Решение по делу № 2-1295/2022 от 05.10.2022 | Кармаскалинский районный суд (Республика Башкортостан)

Категория дела О понуждении к выполнению требований санитарного законодательства Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В нарушение требований п. 1, 2, 4 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от <дата> № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» Администрацией MP Кармаскалинский район на соответствующих территориях не определена гарантирующая

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Кармаскалинском

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело №

УИД 03RS0№-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2022 года <адрес>

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кагировой Ф.Р.,

при секретаре судебного заседания Гизатуллиной Э.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Кармаскалинском, Кушнаренковском районах в защиту ФИО1 ФИО8, а также неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Кармаскалинском, Кушнаренковском районах в защиту ФИО1, а также неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства.

В обоснование иска указано о том, что согласно п.1. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), утвержденного постановлением Правительства Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан, является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В силу п. 1. Положения об Управлении Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №, территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Кармаскалинском, Кушнаренковском районах (далее Территориальный отдел) через Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГ-2021 поступило обращение ФИО1 содержащее информацию о некачественном питьевом водоснабжении многоквартирного <адрес> ЖК Дубрава <адрес> Республики Башкортостан.

В период с августа 2018 года по май 2021 года в Территориальный отдел неоднократно поступали обращения о некачественном питьевом водоснабжении жителей многоквартирных домов по <адрес> мкр. Дубрава <адрес> Республики Башкортостан (обращения г. Закировой Г.М., ФИО2, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ №).

Территориальным отделом от ДД.ММ.ГГГГ дано поручение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» для проведения отбора проб воды централизованного питьевого водоснабжения по адресу 453007, <адрес>, мкр. Дубрава, <адрес> на соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно результатам протокола лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ № проба холодной питьевой воды системы централизованного холодного водоснабжения из разводящей сети жилого дома по адресу: 453007, <адрес>, мкр. Дубрава, <адрес> не соответствует обязательным требованиям Табл. 3.13, табл. 3 прил. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», ст. 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» по показателям - жесткость общая при норме 7 мг-экв/дмЗ, фактически составляет 9,0±1,4 мг-экв/дмЗ, марганец при норме 0,1 мг/дмЗ, фактически составляет 0,17±0,04 экв/дмЗ.

Согласно результатам протокола лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № проба холодной питьевой воды системы централизованного холодного водоснабжения из разводящей сети жилого дома по адресу: 453007, <адрес>, мкр. Дубрава, <адрес> не соответствует обязательным требованиям Табл. 3.13, табл. 3 прил. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», ст. 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» по показателям - железо при норме 0,3 мг/дмЗ, фактически составляет 1,3±0,2 мг/дмЗ, мутность при норме 1,5 мг/дмЗ, фактически составляет 11,5±2,3 экв/дмЗ.

Согласно результатам протокола лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № проба холодной питьевой воды системы централизованного холодного водоснабжения из разводящей сети жилого дома по адресу: 453007, <адрес>, мкр. Дубрава, <адрес> не соответствует обязательным требованиям Табл. 3.13, табл. 3 прил. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», ст. 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» по показателям - железо при норме 0,3 мг/дмЗ, фактически составляет 1,4±0,2 мг/дмЗ, мутность при норме 1,5 мг/дмЗ, фактически составляет 10,5±2,1 экв/дмЗ.

Территориальным отделом в соответствии с требованиями п. 8 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ №/исх-293-2021 внесено предложение в администрацию MP Кармаскалинский район РБ о принятии управленческих решений по обеспечению населения питьевой водой мкр. Дубрава <адрес>, в том числе путем организации подвоза питьевой воды в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Установлено, что с 2012 года строительство микрорайона «Дубрава» осуществляло ООО «Базис». ДД.ММ.ГГГГ по делу № А07-22746/2018 по отношению ООО «Базис» введена процедура банкротства.

Существующая система водоснабжения, ранее принадлежавшая ООО «Базис» надлежащим образом не была передана в Администрацию района, и в настоящее время находится в конкурсной массе. Администрация Кармаскалинского района за счет собственных средств поддерживает систему водоснабжения и водоотведения в рабочем состоянии. Возникающие проблемы с ремонтом и заменой водяных насосов, решаются силами сельского поселения Подлубовский сельсовет.

