Дело № 2-99/2023

УИД 35RS0010-01-2023-000723-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Никольск 28 марта 2023 года

Никольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Пожилова А.И., при секретаре Куклиной Т.А., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж,

установил:

Попова (прежняя фамилия – ФИО2) В.П., ХХ.ХХ.ХХХХ года рождения, обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж. В обоснование иска указала, что в период с 01.08.1976-07.08.1976, 27.06.1980-11.07.1980, 14.06.1982-10.07.1982, 01.08.1982-13.08.1982 она в школьные годы в летнее время работала в колхозе «имени Пушкина» Вахневского сельсовета Никольского муниципального района Вологодской области, трудовые отношения официально оформлены не были. Занималась уборкой льна, турнепса, вывозом навоза на поля и др. В спорные периоды была зарегистрирована и проживала в д. ххххх Никольского района Вологодской области. Решением ответчика от 06.04.2022 № ХХ ей было отказано во включении в страховой стаж указанных периодов работы. Просила суд признать решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области от 06.04.2022 № ХХ об отказе в зачете в страховой стаж периодов работы в колхозе «имени Пушкина» с 01.08.1976-07.08.1976 (10 лет), 27.06.1980-11.07.1980 (14 лет), 14.06.1982-10.07.1982, 01.08.1982-13.08.1982 (16 лет) незаконным, обязать ответчика пересмотреть вопрос о назначении пенсии, включить указанные периоды работы в страховой стаж.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала по указанным в иске основаниям.

Представитель ОСФР по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили возражения на иск, просили рассмотреть дело без участия их представителя.

Свидетель ФИО3 в суде подтвердила, что ФИО1 в указанные в иске периоды работала в колхозе «имени Пушкина», получала заработную плату, постоянно проживала вместе с родителями в д. ххххх

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, пришел к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ), при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила).

В соответствии с п. 4 вышеуказанных Правил, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п. 10, п. 11 вышеуказанных Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу разъяснений, данных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виною работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 24.04.2022.

Решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области от 06.04.2022 № ХХ ФИО1 отказано в зачете в страховой стаж периодов работы в колхозе «имени Пушкина» Вахневского сельсовета Никольского муниципального района Вологодской области с 01.08.1976- 07.08.1976, 27.06.1980-11.07.1980, 14.06.1982-10.07.1982, 01.08.1982-13.08.1982 по следующим причинам: установить факт принадлежности заявителю документов о страховом (общем трудовом) стаже не представляется возможным в связи с тем, что согласно справок архивного отдела Администрации Никольского муниципального района Вологодской области от 30.03.2022 № ХХ, представленных в целях подтверждения указанных периодов работы, в книгах учета расчетов по оплате труда значится ФИО4. (так указано в документах, отчество сокращено, год рождения и должность не указаны). Сведения, содержащие информацию о регистрации (месте жительства) в Вахневском сельсовете установить не представляется возможным в связи с уничтожением документации пожаром. В трудовой книжке записи по данной организации отсутствуют.

По запросу суда администрация сельского поселения Никольское Никольского муниципального района Вологодской области сообщает, что сведения о проживании ФИО1 в д. ххххх в период с 01.08.1976- 07.08.1976, 27.06.1980-11.07.1980, 14.06.1982-10.07.1982, 01.08.1982-13.08.1982 предоставить не имеют возможности, так как в результате пожара, произошедшего 14.06.2011 все документы, хранившиеся в администрации Вахневского сельского поселения, в том числе похозяйственные книги, были уничтожены огнем.

В судебном заседании свидетель ФИО3 подтвердила, что ФИО1 в спорные периоды проживала в д. ххххх вместе с родителями, в летние месяцы работала в колхозе, получала заработную плату.

Согласно справке архивного отдела Администрации Никольского муниципального района Вологодской области от 30.03.2022 № ХХ в архивном фонде колхоза «имени Пушкина» Вахневского сельсовета Никольского муниципального района Вологодской области в книгах учета расчетов по оплате труда колхозников бригада «Б-Оксилово» за 1976,1980,1982 годы по ФИО5, ХХ.ХХ.ХХХХ года рождения значится: 1976,1980,1982 годы В.П.. (так указано в документах, отчество сокращено, год рождения и должность не указаны). В ее лицевых счетах за запрашиваемый период имеется начисление заработной платы и количество отработанных дней: в августе 1976 – 7 дней; в июне 1980 – 4 дня, в июле 1980 – 11 дней; в июне 1982 – 17 дней, в июле 1982 – 10 дней, в августе 1982 – 13 дней. Однофамильцев с ФИО ФИО5 за запрашиваемый период не имеется.

В трудовой книжке колхозника выданной 20.08.1987 ФИО6, ХХ.ХХ.ХХХХ г.р., первая запись сделана 20.07.1983 – принята в члены колхоза и направлена на учебу в Череповецкий педагогический институт. В трудовой книжке поповой В.П. первая запись сделана 15.08.1987 – принята воспитателем детского сада колхоза «имени Пушкина».

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ, периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Аналогичные нормы были установлены до 01.01.2015 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 3 Примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 28.11.1969 N 910, членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. Приведенная норма регулирует вопрос вступления в колхоз и не содержит запрета на привлечение к труду несовершеннолетних детей как вольнонаемных работников.

Статья 135 Кодекса законов о труде РСФСР 1922 года допускала возможность приема на работу малолетних с 14 лет. Аналогичная норма содержалась в статьях 43, 173 КЗоТ РСФСР 1971 года. При этом допускалось привлечение лишь к легкому труду и в свободное от учебы время с установлением сокращенной продолжительности рабочего времени.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, учитывая, что факт работы истца в колхозе подтвержден только одним свидетелем, а не двумя и более, как это требует ч. 4 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ, истец об отложении слушание дела для обеспечения явки в суд других свидетелей не ходатайствовала, настаивала на принятии решения на основании имеющихся доказательств, суд находит, что в удовлетворении иска о признании решения ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области от 06.04.2022 № ХХ об отказе в зачете в страховой стаж периодов работы в колхозе «имени Пушкина» с 01.08.1976-07.08.1976, 27.06.1980-11.07.1980, 14.06.1982-10.07.1982, 01.08.1982-13.08.1982 незаконным, обязать ответчика пересмотреть вопрос о назначении пенсии, включить указанные периоды работы в страховой стаж, следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт № ХХ) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН № ХХ) о признании решения ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области от 06.04.2022 № ХХ об отказе в зачете в страховой стаж периодов работы в колхозе «имени Пушкина» Вахневского сельсовета Никольского муниципального района Вологодской области с 27.06.1980-11.07.1980, 14.06.1982-10.07.1982, 01.08.1982-13.08.1982 незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж, - полностью отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Никольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 31.03.2023.

Судья А.И. Пожилов