РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 мая 2023 года г. Самара
Октябрьский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Лазарева Р.Н.
при секретаре судебного заседания Полынкиной П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № № 2а-2372/2023 по административному иску ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, врио начальника отделения ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО10, ГУФССП России по Самарской области о признании незаконным и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, с участием заинтересованного лица ФИО11,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 (административный истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований административный истец указала, что является должником по исполнительному производству № 33666/15/63039, взыскателем является ФИО11. 16.12.2020 г. административный истец узнал о списании денежных средств со счета в ПАО Сбербанк. Кроме того, 25.11.2020 г. судебным приставом-исполнителем в отношении административного истца вынесено 16 постановлений о взыскании на общую сумму в размере 17500 рублей. ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд г. Самары с жалобой об отмене постановлений о привлечении к административной ответственности. Решением Октябрьского районного суда от 20.04.2021 г. отменено постановление № 63039/20/111387, решение вступило законную силу. На основании указанного постановления возбуждено ИП № 43558/20/63039 ИП от 25.11.2020 г. Решением Октябрьского районного суда от 10.02.2022 отменено постановление № 63039/19/140042, решение вступило законную силу. На основании указанного постановления возбуждено ИП № 43572/20/63039 ИП от 25.11.2020 г. Решением Октябрьского районного суда от 10.02.2022 отменено постановление № 63039/19/138257, решение вступило законную силу. На основании указанного постановления возбуждено ИП № 43591/20/63039 ИП от 25.11.2020 г. Решением Октябрьского районного суда от 10.02.2022 отменено постановление № 63039/19/138254, решение вступило законную силу. На основании указанного постановления возбуждено ИП № 43593/20/63039 ИП от 25.11.2020 г. Решением Октябрьского районного суда от 10.02.2022 г. отменено постановление 63039/19/138276, решение вступило законную силу. На основании указанного постановления возбуждено ИП № 43606/20/63039 ИП от 25.11.2020 г. Решением Октябрьского районного суда от 10.02.2022 г. отменено постановление № 63039/19/73523, решение вступило законную силу. На основании указанного постановления возбуждено ИП № 43664/20/63039 ИП от 25.11.2020 г. Решением Октябрьского районного суда от 20.04.2021 отменено постановление № 63039/19/80803, решение вступило законную силу. На основании указанного постановления возбуждено ИП № 43697/20/63039-ИП от 25.11.2020 г. Решением Октябрьского районного суда от 10.02.2022 отменено постановление № 63039/18/131235-ИП, решение вступило законную силу. На основании указанного постановления возбуждено ИП № 43721/20/63039-ИП от 25.11.2020 г. Административный истец полагает, что вышеуказанные постановления о возбуждении исполнительных производств являются незаконными и подлежат отмене, денежные средства взысканные с ФИО1 подлежат возврату. Кроме того, в рамках исполнительного производства № 21670/21/63039-ИП с административного истца удержана денежная сумма в размере 1000 руб. Указанное постановление также отменено. 12.01.2023 г. административный истец обратилась в ОСП Октябрьского района г. Самары с заявлением об отмене постановлений о возбуждении исполнительного производства и возврате незаконно списанных денежных средствах в размере 9000 руб., ответ на указанное заявление административный ситец не получала. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил суд признать бездействие ОСП Октябрьского района г. Самары незаконным; признать незаконными и отменить постановления о возбуждении исполнительных производств № 43558/20/63039-ИП; № 43572/20/63039-ИП; № 43591/20/63039-ИП; № 43593/20/63039-ИП; № 43606/20/63039-ИП; № 43664/20/63039-ИП; № 43697/20/63039-ИП; № 43721/20/63039-ИП.
Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, врио начальника отделения ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО10, ГУФССП России по Самарской области.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО12 требования административного иска поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные иску. Кроме того, пояснила, что административный истец извещена о дате судебного заседания.
Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, врио начальника отделения ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО10, ГУФССП России по Самарской области, заинтересованное лицо ФИО11 в судебное заседание не явились, извещены о дате судебного заседания надлежащим образом (согласно журналам корреспонденции от 04.05.2023 г., ШПИ 80403283902775), причин уважительности неявки в суд не представили.
Принимая во внимание требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Статьей 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту Закон об исполнительном производстве установлено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1). Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными названным Законом (часть 2).