Между тем, в настоящее время Администрацией муниципального района Кармаскалинский район население (потребители) мкр. Дубрава <адрес> не обеспечены питьевой водой гарантированного качества в приоритетном порядке и количестве достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей

Проведенной Территориальным отделом предварительной проверкой от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что потребителям мкр. Дубрава <адрес> поставляется вода источников централизованного водоснабжения для питьевых нужд не соответствующая обязательным требованиям, привозной водой не обеспечены.

Установлено, что вода в мкр. Дубрава <адрес> поступает с водозабора расположенного юго-западнее <адрес>, через распределительную сеть указанного мкр. Дубрава.

Требования к питьевой воде регламентируются санитарными правилами и нормами СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», ст. 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

На основании вышеизложенного, за период с август 2018 по состоянию на май 2021 качество питьевой воды системы централизованного холодного водоснабжения не соответствует обязательным требованиям ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ год № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно Письма Администрации Муниципального района Кармаскалинский район Республика Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № (Вх. №/вх от ДД.ММ.ГГГГ) в настоящее время администрация района контролирует работу существующей системы водоснабжения микрорайона «Дубрава» <адрес>. Объекты водоснабжения и водоотведения являются бесхозными.

В порядке п. 8 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Территориальным отделом были направлены обращения (от ДД.ММ.ГГГГ №/исх-293-2021, от ДД.ММ.ГГГГ №/исх-295-2021) в Администрацию муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан по факту некачественного питьевого водоснабжения мкр. «Дубрава» <адрес>, не исполнения органами местного самоуправления своих полномочий, с предложениями о принятии управленческих решений по обращению граждан от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГ-2021 со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан указанные обращения не выполнены, соответствующих управленческих решений принято не было.

В ходе проведенных исследований Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан выявлены нарушения допущенные администрацией MP Муниципальный район Кармаскалинский район Республика Башкортостан обязательных требований действующего законодательства РФ и государственных стандартов.

Согласно результатам протокола лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ № проба холодной питьевой воды системы централизованного холодного водоснабжения из разводящей сети жилого дома по адресу: 453007, <адрес>, мкр. Дубрава, <адрес> не соответствует обязательным требованиям Табл. 3.13, табл. 3 прил. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», ст. 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» по показателям - железо при норме 0,3 мг/дмЗ, фактически составляет 1,3±0,2 мг/дмЗ, мутность при норме 1,5 мг/дмЗ, фактически составляет 11,5±2,3 экв/дмЗ.

Согласно результатам протокола лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ № проба холодной питьевой воды системы централизованного холодного водоснабжения из разводящей сети жилого дома по адресу: 453007, <адрес>, мкр. Дубрава, <адрес> не соответствует обязательным требованиям Табл. 3.13, табл. 3 прил. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», ст. 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» по показателям - железо при норме 0,3 мг/дмЗ, фактически составляет 1,4±0,2 мг/дмЗ, мутность при норме 1,5 мг/дмЗ, фактически составляет 10,5±2,1 экв/дмЗ.

В нарушение требований п. 1, 2, 4 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» Администрацией MP Кармаскалинский район на соответствующих территориях не определена гарантирующая организация для осуществления эксплуатации централизованной системы холодного водоснабжения, схема водоснабжения не утверждена.

Администрация Муниципального района Кармаскалинский район Республика Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № (Вх. №/вх от ДД.ММ.ГГГГ) в настоящее время администрация района контролирует работу существующей системы водоснабжения микрорайона «Дубрава» <адрес>.

В нарушение ст. 19 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Табл. 3.13, табл. 3 прил. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, ст. 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 администрацией Муниципального района Кармаскалинский район Республика Башкортостан не предусмотрены мероприятия по устранению ухудшения качества питьевой воды и условий водоснабжения, по предотвращению неблагоприятного влияния на здоровье населения при длительном поступлении некачественной питьевой воды в организм.

В нарушение требований ст. 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, Прил. 4 Табл. 1,2,3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ч. 1, 2 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», производственный контроль качества питьевой воды для источников водоснабжения микрорайона «Дубрава» <адрес>, не осуществляется, в том числе посредством лабораторных исследований. Сведения о проведении производственного контроля не представлены.

В нарушение требований ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации источников централизованного питьевого водоснабжения мкр. «Дубрава» <адрес> отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта (водных объектов) санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (Использование водного объекта в конкретно указанных целях).

