РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 апреля 2024 года адрес
Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Каржавиной Н.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4659/2025 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 к Департаменту городского имущества адрес о восстановлении на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, фио, ФИО3 и фио обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о восстановлении на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий, в котором ссылались на незаконность выявления в 2024 г. в представленных документах не соответствующих действительности сведений, которые послужили основанием для принятия истцов на жилищный учёт в 2004 г., а именно: в связи с продажей 10.07.2003 г. отцом истцов фио унаследованной 16.04.2003 г. по завещанию однокомнатной квартиры по адресу: адрес общей площадью 32,1 кв. м.
Истцы в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, доверили ведение дела представителю по доверенности фио, которая исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражении на иск.
Выслушав явившиеся стороны и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Истцы проживают по договору социального найма в двухкомнатной квартире по адресу: адрес площадью жилого помещения 53,2 кв. адрес жилья не имеют.
16.04.2003 г. отец истцов, фио, унаследовал по завещанию однокомнатную квартиру по адресу: адрес общей площадью 32,1 кв. м (гос.регистрация в ЕГРН 16.05.2003 г.).
Как указано в иске, 10.07.2003 г., т.е. сразу после вступления в наследство, фио был вынужден продать эту квартиру гр. фио в связи с ухудшением состояния здоровья, присвоением инвалидности и отсутствием денег для лечения тяжёлых тромбозов и дерматитов, от которых скончался в октябре 2019 г.
09.06.2004 г. распоряжением Управы Зябликово адрес № ЗБ-05-354 истцы приняты на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий в составе семьи из 5 чел. (все истцы и фио) по категории «многодетные семьи (4 ребёнка)» (учётное дело № 2004-856, № 55-01-955280-2004-0085.0).
Распоряжением ДГИ Москвы от 19.08.2024 г. № 133159 истцы сняты с жилищного учёта по пункту 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ - в связи с выявлением в представленных документах не соответствующих действительности сведений, которые послужили основанием для принятия заявителей на жилищный учёт.
Не согласившись с решением ответчика, истцы обратились с иском в суд.
Согласно пункту 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с жилищного учёта в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
В соответствии со статьёй 5 Вводного закона к ЖК РФ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.
Основания снятия с жилищного учёта очередников, принятых на него до 1 марта 2005 г., установлены частью 2 ст. 6 адрес закона к ЖК РФ.
Согласно данной норме граждане, принятые на жилищный учёт до 1 марта 2005 г., сохраняют право состоять на нём до получения жилья по договору социального найма. Указанные граждане снимаются с учёта по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 – 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договору соцнайма.
По смыслу указанных положений закона истцы, принятые на жилищный учёт до 1 марта 2005 г., могли быть сняты с него либо по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 – 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до 1 марта 2005 г., давали право на получение жилья.
Между тем, истцы, принятые на жилищный учёт в 2004 г., в нарушение закона были сняты с него в 2024 г. по пункту 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ (выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет).
Таким образом, из смысла приведённых норм следует, что граждане, в том числе вставшие на жилищный учёт до 1 марта 2005 г., могут быть сняты в случае их неправомерной постановки на такой учёт как по причине предоставления не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в жилье, так и / или по причине неправомерных действий органа, осуществляющего жилищный учёт.
Под не соответствующими действительности сведениями понимаются не любые сведения, содержащиеся в документах, а лишь те, которые касаются существенных обстоятельств и были определяющими при принятии решения о постановке на учёт.
При проверке обоснованности снятия гражданина с жилищного учёта по основаниям, предусмотренным пунктом 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, юридически значимыми обстоятельствами являются факт нуждаемости гражданина в улучшении жилищных условий, т.е. обеспеченность жильём площадью менее установленной учётной нормы, достоверность представленных им сведений об обеспеченности жильем площадью менее учётной нормы, правомерность постановки такого гражданина на жилищный учёт, отсутствие фактов неправомерных действий со стороны должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учёт, при решении вопроса о принятии на учёт.
Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, которые до 1 марта 2005 г. давали право на получение жилого помещения по договору соцнайма, были установлены в статье 29 ЖК адрес.
Одним из таких оснований являлась обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи менее учётной нормы (пункт 1 ст. 29 ЖК адрес).
Как следует из учётного дела, для подтверждения уровня обеспеченности площадью жилого помещения должностные лица Управы Зябликово адрес приняли у истцов выписки из ЕГРН, выданные Московским городским комитетом по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Москомрегистрацией) об отсутствии в ЕГРН записей о наличии у них жилых помещений в адрес и справки Комитета муниципального жилья адрес об отсутствии другого жилья по соцнайму.
В оспариваемом распоряжении ДГИ адрес не указано, какие именно действия должностных лиц Управы Зябликово при принятии истцов на жилищный учёт являются неправомерными и какие действия от них требовались.
В распоряжении ДГИ также не указано какое именно требование должностных лиц Управы Зябликово из предписанных законом не выполнили истцы, и как именно они должны были поступить.
Доказательства обратного отсутствуют в оспариваемом распоряжении ДГИ Москвы и в учётном деле.
Таким образом, спустя более 20 лет после принятия на жилищный учёт в вину истцам вменяется несовершение неконкретных действий / невыполнение требований, за которые они не могут нести ответственность.
К тому же, с момента принятия на учёт в 2004 г. по настоящее время жилищные условия истцов не изменились, и они продолжают проживать в двухкомнатной квартире в доме 18 по адрес, из которой и вставали в очередь.
Ответчиком не представлено доказательств увеличения площади этой квартиры либо наличия у истцов другого жилья.
В свою очередь, часть 2 ст. 6 адрес закона к ЖК РФ не предполагает возможности снятия с жилищного учёта очередников, принятых в очередь до 1 марта 2005 г., в том случае, если основания их постановки на учёт не изменились и жилищные условия улучшены не были.
Соответственно, снятие истцов с учёта, учитывая положения части 2 ст. 6 адрес закона к ЖК РФ, могло производиться при наличии оснований, указанных в статье 32 ЖК адрес, действовавшей на момент принятия на учёт.
Согласно ст. 32 ЖК адрес граждане снимались с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилья; выезда на другое постоянное место жительства; выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений, о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учёт, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учёт; прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учёте по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность.
Истцы приняты на учёт по пункту 1 ст. 29 ЖК адрес как обеспеченные жилой площадью на одного члена семьи менее учётной нормы.
Это обстоятельство соответствует действительности, что не оспаривалось представителем ДГИ Москвы.
Согласно части 2 ст. 56 ЖК РФ решение о снятии с учета должно быть принято органом жилищного обеспечения не позднее чем в течение 30 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений.
Как следует из учетного дела, истцы несколько раз проходили перерегистрацию учётного дела и каких-либо претензий к уровню их жилищной обеспеченности ответчик длительное время не предъявлял, сняты с жилищного учёта спустя более 20 лет после принятия.
Соответственно, ответчиком пропущен пресекательный срок снятия с жилищного учёта в 30 рабочих дней со дня выявления оснований снятия.
При таких обстоятельствах распоряжение о снятии истцов с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий является незаконным и подлежит отмене, а истцы – восстановлению в очереди.
Возражения на иск представителя ДГИ Москвы не опровергают перечисленных обстоятельств, сводятся к субъективной оценке доказательств и не свидетельствуют о законности оспариваемого распоряжения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным распоряжение Департамента городского имущества адрес от 19.08.2024 г. № 133159 о снятии ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Обязать Департамент городского имущества адрес восстановить ФИО1 (паспортные данные), фио (паспортные данные), ФИО3 (паспортные данные) и фио (паспортные данные) на учёте граждан, нуждающихся в улучшении жилищных с сохранением первоначальной даты постановки.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Пресненский районный суд адрес.
Судьяфио
Мотивированное решение изготовлено 04.07.2025 года