В силу части 3 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
Частью 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что если иное не предусмотрено данным Законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
Судом установлено, материалами дела подтверждено, решением Октябрьского районного суда г. Самары от 11.03.2015 г. по делу № 2-33/2015 по иску ФИО11 к ФИО1, третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самара, Администрации г.о. Самары об устранении препятствий в пользовании жилым домом и земельным участком, сносе (демонтаже) самовольной постройки, постановлено: «Исковые требования ФИО11 удовлетворить. Устранить препятствия в пользовании жилым домом и земельным участком, собственником которых является ФИО11, расположенных по адресу: адрес. Обязать ФИО1 за свой счет произвести на возведенном ею объекте незавершенного строительства, расположенном на участке адрес следующие строительные работы: отодвинуть возведенное ею нежилое строение на нормативное расстояние от адрес в адрес (собственник ФИО11), а именно на 1 м.; возвести дополнительную несущую стену и укрепительные опоры для поддержания возведенной конструкции; демонтировать стену нежилого строения, возведенного на участке №... по адрес в адрес, существующую в настоящее время, расположенную в близости от адрес в адрес на расстоянии 57см.; переделать крышу: из куполообразной сделать ее скатной, с оборудованием ската на участок №... по адрес в адрес (собственник ФИО2); оборудовать на нежилом строении, возведенном на участке №... по адрес в адрес, вблизи границы с участком №... по адрес в адрес водо(снего)отвод во избежание попадания осадков на дом ФИО11 и замачивания его фундаментов. Обязать ФИО1 произвести строительные мероприятия в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Если в этот срок соответствующие строительные мероприятия ФИО1 произведены не будут, предоставить право произвести указанные строительные мероприятия истице ФИО11 с возложением понесенных при этом расходов на ответчика ФИО1. Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Институт независимой оценки» 35 000руб. (тридцать пять тысяч руб.)». Указанное решение вступило в законную силу – 11.06.2015 г.
14.07.2015 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 33666/15/63039, в отношении должника ФИО1 на основании исполнительного листа по гражданскому делу № 2-33/2015 от 21.06.2015, выданного Октябрьским районным судом г. Самары, с предметом исполнения – иной вид исполнения неимущественного характера, произвести строительные мероприятия, в пользу взыскателя – ФИО11.
Согласно материалам дела, постановлением от 30.06.2019 г. № 63039/19/138254 начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО6, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (по делу АД № 180/19/63039-АП от 28.06.2019 г.) Указанное постановление вступило в законную силу – 10.07.2019 г.
На основании постановления начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Самары по делу № 180/19/63039-АП, заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Самары возбуждено исполнительное производство № 43591/20/63039 ИП от 25.11.2020 г. в отношении должника - ФИО1, в пользу взыскателя – УФССП России по Самарской области, с предметом исполнения – штраф по постановлению должностного лица ФССП России в размере 1000 руб.
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 43591 /20/63039 по состоянию на 28.03.2023 г. с должника взыскано 16.12.2020 г. – 1000 руб., 23.12.2020 денежная сумма в размере 1000 руб. перечислена взыскателю. Согласно сводке по ИП 43591/20/63039 исполнительное производство окончено - 24.12.2020 г. на основании п.1 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве.
Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 10.02.2022 г. по делу об административном правонарушении № 12-55/2022 жалоба ФИО1 удовлетворена; постановление № 63039/19/138254 начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Самары от 30.06.2019 г. по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменено, производство по делу в отношении ФИО1 прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Таким образом, в рамках ИП № 43591/20/63039 установлено - исполнительное производство № 43591/20/63039 ИП возбуждено - 25.11.2020 г., денежные средства в размере 1000 руб. перечислены взыскателю, УФССП России по Самарской области - 23.12.2020, исполнительное производство № 43591/20/63039 ИП окончено судебным приставом-исполнителем - 24.12.2020 г. в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, при этом постановление № 63039/19/138254 отменено решением Октябрьского районного суда г. Самары от 10.02.2022 г. по делу об административном правонарушении № 12-55/2022, сведений об обращении административного истца с заявлением о возврате денежной суммы в ГУФССП России по Самарской области в материалы дела не представлено.