В нарушение п. 108, 109, ПО, СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» - на объектах, имеющих особое эпидемиологическое значение (источники централизованного питьевого водоснабжения, водозабор мкр. «Дубрава» <адрес>) отсутствуют сведения о проведении дератизационных мероприятий.

В нарушение п. 98, 99 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» - на объектах, имеющих особое эпидемиологическое значение (источники централизованного питьевого водоснабжения, водозабор мкр. «Дубрава» <адрес>) отсутствуют сведения о проведении дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, акарицидной обработки.

В нарушение требований п. 3.2.1.1., п. 3.2.1.4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», ст. 78. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 при эксплуатацию систем водоснабжения на объектах и сооружениях системы водоснабжения (источники централизованного питьевого водоснабжения, водозабор мкр. «Дубрава» <адрес>) не приняты меры по устранению нарушений которые могут привести к ухудшению качества и безопасности питьевой и условий водоснабжения населения, а именно водозабор представлен 2 скважинами. При осмотре установлено: скважины установлены в павильонах, ограждение по периметру отсутствует, в зоне первого пояса зоны санитарной охраны высажены высокоствольные деревья, трава не скошена, валежник, сухостой не убран.

Таким образом, изложенные выше нарушения, допущенные Администрацией муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан, представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью для ФИО1, неопределенного круга лиц, как проживающих в мкр. «Дубрава» <адрес> Кармаскалинского муниципального района Республики Башкортостан так и находящихся на территории указанного микрорайона по иным причинам, а также производят влияния на здоровье указанных лиц.

На основании вышеизложенного, Истец в защиту ФИО1, неопределенного круга лиц, по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения в целях прекращения подачи некачественной питьевой воды источников централизованного водоснабжения жителям мкр. «Дубрава» и принятию мер по доведению качества питьевой воды источников централизованного водоснабжения до установленных требований:

1) Признать противоправными действия/бездействия Администрации Муниципального района Кармаскалинский район Республика Башкортостан по не проведению мероприятий по улучшению качества питьевого водоснабжения мкр. Дубрава <адрес>;

- выразившиеся в нарушении обязательных требований Табл. 3.13, табл. 3 прил. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», ст. 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 1, 2, 4 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ст. 18, 19 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.10, 1.12, 1.13 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «3оны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п. 108, 109, ПО, СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п. 98, 99 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п. 3.2.1.1., п. 3.2.1.4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»: выразившиеся не проведении мероприятий по устранению ухудшения качества питьевой воды и условий водоснабжения, по предотвращению неблагоприятного влияния на здоровье населения при длительном поступлении некачественной питьевой воды в организм,

Возложить обязанность на Администрацию Муниципального района Кармаскалинский район Республика Башкортостан

- по проведению мероприятий по устранению ухудшения качества питьевой воды и условий водоснабжения, по предотвращению неблагоприятного влияния на здоровье населения и приведению качества питьевой воды источников централизованного водоснабжения мкр. Дубрава <адрес> в соответствии в соответствии с требованиями ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ст. 18, 19 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» до ДД.ММ.ГГГГ с целью соблюдения обязательных требований Табл. 3.13, табл. 3 прил. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», ст. 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.10, 1.12, 1.13 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «3оны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п. 108, 109, ПО, СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п. 98, 99 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п. 3.2.1.1., п. 3.2.1.4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводовпитьевого назначения» и принятию мер по доведению качества питьевой воды источников централизованного водоснабжения до установленных требований;

- обеспечению качества воды питьевой источников централизованного водоснабжения подаваемой населению мкр. Дубрава <адрес> в соответствии с обязательными требованиями Табл. 3.13, табл. 3 прил. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», ст. 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» до ДД.ММ.ГГГГ и далее постоянно.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Кармаскалинском, Кушнаренковском районах ФИО3, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика - Администрации муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав представителя истца, свидетеля, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

Данные положения также закреплены в ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии», где указано, что граждане, в том числе имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания.

Согласно ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписания должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Статьей 39 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что на территории РФ действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 15 Федерального закона № 52-ФЗ водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливается санитарными правилами.

Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных действий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических‚ биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты. Проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению и запрещению использования указанных водных объектов.

Границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов РФ при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Судом из материалов дела установлено, что территориальным отделом от ДД.ММ.ГГГГ дано поручение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» для проведения отбора проб воды централизованного питьевого водоснабжения по адресу 453007, <адрес>, мкр. Дубрава, <адрес> на соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно результатам протокола лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № проба холодной питьевой воды системы централизованного холодного водоснабжения из разводящей сети жилого дома по адресу: 453007, <адрес>, мкр. Дубрава, <адрес> не соответствует обязательным требованиям Табл. 3.13, табл. 3 прил. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», ст. 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» по показателям -жесткость общая при норме 7 мг-экв/дмЗ, фактически составляет 9,0±1,4 мг-экв/дмЗ, марганец при норме 0,1 мг/дмЗ, фактически составляет 0,17±0,04 экв/дмЗ.

Согласно результатам протокола лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ № проба холодной питьевой воды системы централизованного холодного водоснабжения из разводящей сети жилого дома по адресу: 453007, <адрес>, мкр. Дубрава, <адрес> не соответствует обязательным требованиям Табл. 3.13, табл. 3 прил. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», ст. 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» по показателям - железо при норме 0,3 мг/дмЗ, фактически составляет 1,3±0,2 мг/дмЗ, мутность при норме 1,5 мг/дмЗ, фактически составляет 11,5±2,3 экв/дмЗ.

Согласно результатам протокола лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ № проба холодной питьевой воды системы централизованного холодного водоснабжения из разводящей сети жилого дома по адресу: 453007, <адрес>, мкр. Дубрава, <адрес> не соответствует обязательным требованиям Табл. 3.13, табл. 3 прил. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», ст. 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» по показателям - железо при норме 0,3 мг/дмЗ, фактически составляет 1,4±0,2 мг/дмЗ, мутность при норме 1,5 мг/дмЗ, фактически составляет 10,5±2,1 экв/дмЗ.

Согласно письму Администрации Муниципального района Кармаскалинский район Республика Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № (Вх. №/вх от ДД.ММ.ГГГГ) в настоящее время администрация района контролирует работу существующей системы водоснабжения микрорайона «Дубрава» <адрес>. Объекты водоснабжения и водоотведения являются бесхозными.

Согласно результатам протокола лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ № проба холодной питьевой воды системы централизованного холодного водоснабжения из разводящей сети жилого дома по адресу: 453007, <адрес>, мкр. Дубрава, <адрес> не соответствует обязательным требованиям Табл. 3.13, табл. 3 прил. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», ст. 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» по показателям - железо при норме 0,3 мг/дмЗ, фактически составляет 1,3±0,2 мг/дмЗ, мутность при норме 1,5 мг/дмЗ, фактически составляет 11,5±2,3 экв/дмЗ.

Согласно результатам протокола лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ № проба холодной питьевой воды системы централизованного холодного водоснабжения из разводящей сети жилого дома по адресу: 453007, <адрес>, мкр. Дубрава, <адрес> не соответствует обязательным требованиям Табл. 3.13, табл. 3 прил. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», ст. 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» по показателям - железо при норме 0,3 мг/дмЗ, фактически составляет 1,4±0,2 мг/дмЗ, мутность при норме 1,5 мг/дмЗ, фактически составляет 10,5±2,1 экв/дмЗ.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля жительница мкр. «Дубрава» ФИО4 суду показала, что проживает в мкр. «Дубрава» с 2017 года, вода очень плохого качества, имеет затхлый запах, отдает железом, мутная, водопровод централизованный, воду используют только для смыва унитаза, для приготовления еды ее ни в коем случае нельзя применять, для приготовления еды и питья они вынуждены покупать и привозить воду. Воду не используют даже для купания. Администрация района никаких мер по улучшению качества воды не предпринимает.

Выявленные нарушения норм санитарно-эпидемиологического законодательства являются основанием для удовлетворения исковых требований с возложением обязанности устранить нарушения требований санитарного законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Кармаскалинском, Кушнаренковском районах в защиту ФИО1 ФИО9, а также неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства, удовлетворить.

Признать противоправными действия/бездействия Администрации Муниципального района Кармаскалинский район Республика Башкортостан по не проведению мероприятий по улучшению качества питьевого водоснабжения мкр. Дубрава <адрес>;

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено в течении 5 дней.

Судья подпись Кагирова Ф.Р.

Копия верна: Судья Кагирова Ф.Р.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →