Дело № 5-53/2025

УИД 59RS0042-01-2025-000566-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 09 апреля 2025 года

Судья Чернушинского районного суда Пермского края Белёв И.П.,

при секретаре судебного заседания Ховрычевой В.С.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <№>, ОГРНИП <№>), проживающего по адресу: <адрес>, фактический адрес осуществления деятельности: <адрес>, торговая точка быстрого питания «Шаурма»,

установил:

21.03.2025 с 14:30 до 16:30 часов Южным территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Пермском крае на основании поручения прокуратуры была проведена проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 с целью установления фактов соблюдения либо несоблюдения обязательных требований законодательств РФ в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при осуществлении деятельности.

В ходе проверки установлено, что по состоянию на 21.03.2025 с 14:30 до 16:30 часов при осуществлении деятельности по организации питания населения в павильоне «Шаурма», расположенном на прилегающей к ярмарке территории по адресу: <...>, индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

1. В предприятии общественного питания не обеспечено проведение производственного контроля, а именно: на предприятии общественного питания не разработана программа производственного контроля, основанная на принципах ХАССП, производственный лабораторного контроль (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания) не проводится (программа и данные лабораторного контроля не представлены), что не соответствует требованиям п. 2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 5., п.17. Раздела II СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (алее СанПиН 3.3686-21), ст. 11, ст. 17., ст. 32 Федерального закона № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Федеральный закон № 52-ФЗ), части 2 ст. 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. 4, пп.1, 2 ст. 22 Федерального закона № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (далее Федеральный закон № 29-ФЗ);

2. Не обеспечил достаточный набор производственных помещений для работы на сырье, предприятие общественного питания не имеет цехового деления (отсутствует сырьевой цех для обработки сырых овощей; отсутствует моечный цех; отсутствуют санитарно-бытовые помещения: гардеробная для раздельного хранения верхней и рабочей одежды сотрудников, помещение для хранения и обработки уборочного инвентаря), что не соответствует требованиям п. 2.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее СанПиН 2.3/2.4.3590-20), п.17. Раздела II СанПиН 3.3686-21, ст. 11, ст. 17, ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ;

3. Не обеспечил наличие на предприятии общественного питания туалета для посетителей с раковиной для мытья рук (туалет отсутствует), что не соответствует требованиям п. 3.7. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п.17. Раздела II СанПиН 3.3686-21, части 2 ст. 14 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. 11, ст. 17, ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ;

4. Не обеспечил наличие в туалете для персонала раковины для мытья рук, что не соответствует требованиям п. 3.7. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п.17. Раздела II СанПиН 3.3686-21, части 2 ст. 14 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. 11, ст. 17, ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ;

5. Двери туалета для персонала выходят непосредственно в подсобное помещение, которое используется как производственное (в данном помещении осуществляется разморозка полуфабрикатов - мяса маринованного в бабинах для шаурмы, обработка сырых овощей, мытье кухонной посуды и разделочного инвентаря), что не соответствует требованиям части 2 ст. 14 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. 11, ст. 17, ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ, в котором говорится, что «двери туалетов не должны выходить в производственные помещения»;

6. Допустил нарушение санитарного законодательства, а именно: для посещения туалета не предусмотрено специальное место с вешалкой для рабочей одежды или специально выделенный халат для посещения сотрудниками туалета, что не соответствует требованиям п. 3.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п.17. Раздела II СанПиН 3.3686-21, части 2 ст. 14 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. 11, ст. 17, ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ, в котором говорится, что «Для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты»;

7. Допустил нарушение санитарного законодательства, а именно: в составе помещений отсутствует гардеробная для раздельного хранения верхней и рабочей одежды сотрудников; специально отведенное место для хранения верхней одежды сотрудников не предусмотрено. На момент проверки верхняя и рабочая одежда хранятся в туалете, что не исключает риск микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции, что не соответствует требованиям п. 3.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п.17. Раздела II СанПиН 3.3686-21, ст. 11, ст. 17, ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ;

8. Допустил нарушение санитарного законодательства, а именно: размещение оборудования, помещений не обеспечивает последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала, а именно: предусмотрен один вход для посетителей, персонала и загрузки пищевого сырья; загрузка пищевого сырья и полуфабрикатов осуществляется через зону приготовления блюд (непосредственно у готовой продукции) и зону обслуживания потребителей; сотрудник предприятия общественного питания проходит в уличной одежде к месту хранения домашней одежды непосредственно через зону готовых блюд и работы с сырьем и полуфабрикатами, что не соответствует требованиям п. 2.5., 2.7. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п.17. Раздела II СанПиН 3.3686-21, части 1 ст. 14 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. 11, ст. 17, ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ;

9. Допустил нарушение санитарного законодательства, а именно: для обеззараживания воздуха в зоне приготовления блюд производственного помещения отсутствует бактерицидное оборудование, что не соответствует требованиям п. 2.14. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п.17. Раздела II СанПиН 3.3686-21, ст. 11, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ.