Согласно материалам дела, 12.08.2020 г. заместителем старшего судебного пристава ФИО9 вынесено постановление № 63039/20/111387 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которым постановлено – наложить штраф в сумме 1000 руб. (по делу № 300/20/63039-АП от 21.06.2015 г.). Указанное постановление вступило в законную силу – 22.08.2020 г. На основании постановления начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Самары по делу № 300/20/63039-АП заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Самары возбуждено исполнительное производство № 43558//20/63039 ИП от 25.11.2020 г. в отношении должника - ФИО1, в пользу взыскателя – УФССП России по Самарской области, с предметом исполнения – штраф по постановлению должностного лица ФССП России в размере 1000 руб. Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 43558/20/63039 по состоянию на 28.03.2023 г. с должника взыскано 14.01.2021 г. – 1000 руб., 26.03.2021 денежная сумма в размере 1000 руб. перечислена взыскателю. Согласно сводке по ИП 43558/20/63039 исполнительное производство окончено - 30.03.2021 г. на основании п.1 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве. Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 20.04.2021 г. по делу об административном правонарушении № 12-322/21 жалоба ФИО1 удовлетворена; постановление № 63039/20/111387 начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Самары от 12.08.2020 г. по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 – отменено, производство по делу в отношении ФИО1 – прекращено по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Таким образом, в рамках ИП 43558/20/63039 установлено -исполнительное производство № 43558/20/63039 возбуждено - 25.11.2020 г., денежные средства в размере 1000 руб. перечислены взыскателю, УФССП России по Самарской области – 26.03.2021, исполнительное производство № 43558/20/63039 окончено судебным приставом-исполнителем - 30.03.2021 г. в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, при этом постановление № 63039/20/111387 отменено решением Октябрьского районного суда г. Самары - 20.04.2021 г. по делу об административном правонарушении № 12-322/21, сведений об обращении административного истца с заявлением о возврате денежной суммы в ГУФССП России по Самарской области в материалы дела не представлено.
Согласно материалам дела, постановлением от 30.06.2019 г. № 63039/19/138257 начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО6, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (по делу АД № 178/19/63039-АП от 28.06.2019 г.). Указанное постановление вступило в законную силу – 10.07.2019 г.
На основании постановления начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Самары по делу № 178/19/63039-АП, заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Самары возбуждено исполнительное производство № 43593/20/63039 ИП от 25.11.2020 г. в отношении должника - ФИО1, в пользу взыскателя – УФССП России по Самарской области, с предметом исполнения – штраф по постановлению должностного лица ФССП России в размере 1000 руб. Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 43593/20/63039 по состоянию на 28.03.2023 г. с должника взыскано 16.12.2020 г. – 1000 руб., 23.12.2020 денежная сумма в размере 1000 руб перечислена взыскателю. Согласно сводке по ИП 43593/20/63039 исполнительное производство окончено - 24.12.2020 г. на основании п.1 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве. Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 10.02.2022 г. по делу об административном правонарушении № 12-53/2022 жалоба ФИО1 удовлетворена, постановление № 63039/19/138257 начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Самары от 30.06.2019 г. по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменено, производство по делу в отношении ФИО1 прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Таким образом, в рамках ИП № 43593/20/63039 установлено - исполнительное производство № 43593/20/63039 возбуждено - 25.11.2020 г., денежные средства в размере 1000 руб. перечислены взыскателю, УФССП России по Самарской области – 23.12.2020, исполнительное производство № 43593/20/63039 окончено судебным приставом-исполнителем - 24.12.2020 г. в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, при этом постановление № 63039/19/138257 отменено решением Октябрьского районного суда г. Самары - 10.02.2022 г. по делу об административном правонарушении № 12-53/2022, сведений об обращении административного истца с заявлением о возврате денежной суммы в ГУФССП России по Самарской области в материалы дела не представлено.
