ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 28 декабря 2022 года по делу №2а-618/2023
43RS0002-01-2022-007830-65
Октябрьский районный суд г. Кирова в составе:
председательствующего судьи Уськовой А.Н.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
помощника прокурора Октябрьского района города Кирова – Деветьяровой Е.Н.
при секретаре судебного заседания Пушкаревой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <...>, зал 403, административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области о помещении иностранного гражданина ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Кирову,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по Кировской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении подлежащего депортации иностранного гражданина ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Кирову Кировской области. В обоснование заявления указано, что 07.09.2014 административный ответчик прибыл на территорию РФ. 13.01.2022 Первомайскийм районным судом г. Кирова ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа с принудительным административным выдворением за пределы РФ. В период с 13.01.2022 по 20.07.2022 ФИО2 содержался в специальном учреждении до исполнения решения суда. 20.06.2022 решением УМВД России по Кировской области ФИО2 предоставлено временное убежтще на территории РФ, сроком до 20.06.2023. 19.04.2022 ФИО2 осужден Первомайским районным судом г. Кирова засовершение преступления по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ. 20.12.2022 УФСИН России по Кировской области в отношении ФИО2 принято решение о неразрешении въезда в РФ сроком на 1 год после отбытия наказания до момента погашения судимости. 28.12.2022 ФИО2 освобождается из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. 27.12.2022 УМВД России по Кировской области в отношении ФИО2 принято решение о депортации. Для организации исполнения решения о депортации просят поместить подлежащего депортации гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову, расположенное по адресу: <...> «а» сроком на 120 суток с 28.12.2022 по 26.04.2023.
Представитель административного истца УМВД России по Кировской области, действующий на основании доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме. Просил административный иск удовлетворить.
В судебном заседании административный ответчик ФИО2 пояснил, что с иском не согласен.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, заключение прокурора, который полагал необходимым в административном иске отказать, суд приходит к следующему.
Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года с последующими изменениями и дополнениями.
В силу ст. 2 вышеназванного закона лицо без гражданства – это физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
В силу требований п. 5,6 ч. 1 ст. 7 Закона, осуждение иностранного гражданина вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при опасном рецидиве, а также при наличии непогашенной и неснятой судимости за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории РФ либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом, являются основаниями для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание на территории РФ.
В силу ст. 9 Закона вышеизложенные основания являются также основаниями для отказа в выдаче либо аннулировании вида на жительство иностранному гражданину на территории РФ.
В соответствии с частями 11 и 12 статьи 31 Закона N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
Частью 9 статьи 31 Закона N 115-ФЗ установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (ч. 9.1).
Согласно пунктам 1 и 4 статьи 35.1 Закона N 115-ФЗ содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что 07.09.2014 ФИО2 прибыл на территорию РФ.
12.01.2022 в отношении ФИО2 составлен административный протокол по ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа.
Приговором Первомайского районного суда г. Кирова от 19.04.2022 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ.
20.12.2022 УФСИН России по Кировской области в отношении ФИО2 принято решение о неразрешении въезда в РФ.
26.12.2022 ФИО2 ознакомлен с вышеуказанным решением.
В соответствии с п.п.3 ч. 1 ст. 27 и ч. 3 ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» ФИО2 не разрешен въезд на территорию РФ сроком на 1 год после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости.
27.12.2022 УМВД России по Кировской области принято решение о депортации гражданина Украины ФИО2, <данные изъяты> рождения.
28.12.2022 ФИО2 освобождается из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.
Личность ФИО2 подтверждается документом, удостоверяющим личность (паспортом), приговором Первомайского районного суда г. Кирова от 19.04.2022.
Материалами дела также установлено, что 20.06.2022 решением УВМ УМВД России по Кировской области ФИО2 предоставлено временное убежище на один год до 20.06.2023.
Указанное решение о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации сроком на один год принято в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 19.02.1993 N 4528-1 «О беженцах».
В соответствии с абзацем 2 пункта 4 статьи 12 Федерального закона от 19.02.1993 N 4528-1 «О беженцах» лицо, получившее временное убежище, не может быть возвращено против его воли на территорию государства своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства).
С учетом сложившихся в настоящее время обстоятельств, принимая во внимание представленные документы, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных административных исковых требований, в связи с чем административный иск подлежит оставлению без удовлетворения. Иное, в свою очередь, будет противоречить нормам материального права, может повлечь негативные последствия как для ответчика, так и для государства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180, 269 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области о помещении иностранного гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Кирову – оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г.Кирова в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья А.Н. Уськова
Резолютивная часть решения оглашена 28 декабря 2022 года.
Решение в окончательной форме изготовлено 28 декабря 2022 года.
Решение16.01.2023