10. Допустил нарушение санитарного законодательства, а именно: в организации отсутствуют технические средства для реализации технологического процесса по выработке шаурмы, пиццы из сырья, а именно: обработка сырых овощей, полуфабрикатов из мяса, в т.ч. из куры осуществляется на крышке морозильного ларя в подсобном помещении; в производственном цехе отсутствует моечная ванна для первичной обработки сырых овощей, моечная ванна для повторной обработки овощей, не подлежащих термической обработке, зелени, отсутствуют производственные ванны для обработки сырого мяса, в т.ч куры; на момент обследования обработка овощей, зелени, сырого мяса, в т.ч. куры, осуществляется в рукомойнике, где также осуществляется мытье кухонной посуды, мытье рук персонала, что нее соответствует требованиям п. 2.6., п. 2.9., п. 3.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п.17. Раздела II СанПиН 3.3686- 21, ст. 11, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ;

11. Допустил нарушение санитарного законодательства, а именно: производственные столы, технологическое оборудование, разделочный инвентарь (разделочные доски, ножи), гастроемкости и контейнеры, кухонная посуда, холодильное оборудование не имеют маркировки, т.е. на предприятия общественного питания для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции используется общее (не раздельное) технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь, многооборотные средства упаковки и кухонная посуда, что не соответствует требованиям п. 3.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п.17. Раздела II СанПиН 3.3686-21, ст. 11, ст. 15, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ;

12. Допустил нарушение санитарного законодательства, а именно: предприятие общественного питания не оборудовано системами холодного и горячего водоснабжения, что не соответствует требованиям п. 2.15. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п.17. Раздела II СанПиН 3.3686-21, ст. 11, ст. 17, ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ;

13. Допустил нарушение санитарного законодательства, а именно: в организации для изготовления продукции не разработана технологическая документация, в том числе технологические карты, технико-технологические карты, технологические инструкции, что не соответствует требованиям п. 2.8. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п.17. Раздела II СанПиН 3.3686-21, части 1 ст. 11 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. 11, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 1 ст. 17 Федерального закона № 29-ФЗ;

14. Допустил нарушение санитарного законодательства, а именно: для контроля за условиями хранения продовольственного сырья в подсобном помещении отсутствует прибор для измерения температуры и относительной влажности воздуха; для контроля за температурой хранения продуктов морозильный ларь, среднетемпературный холодильник не оснащены термометрами, что не требованиям п. 3.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 5., п.17. Раздела II СанПиН 3.3686-21, части 4 ст. 13, части 2 ст. 15 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. 11, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ;

15. Допустил нарушение санитарного законодательства, а именно: в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов не проводится ежедневная регистрация на бумажном и (или) электронном носителях показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании, температурного режима хранения пищевой продукции и относительной влажности в подсобном помещении, что не соответствует требованиям п.3.8, СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 5., п.17. Раздела II СанПиН 3.3686-21, части 4 ст. 11, части 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «и безопасности пищевой продукции», ст. 11, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ;

16. Допустил нарушение санитарного законодательства, а именно: на предприятии общественного питания состояние отделки производственных столов, холодильного оборудования не позволяет проводить качественную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивать условия хранения, изготовления и реализации пищевой продукции, а именно: в зоне приготовления блюд установлены производственные столы для готовой продукции и производственного оборудования, полки стола выполнены из ламинированной ДСП, на поверхности которых имеются множественные дефекты покрытия; в подсобном помещении поверхность морозильного ларя используется как производственный стол, на которой имеются множественные дефекты покрытия (отслоение краски, ржавчина) и неровности; тумба под раковиной рукомойника выполнена из ламинированной ДСП, на поверхности которой имеются множественные дефекты; на внутренней поверхности и полках среднетемпературного холодильника имеются дефекты в виде отслоения гигиенического покрытия и ржавчины; в подсобном помещении стеллажи для хранения продуктов выполнены из досок, поверхность которых не имеет гигиенического покрытия, позволяющего проводить влажную уборку и дезинфекцию, что не соответствует требованиям п. 2.9. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п.17. Раздела II СанПиН 3.3686-21, части 1, 3 ст. 15 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. 11, ст. 15, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ;