Согласно материалам дела, постановлением от 28.06.2019 г. № 63039/19/138276 начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО6, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (по делу АД № 162/19/63039-АП от 28.06.2019 г.). Указанное постановление вступило в законную силу – 08.07.2019 г. На основании постановления по делу № 162/19/63039-АП заместителем старшего судебного пристава ФИО9, возбуждено исполнительное производство № 43606/20/63039 ИП от 25.11.2020 г. в отношении должника - ФИО1, в пользу взыскателя – УФССП России по Самарской области, с предметом исполнения – штраф по постановлению должностного лица ФССП России в размере 1000 руб. Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 43606/20/63039 по состоянию на 28.03.2023 г. с должника взыскано 16.12.2020 г. – 1000 руб., 23.12.2020 денежная сумма в размере 1000 руб. перечислена взыскателю. Согласно сводке по ИП 43606/20/63039 - исполнительное производство окончено - 24.12.2020 г. на основании п.1 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве. Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 10.02.2022 г. по делу об административном правонарушении № 12-50/2022 жалоба ФИО1 удовлетворена; постановление № 63039/19/138276 начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Самары от 28.06.2019 г. по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменено, производство по делу в отношении ФИО1 прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Таким образом, в рамках ИП № 43606/20/63039 установлено -исполнительное производство № 43606/20/63039 возбуждено - 25.11.2020 г., денежные средства в размере 1000 руб. перечислены взыскателю, УФССП России по Самарской области – 23.12.2020, исполнительное производство № 43606/20/63039 окончено судебным приставом-исполнителем - 24.12.2020 г. в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, при этом постановление № 63039/19/138276 отменено решением Октябрьского районного суда г. Самары - 10.02.2022 г. по делу об административном правонарушении № 12-50/2022, сведений об обращении административного истца с заявлением о возврате денежной суммы в ГУФССП России по Самарской области в материалы дела не представлено.
Согласно материалам дела, постановлением от 29.03.2019 г. № 63039/19/73523 начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО6, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (по АД № 85/19/63039-АП от 29.03.2019). Указанное постановление вступило в законную силу – 08.04.2019 г. На основании постановления и по делу № 85/19/63039-АП заместителем старшего судебного пристава ФИО9 возбуждено исполнительное производство № 43664/20/63039 ИП от 25.11.2020 г. в отношении должника - ФИО1, в пользу взыскателя – УФССП России по Самарской области, с предметом исполнения – штраф по постановлению должностного лица ФССП России в размере 1000 руб. Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 43664/20/63039 по состоянию на 28.03.2023 г. с должника взыскано 14.01.2021 г. – 1000 руб., 26.03.2021 денежная сумма в размере 1000 руб. перечислена взыскателю. Согласно сводке по ИП № 43664/20/63039 исполнительное производство окончено - 31.03.2021 г. на основании п.1 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве. Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 10.02.2022 г. по делу об административном правонарушении № 12-51/2022 жалоба ФИО1 удовлетворена; постановление № 63039/19/73523 начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Самары от 29.03.2019 г. по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменинено, производство по делу в отношении ФИО1 прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Таким образом, в рамках № 43664/20/63039 установлено -исполнительное производство № 43664/20/63039 возбуждено - 25.11.2020, денежные средства в размере 1000 руб. перечислены взыскателю, УФССП России по Самарской области – 26.03.2021, исполнительное производство № 43664/20/63039 окончено судебным приставом-исполнителем - 31.03.2021 г. в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, при этом постановление № 63039/19/73523 отменено решением Октябрьского районного суда г. Самары - 10.02.2022 г. по делу об административном правонарушении № 12-51/2022, сведений об обращении административного истца с заявлением о возврате денежной суммы в ГУФССП России по Самарской области в материалы дела не представлено.
Согласно материалам дела, постановлением от 11.02.2019 г. № 63039/19/80803 начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО6 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей ( по делу АД № 39/19/63039-АП от 11.02.2019 г.). Указанное постановление вступило в законную силу – 21.02.2019 г. На основании постановления по делу № 39/19/63039-АП заместителем старшего судебного пристава ФИО9 возбуждено исполнительное производство № 43697/20/63039 ИП от 25.11.2020 г. в отношении должника - ФИО1, в пользу взыскателя – УФССП России по Самарской области, с предметом исполнения – штраф по постановлению должностного лица ФССП России в размере 1000 руб. Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 43697/20/63039 по состоянию на 28.03.2023 г. с должника взыскано 14.01.2021 г. – 1000 руб., 26.03.2021 денежная сумма в размере 1000 руб. перечислена взыскателю. Согласно сводке по ИП 43697/20/63039. исполнительное производство окончено - 30.03.2021 г. на основании п.1 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве. Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 20.04.2021 г. по делу об административном правонарушении № 12-313/21 жалоба ФИО1 удовлетворена, постановление № 63039/19/80803 начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Самары от 11.02.2019 г. по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 – отменено, производство по делу в отношении ФИО1 – прекращено по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Таким образом, в рамках № 43697/20/63039 установлено -исполнительное производство № 43697/20/63039 возбуждено - 25.11.2020 г., денежные средства в размере 1000 руб. перечислены взыскателю, УФССП России по Самарской области - 26.03.2021, исполнительное производство № 43697/20/63039 окончено судебным приставом-исполнителем - 30.03.2021 г. в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, при этом постановление № 63039/19/80803 отменено решением Октябрьского районного суда г. Самары - 20.04.2021 г. по делу об административном правонарушении № 12-313/21, сведений об обращении административного истца с заявлением о возврате денежной суммы в ГУФССП России по Самарской области в материалы дела не представлено.
