе рейдовых мероприятий установлено, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (автодорога Павловская - Новороссийск, (Кореновск) 84 км) и возведенные на нем здания, сооружения находятся в ненадлежащем архитектурном и санитарном состоянии, что является нарушением требований Правил.
Согласно выписке из ЕГРН от 24.02.2025 земельный участок с кадастровым номером № площадью 1116 кв.м, и нежилое здание площадью 12,8 кв.м. с кадастровым номером № принадлежат Белоус ФИО11 на праве собственности.
Контейнерная станция имеет металлический каркас. Фундамент отсутствует, опирается контейнерная станция на металлические балки и стоит на асфальтобетонном покрытии земельного участка. Для входа в контейнерную к ней приставлены деревянные переносные ступеньки, металлические конструкции, в том числе решетки на окнах, на дверях и каркас контейнерной имеет ржавый вид, стены, обшитые металлопрофилем.
Внешний вид здания не имеет архитектурного выражения, наблюдаются нарушения лакокрасочного покрытия металлических конструкций, стеновой профнастил утратил первоначальный вид. Такое состояние здания негативно влияет на восприятие прилегающей территории, в том числе автомобильной дороги федерального значения.
В адрес правообладателя вышеуказанного земельного участка, ФИО3 неоднократно направлены письма с рекомендациями выполнить капитальный ремонт здания современными отделочными материалами, предварительно согласовав архитектурный облик, предоставив для этого в администраций Кореновского городского поселения эскизный вариант, однако в ходе осмотра земельного участка проведенного 5 ноября 2024 года, установлено, что объект капитального строительства - нежилое здание, площадью 12,8 кв.м, с кадастровым номером <адрес>, не приведено в надлежащее состояние.
Постановлениями административной комиссии Кореновского городского поселения Кореновского района ФИО4 неоднократно признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608 - КЗ «Об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти) рублей.
Кроме того, специалистами администрации 11.02.2025, 24.02.2025, 20.03.2025 проведены повторные осмотры земельного участка с кадастровым номером № на предмет устранения ранее выявленных нарушений «Правил благоустройства территории Кореновского городского поселения Кореновского района» по результатам которых установлено, что объект капитального строительства с кадастровым номером №, не приведен в надлежащее состояние.
В адрес ФИО4 неоднократно направлялись письма о необходимости устранения выявленных нарушений Правил, а именно приведения фасада здания в надлежащие архитектурное и санитарное состояние, однако ответчиком до настоящего времени не предприняты меры по устранению выявленных нарушений.
На основании изложенного истец просит суд обязать Белоус ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привести в надлежащее санитарное и архитектурное состояние фасад здания (контейнерная автозаправочная станция) с кадастровым номером №, площадью 12,8 кв. м., назначение - нежилое расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, а именно: выполнить капитальный ремонт здания современными отделочными материалами, предварительно согласовав архитектурный облик, предоставив для этого в администраций Кореновского городского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края эскизный вариант.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивала, просила суд исковые требования удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.
Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, будучи своевременно и надлежащим образом уведомлена о слушании дела.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, названному и другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.
Пунктом 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа отнесены утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа, а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.
Согласно абз. 18 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ благоустройство территории поселения (городского округа) - это комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.
В силу ч. 1 ст. 45.1 указанного Федерального закона правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования.
Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать, в том числе, вопросы содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями; внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений; проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ (подпункты 1 - 3 части 2 статьи 45.1. Федерального закона № 131-ФЗ).
В соответствии со ст. 1 ГрК РФ благоустройство территорий относится к градостроительной деятельности (пункт 1). Под благоустройством территории понимается деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий (пункт 36).
Таким образом, правила благоустройства соответствующего муниципального образования устанавливают единые и обязательные к исполнению на территории данного муниципального образования требования в сфере благоустройства. Контроль за соблюдением правил благоустройства муниципального образования относится к вопросам местного значения, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ осуществляется в том числе органами местного самоуправления.
Правила благоустройства территории Кореновского городского поселения Кореновского района утверждены решением Совета Кореновского городского поселения Кореновского района от 24.08.2022 № 332.
В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Поддержание фасадов зданий в исправном и эстетическом состоянии отвечает публичным интересам в обеспечении безопасной эксплуатации зданий и сохранении внешнего архитектурного облика муниципального образования.
Таким образом, принимая во внимание положения указанных норм, в случае установления органом местного самоуправления по результатам муниципального контроля факта несоблюдения действующих на территории муниципального образования правил благоустройства администрация вправе обратиться в суд в защиту публичных интересов.
Как следует из материалов дела, специалистами отдела архитектуры и градостроительства администрации Кореновского городского поселения в ходе рейдовых мероприятий установлено, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и возведенные на нем здания, сооружения находятся в ненадлежащем архитектурном и санитарном состоянии, что является нарушением требований Правил.
Согласно сведениям ИСОГД земельный участок находиться в функциональной зоне «Многофункциональная общественно-деловая зона» (Генеральный план Кореновского городского поселения), в территориальной зоне ОД2.2. «Многофункциональная общественно-деловая зона общегородского значения вдоль магистральных въездных маршрутов» (Правила землепользования и застройки Кореновского городского поселения).
Согласно выписке из ЕГРН от 24.02.2025 земельный участок с кадастровым номером № площадью 1116 кв.м, и нежилое здание площадью 12,8 кв.м. с кадастровым номером № принадлежат Белоус ФИО14 на праве собственности.