17. Допустил нарушение санитарного законодательства, а именно: поверхность каждого стола в зоне обслуживания потребителей покрыта клеенкой, которая имеет множественные дефекты (порезы, потертости, отслоение гигиенического покрытия), что не позволяет проводить качественную уборку после каждого использования, что не соответствует требованиям п. 2.18. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п.17. Раздела II СанПиН 3.3686-21, ст. 11, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ;

18. Допустил нарушение санитарного законодательства, а именно: состояние внутренней отделки помещений предприятия общественного питания неудовлетворительное, а именно: на стенах в производственном и подсобном помещениях в пластиковых панелях имеются дефекты от механического воздействия - дыры и отсутствие покрытия; в зоне обслуживания потребителей в месте перехода окна и пластиковых панелей отсутствуют декоративные уголки; в подсобном помещении на поверхности линолеума имеются множественные дефекты; стены в туалете для сотрудников выполнены не из водонепроницаемого материала (штукатурка, окраска водоэмульсионной краской), на стенах местами имеются дефекты покрытия - отслоение краски и штукатурки; двери в туалет для сотрудников со стороны подсобного помещения выполнены из адсорбирующего материала (окрашены водоэмульсионной краской, не гладкие, что не позволяет провести ежедневную влажную уборку с использованием моющих и дезинфицирующих средств, что не соответствует требованиям п. 2.16., п. 2.18. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п.17. Раздела II СанПиН 3.3686-21, части 5 ст. 14 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. 11, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ;

19. Допустил нарушение санитарного законодательства, а именно: на поверхности стен, пола, потолков, на поверхностях всего производственного, холодильного оборудования, производственных столов имеются следы загрязнений, жировых отложений; на вытяжном зонте имеются жировые отложения от работы теплового оборудования, что не соответствует требованиям п. 2.18. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 5., п.17. Раздела II СанПиН 3.3686-21 части 1 ст. 14 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. 11, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ;

20. Допустил нарушение санитарного законодательства, а именно: для уборки полов предусмотрена одна швабра, одно ведро и метла, уборочный инвентарь не промаркирован, не предусмотрен уборочный инвентарь для уборки производственного и холодильного оборудования, производственных столов, стен и потолков во всех помещениях, не предусмотрен отдельный промаркированы уборочный инвентарь для уборки туалета, что не соответствует требованиям п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 5., п.17. Раздела II СанПиН 3.3686-21, ст. 11, ст. 15, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ;

21. Допустил нарушение санитарного законодательства, а именно: не предусмотрен (не выделен) уборочный инвентарь (ветошь, емкость для ветоши) для уборки столов для посетителей, т.е. уборка столов для посетителей не проводится после каждого использования, что не соответствует требованиям п. 2.19. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 5., п.17. Раздела II СанПиН 3.3686-21, ст. 11, ст. 17 Федерального закона № 52- ФЗ;

22. Допустил нарушение санитарного законодательства, а именно: для уборки производственных помещении, технологического и санитарного оборудования на предприятии общественного предприятия отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства, что не соответствует требованиям п. 2.9, п.2.16., п. 2.18., п. 4.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 5., п. 17. Раздела II СанПиН 3.3686-21, ст. 11, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ;

23. Допустил нарушение санитарного законодательства, а именно: мытье кухонной посуды, гастроемкостей, разделочного инвентаря осуществляется ручным способом в рукомойнике, в качестве моющего средства используется «AOS». На предприятии общественного питания отсутствует инструкция по условиям мытья кухонной посуды, гастроемкостей, разделочного инвентаря и применению моющего средства «AOS», при мытье не предусматривается обработка всей посуды дезинфицирующим средством что не соответствует требованиям п. 3.10. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 5., п.17. Раздела II СанПиН 3.3686-21, ст. 11, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ.

24. Допустил нарушение санитарного законодательства, а именно: в организации не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены, а именно: в производственном помещении в зоне приготовления блюд отсутствует раковина для мытья рук с мылом и устройством для вытирания и (или) сушки рук, у рукомойника в подсобном помещении отсутствует мыло для мытья рук и устройства для вытирания и (или) сушки рук, что не соответствует требованиям п. 3.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 5., п.17. Раздела II СанПиН 3.3686-21, части 2 ст. 14 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. 11, ст. 17, ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ;

25. Допустил нарушение санитарного законодательства, а именно: часть разделочных ножей для шинковки овощей имеет на поверхности дефекты в виде ржавчины, все разделочные доски имеют трещины и дефекты в покрытии, что не позволяет проводить качественную мойку и дезинфекцию, что не соответствует требованиям п. 2.9. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п.17. Раздела II СанПиН 3.3686-21, части 1, 3 ст. 15 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. 11, ст. 15, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ;

26. Допустил нарушение санитарного законодательства, а именно: на момент проведения обследования в зоне приготовления блюд и в подсобном помещении на поверхности разделочного инвентаря (ножи, доски), который хранится на стенах на магнитных держателях и шурупах, содержатся следы остатков сырья, пищевых продуктов, что не соответствует требованиям п. 3.2. СанПиН 2.3/2.4.3590- 20, п.17. Раздела II СанПиН 3.3686-21, ст. 11, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ;

27. Допустил нарушение санитарного законодательства, а именно: на момент обследования повар <ФИО>1 осуществляет приготовление блюд в домашней одежде второго слоя (отсутствует спец. одежда), что не соответствует требованиям п. 3.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 5., п.17. Раздела II СанПиН 3.3686-21, ст. 11, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, в котором говорится, что «Для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь;

28. Допустил нарушение санитарного законодательства, а именно: на момент обследования в зоне приготовления блюд производственного помещения допускается хранение личных вещей работника, а именно сотового телефона повара <ФИО>1, что не соответствует требованиям п. 2.7., п. 2.23., п. 3.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 5., п.17. Раздела II СанПиН 3.3686-21, части 3 ст. 14 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. 11, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ;

29. Допустил нарушение санитарного законодательства, а именно: на момент проведения обследования на предприятии общественного питания допускается к работе сотрудник без прохождения им профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленных законодательством Российской Федерации, а именно: на повара <ФИО>1, индивидуального предпринимателя ФИО1 не представлены личные медицинские книжки с результатами прохождения предварительного и периодического медицинского осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, вакцинации, что не соответствует требованиям п. 2.21. СанПиН 2.3/<ДД.ММ.ГГГГ>-20, п. 5., п.17., п. 58., п. 62., п. 75. Раздела II СанПиН 3.3686-21, пп. 4, 6, 18, 20, 21, 22, 23 Приказа №29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры", части 6 ст. 11, части 10 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. 11, ст. 15, ст. 17, ст. 34, ст. 35, ст. 36 Федерального закона № 52-ФЗ;

30. Допустил нарушение санитарного законодательства, а именно: на момент проведения обследования у повара <ФИО>2 в личной медицинской книжке отсутствуют отметки о проведении профилактических прививок, что не соответствует требованиям п. 2.21. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 5., п.17., п. 62. Раздела II СанПиН 3.3686-21, ст. 11, ст. 15 ст. 17, ст. 36 Федерального закона № 52-ФЗ;

31. Допустил нарушение санитарного законодательства, а именно: на момент обследования отсутствует гигиенический журнал с отметками о результатах осмотра персонала на гнойничковые заболевания кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний сотрудников предприятия общественного питания, что не соответствует требованиям п. 2.22. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 5., п.17., Раздела II СанПиН 3.3686-21, ст. 11, ст. 17, Федерального закона № 52-ФЗ;

32. Допустил нарушение санитарного законодательства, а именно: для сбора пищевых отходов не предусмотрены отдельные промаркированные контейнеры, на момент проведения обследования сбор пищевых отходов растительного происхождения осуществляется в подсобном помещении в бак совместно с бытовыми отходами, отсутствует договор на вывоз и утилизацию пищевых отходов, пищевой продукции, не соответствующей требованиям, что не соответствует требованиям п. 2.17 СанПиН 2.3/2.4.33590-20, п. 5., п. 17 Раздела II СанПиН 3.3686-21, части 4 ст. 5, частей 3,4,5 ст. 16, части 4 ст. 18 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. 11, ст. 17, ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ;