Согласно материалам дела, постановлением от 21.11.2018 г. № 63039/18/131235 начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО6, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (по делу АД № 1609/18/63039-АП от 20.11.2018 г.). Указанное постановление вступило в законную силу 05.12.2018 г. На основании постановления по делу АД № 1609/18/63039-АП № 63039/18/131235 от 21.11.2018 г. заместителем старшего судебного пристава ФИО9, возбуждено исполнительное производство № 43721/20/63039 ИП от 25.11.2020 г. в отношении должника - ФИО1, в пользу взыскателя – УФССП России по Самарской области, с предметом исполнения – штраф по постановлению должностного лица ФССП России в размере 1000 руб. Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 43721/20/63039 по состоянию на 28.03.2023 г. с должника взыскано 12.02.2021 – 1000 руб., 26.03.2021 денежная сумма в размере 1000 руб. перечислена взыскателю. Согласно сводке по ИП № 43721/20/63039 исполнительное производство окончено - 31.03.2021 г. на основании п.1 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве. Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 10.02.2022 г. по делу об административном правонарушении № 12-54/2022 жалоба ФИО1 удовлетворена; постановление № 63039/18/131235 начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Самары от 21.11.2018 г. по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменено, производство по делу в отношении ФИО1 прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Таким образом, в рамках ИП № 43721/20/63039 ИП установлено -исполнительное производство № 43721/20/63039 ИП возбуждено - 25.11.2020 г., денежные средства в размере 1000 руб. перечислены взыскателю, УФССП России по Самарской области - 26.03.2021, исполнительное производство № 43721/20/63039 ИП окончено судебным приставом-исполнителем - 31.03.2021 г. в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, при этом постановление № 63039/18/131235 отменено решением Октябрьского районного суда г. Самары - 10.02.2022 г. по делу об административном правонарушении № 12-54/2022, сведений об обращении административного истца с заявлением о возврате денежной суммы в ГУФССП России по Самарской области в материалы дела не представлено.
Согласно материалам дела, постановлением от 09.07.2019 г. № 63039/19/140042 начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО6, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (по АД № 201/19/63-39-АП от 04.07.2019 г.). Указанное постановление вступило в законную силу – 19.07.2019 г. На основании постановления по делу № 201/19/63-39-АП заместителем старшего судебного пристава ФИО9, возбуждено исполнительное производство № 43572/20/63039 ИП от 25.11.2020 г. в отношении должника - ФИО1, в пользу взыскателя – УФССП России по Самарской области, с предметом исполнения – штраф по постановлению должностного лица ФССП России в размере 1000 руб. Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 43572/20/63039 по состоянию на 28.03.2023 г. с должника взыскано – 1000 руб., 16.12.2020 денежная сумма в размере 1000 руб. перечислена взыскателю. Согласно сводке по ИП № 43572/20/63039 исполнительное производство окончено - 30.03.2021 г. на основании п.1 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве. Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 10.02.2022 г. по делу об административном правонарушении № 12-56/2022 жалоба ФИО1 удовлетворена; постановление № 63039/19/140042 начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Самары от 09.07.2019 г. по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменено, производство по делу в отношении ФИО1 прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Таким образом, в рамках ИП № 43572/20/63039 ИП установлено - исполнительное производство № 43572/20/63039 ИП возбуждено - 25.11.2020 г., денежные средства в размере 1000 руб. перечислены полностью взыскателю, УФССП России по Самарской области, - 26.03.2021 г., исполнительное производство № 43572/20/63039 ИП окончено судебным приставом-исполнителем - 30.03.2021 г. в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, при этом постановление № 63039/19/140042 отменено решением Октябрьского районного суда г. Самары от 10.02.2022 г.. по делу об административном правонарушении № 12-56/2022, сведений об обращении административного истца с заявлением о возврате денежной суммы в ГУФССП России по Самарской области в материалы дела не представлено.