Согласно техническому паспорту, подготовленному Филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Кореновскому району от 22.05.2006, здание состоит из литера: А - с размерами 6,15*2,25 кв.м., наименование здания «Контейнерная автозаправочная станция», год завершения строительства 1993, площадь составляет 12,8 кв.м.
Из материалов дела следует, что согласно актам осмотра, контейнерная станция имеет металлический каркас, фундамент отсутствует, опирается контейнерная на металлические балки и стоит на асфальтобетонном покрытии земельного участка. Для входа в контейнерную к ней приставлены деревянные переносные ступеньки, металлические конструкции, в том числе решетки на окнах, на дверях и каркас контейнерной имеет ржавый вид, стены, обшитые металлопрофилем.
Как указывает истец в исковом заявлении, внешний вид здания не имеет архитектурного выражения, наблюдаются нарушения лакокрасочного покрытия металлических конструкций, стеновой профнастил утратил первоначальный вид. Такое состояние здания негативно влияет на восприятие прилегающей территории, в том числе автомобильной дороги федерального значения.
Из материалов дела следует, что в адрес правообладателя вышеуказанного земельного участка, ФИО3 неоднократно направлены письма с рекомендациями выполнить капитальный ремонт здания современными отделочными материалами, предварительно согласовав архитектурный облик, предоставив для этого в администраций Кореновского городского поселения эскизный вариант, однако в ходе осмотра земельного участка проведенного 05.11.2024, установлено, что объект капитального строительства - нежилое здание площадью 12,8 кв.м, с кадастровым номером № не приведен в надлежащее состояние.
Постановлением административной комиссии Кореновского городского поселения Кореновского района № 1 от 03.12.2024 Белоус ФИО16 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608 - КЗ «Об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти) рублей.
Как следует из материалов дела, 11.02.2025, 24.02.2025, 20.03.2025 специалистами администрации проведены повторные осмотры земельного участка с кадастровым номером № на предмет устранения ранее выявленных нарушений «Правил благоустройства территории Кореновского городского поселения Кореновского района» по результатам которых установлено, что объект капитального строительства с кадастровым номером № не приведен в надлежащее состояние.
Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 22.04.2025 № 2 административной комиссией Кореновского городского поселения Кореновского района ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 3.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 (пять тысяч) рублей.
Из материалов дела следует, что в адрес ФИО4 неоднократно направлялись письма о необходимости устранения выявленных нарушений Правил, а именно приведения фасада здания в надлежащие архитектурное и санитарное состояние, однако ответчиком до настоящего времени не предприняты меры по устранению выявленных нарушений.
Согласно раздела 5 п. 9.4 Правил благоустройств территории Кореновского городского поселения Кореновского района физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, юридические лица всех организационно-правовых форм обязаны: обеспечить надлежащее содержание принадлежащих им на праве собственности или ином вещном, обязательственном праве зданий, строений, сооружений, земельных участков в установленных границах и на прилегающей к ним территории, границы которых определяются настоящими Правилами в соответствии с установленным Законом Краснодарского края от 11.12.2018 № 3952-K3 «О порядке определения органами местного самоуправления в Краснодарском крае границ прилегающих территорий»; обеспечивать очистку и уборку (в том числе от афиш, надписей, рекламных, агитационных и информационных материалов, включая объявления, плакаты, надписи и иные материалы информационного характера со всех объектов - фасадов зданий и сооружений, опор контактной сети и наружного освещения и так далее), и приведение в надлежащий вид зданий, сооружений, а также заборов и ограждений земельных участков, принадлежащих им на праве собственности или ином вещном или обязательственном праве; обеспечивать разметку парковочных мест на прилегающих территориях к учреждениям, офисным зданиям, объектам торговли, услуг и иным объектам коммерческого назначения; обеспечивать надлежащее содержание клумб, газонов, цветников, расположенных на прилегающих территориях к учреждениям, офисным зданиям, объектам торговли, услуг и иным объектам коммерческого назначения. Не допускать произрастания сорной растительности на клумбах, газонах, цветниках, обеспечивать посадку цветочных растений, с учетом климатических особенностей региона.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 показала, что здание «Контейнерная автозаправочная станция», год завершения строительства 1993, имеет металлический каркас и стеновой профнастил, вместе с тем профилированные листы являются современными строительными материалами, выпускаемыми в строгом соответствии с государственными стандартами Российской Федерации. Фактическая уборка и очистка территории земельного участка осуществляются систематически и регулярно, согласно заключенному договору оказания услуг с исполнителем - ФИО5 ФИО15.
Доказательства несоблюдения ответчиком обязанности по поддержанию в исправном и эстетическом состоянии фасада здания и не соблюдения требований к внешнему архитектурному облику городского поселения истцом, суду не представлены.
Поскольку требования истца об обязании ответчика выполнить капитальный ремонт здания современными отделочными материалами, предварительно согласовав архитектурный облик с администрацией, основаны лишь на оценочных суждениях истца, а Правилами благоустройства территории Кореновского городского поселения Кореновского района требования к внешнему архитектурному облику спорного здания, строительным материалам, определяющим внешний облик объекта, не установлены, суд приходит к выводу, что ответчиком здание «Контейнерная автозаправочная станция» обеспечено надлежащее содержание, в том числе состояние архитектурного фасада.
С учетом изложенных обстоятельств, требования истца об обязании ответчика выполнить капительный ремонт здания современными отделочными материалами, предварительно согласовав архитектурный облик с администрацией, не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Кореновского городского поселения Кореновского района к Белоус ФИО17 о понуждении к надлежащему содержания имущества - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд в течение месяца, со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Полный текст решения изготовлен 24.11.2025.
Судья
Кореновского районного суда Я.В. Обухова