33. Допустил нарушение санитарного законодательства, а именно: на момент проведения обследования на предприятии общественного питания допускается совместное хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению продукции без наличия закрытых контейнеров и гастроемкостей, а именно: в морозильном ларе совестно хранятся полуфабрикаты – мясо маринованное в бабинах для шаурмы, упакованные в полиэтиленовую пленку, лаваши и лепешки в полиэтиленовых пакетах, готовое (жареное) мясо кусочками в полиэтиленовом пакете; в среднетемпературном холодильнике хранятся свежие огурцы в полиэтиленовом пакете, лаваши и лепешки в полиэтиленовых пакетах, в пластиковом тазу без крышки шинкованная капуста с морковью, что не соответствует требованиям п. 3.2. СанПиН 2.3/2.4.33590-20, п. 5., п. 17 Раздела II СанПиН 3.3686-21, ст. 11, ст. 17, ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ;

34. На момент проверки в предприятии обнаружена продукция, на которую не представлены этикетки с информацией о наименовании и месте нахождении изготовителя, об условиях хранения, сроке годности и др. необходимой информации, что не позволяет определить происхождение продукции, ее сроки годности и т.д., что не соответствует требованиям п. 2.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ч. 3 ст. 10, части 7 ст. 17 ТР ТС 021/2011, пп. 2, 3 ст. 3, п. 2 ст. 5, п. 2 ст.17 Федерального закона № 29-ФЗ, ст. 11, ст. 15, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ: в зоне приготовления блюд: - лепешки в п/п пакетах - 1 упаковка; - лаваш в п/п пакетах - 2 упаковки; в подсобном помещении: - чеснок - 1 п/п пакет; в среднетемпературном холодильнике: - лаваш в п/п пакетах -10 упаковок; - лепешки в п/п пакетах - 1 упаковка; - огурцы свежие - в п/п пакетах - 1 пакет; в морозильном ларе: - мясо маринованное в бабинах для шаурмы - 3 шт.; - лепешки в п/п пакетах - 7 упаковок; - лаваш в п/п пакетах - 2 упаковки.

35. Допустил нарушение санитарного законодательства, а именно: на всю имеющуюся продукцию на момент проверки не представлена товаросопроводительная документация, обеспечивающая прослеживаемость, таким образом, установить предыдущих собственников продукции, находящейся в обращении, невозможно, что не соответствует требованиям п. 2.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п.17. Раздела II СанПиН 3.3686-21, части 3 ст. 5, части 3 ст. 10, части 4 ст. 11, части 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011, пп. 1, 2, 3 ст. 3, п. 5 ст.17 Федерального закона № 29-ФЗ, ст. 11, ст. 15, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ;

36. Допустил нарушение санитарного законодательства, а именно: в зоне приготовления блюд на гастроемкостях с продукцией (нарезанными огурцами, нарезанным луком репчатым, нарезанными помидорами, нашинкованной морковью, нашинкованной капустой, курой жареной, соусами) отсутствуют отметки о дате и времени изготовления, записи с информацией о времени приготовления не представлены; в среднетемпературном холодильнике на контейнерах с продукцией и гастроемкостях (соус белый, соус красный, нашинкованной капустой) отсутствуют отметки о дате и времени изготовления, записи с информацией о времени приготовления не представлены, т.е. оценить соблюдение сроков годности невозможно, что не соответствует требованиям п. 3.5.1., 3.5.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п.17. Раздела II СанПиН 3.3686-21, части 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции", ст. 11, ст. 15, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ;

37. На предприятии общественного питания в зоне приготовления блюд на столе для готовой продукции вне холодильного оборудования в гастроемкостях хранятся нарезанные овощи (огурцы, лук, помидоры, морковь, капуста), кура жареная, соус белый, соус красный, что не соответствует требованиям части 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011, ст. 11, ст. 15, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ;

Индивидуальный предприниматель, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, об отложении дела не ходатайствовал. На этом основании в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Индивидуальный предприниматель, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, указал, что устранит выявленные нарушения в течение двух недель.

Представитель Южного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Пермском крае в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, заслушав участников, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) понимается такое состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Частью 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

С 1 января 2021 г. введены в действие СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», которыми установлены следующие требования:

п. 2.1. Предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

п. 2.2. Прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

п.2.5. Планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

п.2.6. Допускается на месте обслуживания изготавливать блюдо или кулинарное изделие из полуфабрикатов при наличии оборудования, позволяющего осуществлять их доготовку. При этом должны соблюдаться условия хранения и сроки годности используемых полуфабрикатов.

п. 2.7. При изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.

п. 2.8. Изготовление продукции должно производиться по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемые в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах.