12.01.2023 г. административный истец обратилась в ОСП Октябрьского района г. Самары с заявлением об отмене постановлений о возбуждении исполнительного производства – № 43558/20/63039; № 43572/20/63039; № 43591/20/63039; № 43593/20/63039; № 43606/20/63039 ИП; № 43664/20/63039; № 43697/20/63039; № 43721/20/63039; возврате незаконно списанных денежных средствах в размере 8000 руб. в рамках указанных исполнительных производств; а также о возврате незаконно удержанных денежных средств в рамках ИП 21670/21/63039 в размере 1000 руб.
Указанное заявление получено административным ответчиком – 16.01.2023 г. (РПО – 44306658049762), несмотря на предоставленную возможность административным ответчиком не представлено сведений и доказательств о рассмотрении указанного заявления административного истца.
Принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена - врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самары - ФИО3, исполняющая обязанности старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары по состоянию на 16.01.2023 г.
Принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена - врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самары - ФИО10, исполняющая обязанности старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары в настоящее время.
19.01.2021 г. судебным приставом-исполнителем ФИО7 составлен протокол № 414/21/63039-АП в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая совершила нарушение – неисполнение решение суда, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. Постановлением № 63039/21/200812 от 19.01.2021 г. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО6, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (по делу АД № 414/21/63039-АП от 19.01.2021 г.). Указанное постановление вступило в законную силу – 29.01.2021 г. На основании постановления № 63039/21/200812 начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Самары по делу АД № 414/21/63039-АП заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Самары возбуждено исполнительное производство № 21670/21/63039 ИП от 31.05.2021 в отношении должника - ФИО1, в пользу взыскателя – УФССП России по Самарской области, с предметом исполнения – штраф по постановлению должностного лица ФССП России в размере 1000 руб. Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 21670/21/63039 по состоянию на 28.03.2023 г. с должника взыскано 17.01.2022 г. – 1000 руб., 02.02.2022 г. перечислено взыскателю – 1000 руб. 10.02.2022 г. судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 21670/21/63039 на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, указанным постановлением установлено - требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.
Таким образом, в рамках ИП № 21670/21/63039 установлено, что исполнительное производство № № 21670/21/63039 возбуждено - 31.05.2021, денежные средства в размере 1000 руб. перечислены взыскателю, УФССП России по Самарской области – 02.02.2022 г., исполнительное производство № № 21670/21/63039 окончено судебным приставом-исполнителем - 10.02.2022 г. в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, сведений об обращении административного истца с заявлением о возврате денежной суммы в ГУФССП России по Самарской области в материалы дела не представлено.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закона об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона об исполнительном производстве).
Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Закона об исполнительном производстве).
Вопросы возбуждения исполнительного производства регламентированы статьей 30 Закона об исполнительном производстве, которыми предусмотрено, что исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1); Федеральной службой судебных приставов постановление о возбуждении исполнительного производства принимается на основании вынесенных исполнительных документов с учетом полученной из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате должником в полном объеме в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации (часть 1.1).
В соответствии с частями 1 и 5 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.
Согласно ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях являются исполнительными документами направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю (пункт 6 части 1 статьи 12 Закона "Об исполнительном производстве").
В соответствии с ч. 4 ст. 45 Закона об исполнительном производстве приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, или совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.
Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в том числе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В соответствии с положениями статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу (часть 1). К мерам принудительного исполнения относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (часть 3).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно ст. 40.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации излишне уплаченный (взысканный) платеж в бюджет подлежит возврату по заявлению плательщика платежей в бюджет в течение 30 календарных дней со дня регистрации такого заявления администратором доходов бюджета, осуществляющим бюджетные полномочия по принятию решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, если иное не предусмотрено законодательными актами Российской Федерации, заявление о возврате излишне уплаченного (взысканного) платежа в бюджет может быть подано плательщиком платежей в бюджет в течение трех лет со дня уплаты (взыскания) такого платежа, если иное не предусмотрено законодательными актами Российской Федерации. Кроме того, Приказом Минфина России от 27.09.2021 г. № 137н «Об утверждении Общих требований к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей» предусматривается, что в случае отмены или изменений судебного акта, акта органа или должностного лица, на основании которого был выдан исполнительный документ, отмены или признания недействительным исполнительного документа заявление на возврат представляется администратору доходов бюджета (получателю денежных средств _ УФК по Самарской области ( ГУФССП по Самарской области) заявителем, чья обязанность по уплате платежа исполнялась, представителем заявителя с приложением копии судебного акта, акта органа или должностного лица, на основании которого был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, которые были отменены, изменены или признаны недействительными.