п. 2.9. Предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией <8>, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

п. 2.14. В помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции должна быть обеспечена противопыльными и бактерицидными фильтрами.

п. 2.15. Предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции. Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения.

п. 2.16. Внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

п. 2.17. Сбор и обращение отходов должны соответствовать требованиям по обращению с твердыми коммунальными отходами и содержанию территории.

п. 2.18. все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.

п. 2.19. Для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

п. 2.21. Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

п. 2.22. Медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену.

п. 2.23. В помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений.

п. 3.2. Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.

Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.

п. 3.4. Для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви; снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета; сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями у членов семьи, проживающих совместно, медицинскому работнику или ответственному лицу предприятия общественного питания; использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, подлежащие замене на новые при нарушении их целостности и после санитарно-гигиенических перерывов в работе.

п. 3.5.1. Для предотвращения размножения патогенных микроорганизмов не допускается: нахождение на раздаче более 3 часов с момента изготовления готовых блюд, требующих разогревания перед употреблением.

п. 3.5.4. Для предотвращения размножения патогенных микроорганизмов не допускается: реализация на следующий день готовых блюд.

п. 3.7. В целях исключения контактного микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции для посетителей и работников предприятий общественного питания должны быть оборудованы отдельные туалеты с раковинами для мытья рук.

п. 3.8. В целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (рекомендуемые образцы приведены в приложениях N 2 и 3 к настоящим Правилам).

п. 3.10. Столовые приборы, столовая посуда, чайная посуда, подносы перед раздачей должны быть вымыты и высушены.

В конце рабочего дня должна проводиться мойка всей посуды, столовых приборов, подносов в посудомоечных машинах с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов, и максимальных температурных режимов.

При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению.

п. 3.13. Складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.

п. 4.5. В целях исключения риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятий общественного питания, в том числе аллергических реакций, моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), должны использоваться в соответствии с инструкциями по их применению и храниться в специально отведенных местах. Исключается их попадание в пищевую продукцию.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 года N 4 утвержден СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".

Согласно п. 5 разделу II СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должно обеспечиваться выполнение установленных санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов биологических факторов (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные) среды обитания человека и условий его жизнедеятельности (труда, проживания, воспитания, обучения, питания), а также должны своевременно и в полном объеме проводиться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Для предотвращения возникновения и распространения инфекционных болезней при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования (п. 17 раздела II СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней").

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (обследования) (п. 58 раздела II СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней").

Данные о прохождении медицинских осмотров, наряду с информацией об обязательных прививках для профессиональных и (или) возрастных групп населения подлежат внесению в медицинскую документацию, сертификаты профилактических прививок, личные медицинские книжки и учету в медицинских организациях, осуществляющих медицинское обслуживание работников, а также в органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п. 62 раздела II СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней").

Согласно п. 75 раздела II СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" гигиеническое воспитание и обучение осуществляется в процессе воспитания и обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и оздоровительных организациях, а также при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

Виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 в невыполнении указанных норм объективно подтверждается следующими доказательствами:

- решением прокурора Чернушинского района о проведении проверки <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>;

- протоколом (актом) санитарно-эпидемиологического обследования от <ДД.ММ.ГГГГ> с фотографиями выявленных нарушений, в котором зафиксированы нарушения ФИО1 требований санитарно-эпидемиологического законодательства;

- протоколом (актом) санитарно-эпидемиологического обследования <№>-ЮФ от <ДД.ММ.ГГГГ>, в котором зафиксированы нарушения ФИО1 требований санитарно-эпидемиологического законодательства;

- протоколом об административном правонарушении <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, в котором изложены обстоятельства правонарушения;

- протоколом о временном запрете деятельности <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>.

Все исследованные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении рассматриваемого административного правонарушения.

С учетом всего изложенного, суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

С учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, судья считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В целях исполнения постановления по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 применен временный запрет по организации питания населения ИП <ФИО>5 в павильоне «Шаурма», расположенного по адресу: <...>, с 08.00 часов 04.04.2025 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по организации и обеспечению общественного питания, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, в павильоне «Шаурма» по адресу: <...>, сроком 60 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности с 08 часов 00 минут 04.04.2025 зачесть в срок административного приостановления деятельности.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления в судебную группу по административным делам Пермского краевого суда.

Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству индивидуального предпринимателя, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья И.П. Белёв