В соответствии со ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 2 ст. ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
На основании действующего законодательства, с учетом представленных в материалы дела доказательств, принимая во внимание вышеустановленные обстоятельства суд отказывает в удовлетворении требований административного истца в части признания незаконными и отмене постановлений о возбуждении исполнительных производств № 43558/20/63039-ИП; № 43572/20/63039-ИП; № 43591/20/63039-ИП; № 43593/20/63039-ИП; № 43606/20/63039-ИП; № 43664/20/63039-ИП; № 43697/20/63039-ИП; № 43721/20/63039-ИП, поскольку исполнительное производство № 43558/20/63039-ИП окончено 30.03.2021 г. в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе; исполнительное производство № 43572/20/63039-ИП окончено 30.03.2021 г. в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе; исполнительное производство № 43591/20/63039-ИП окончено 24.12.2020 г. в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе; исполнительное производство № 43593/20/63039-ИП окончено 24.12.2020 г. в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе; исполнительное производство № 43606/20/63039-ИП окончено 24.12.2020 г. в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе; исполнительное производство № 43664/20/63039-ИП окончено 31.03.2021 г. в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе; исполнительное производство № 43697/20/63039-ИП окончено 30.03.2021 г. в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе; исполнительное производство № 43721/20/63039-ИП окончено 31.03.2021 г. в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, кроме того, на момент возбуждения указанных исполнительных производств постановления о взыскании штрафа не было оспорено, отменено, поэтому в соответствии со ст. 30, ст. 31 Закона об исполнительном производстве у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований к отказу в возбуждении исполнительного производства. В настоящее время исполнительные производства окончены в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.
Суд полагает необходимым удовлетворить требования административного истца в части признать бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО3, выразившееся в не рассмотрении заявления от 12.01.2023 г. об отмене постановлений о возбуждении исполнительного производства и возврате денежных средств, в порядке, установленном ст. 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", поскольку 12.01.2023 г. административный истец обратилась в ОСП Октябрьского района г. Самары с заявлением об отмене постановлений о возбуждении исполнительного производства – № 43558/20/63039-ИП; № 43572/20/63039-ИП; № 43591/20/63039-ИП; № 43593/20/63039-ИП; № 43606/20/63039-ИП; № 43664/20/63039-ИП; № 43697/20/63039-ИП; № 43721/20/63039-ИП; возврате незаконно списанных денежных средствах в размере 8000 руб.; возврате незаконно удержанных денежных средств в рамках ИП 21670/21/63039 в размере 1000 руб., указанное заявление получено административным ответчиком – 16.01.2023 г. (РПО – 44306658049762), однако, несмотря на предоставленную возможность административным ответчиком не предоставлено сведений о рассмотрении указанного заявления административного истца в порядке, установленном статьёй 64.1 Закона об исполнительном производстве и направлении ответа административному истцу, кроме того, административному истцу не разъяснены права и порядок возврата денежных средств взысканных в рамках указанных исполнительных производств. Таким образом, бездействие начальника ОСП выражается в не рассмотрении заявления административного истца, указанное нарушает права ФИО1
Согласно статье 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными на соответствующий орган или должностное лицо возлагается обязанность принять решение по конкретному вопросу, совершить определенные действия либо иным способом устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.
При указанных обстоятельствах, суд полагает необходимым обязать врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самара ФИО10 рассмотреть заявление ФИО1 от 12.01.2023 г. об отмене постановлений о возбуждении исполнительного производства и возврате денежных средств, в порядке, установленном статьей 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО3, выразившееся в не рассмотрении заявления от 12.01.2023 г. об отмене постановлений о возбуждении исполнительного производства и возврате денежных средств, в порядке, установленном ст. 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Обязать врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самара ФИО10 рассмотреть заявление от 12.01.2023 г. об отмене постановлений о возбуждении исполнительного производства и возврате денежных средств, в порядке, установленном статьей 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В остальной части административное исковое заявление - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 06.06.2023 г.
Судья /подпись/ Лазарев Р.Н.
Копия верна.
Судья:
Секретарь: