Решение по делу № 2-6310/2022 от 16.12.2022 | Центральный районный суд г. Сочи (Краснодарский край)

Дело № УИД: 23RS0№-55

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Сочи 16 декабря 2022 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

судьи Круглова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Козловой К.В.,

с участием: представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности <адрес>3 от 05.10.2022г.,

представителя ответчика администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи ФИО2, действующей на основании доверенности 07.02. - 45/125 от 27.04.2022г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

ФИО3 обратилась в Центральный районный суд г. Сочи с исковым заявлением к ответчику администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в котором просила суд обязать администрацию муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края предоставить в порядке вне очереди ФИО3 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения, в пределах муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека, как гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, входящего в Перечень тяжелых форм заболеваний, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

В обоснование исковых требований указала, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвали<адрес> группы. Инвалидность установлена бессрочно, причина инвалидности - заболевание, входящее в Перечень тяжелых форм заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» (далее-Перечень заболеваний) (подтверждается справкой Бюро №-филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» серия МСЭ-2012 №, выданной 14.012014 года- справка прилагается).

Факт наличия хронического заболевания также подтверждается справкой ГБУЗ «Психиатрического диспансера №» Министерства здравоохранения Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, о том, что ФИО3 состоит на учете в ГБУЗ «Психиатрического диспансера №» и страдает заболеванием, которое входит в Перечень тяжелых форм заболеваний при которых невозможно проживание граждан в одной квартире, код заболевания - F 20.

ФИО3 зарегистрирована и проживает в <адрес> многоквартирном <адрес> Центрального района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, общая площадь - 81,3 кв.м.

Данная квартира находится в общей долевой собственности: ФИО4, ФИО5 и третьего собственника (не являющего членом нашей семьи) -по 1/3 доли в собственности у каждого.

В вышеуказанном жилом помещении совместно с ФИО3 зарегистрированы и проживают ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ее мама ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Иного жилья, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, ФИО3 не имеет.

В соответствии с частью 2 статьи 57 ЖК РФ, для отдельных категорий граждан предусмотрена возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, а именно гражданам страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (Перечень заболеваний, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н).

С учетом вышеизложенного, реализация прав граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в Перечне заболеваний, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, относится к компетенции органов местного самоуправления.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации Центрального внутригородского района города Сочи №-р ФИО3. признана малоимущей в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации города Сочи № ФИО3 была принята на учет и включена в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также включена в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения, в связи с тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Однако, в нарушение норм действующего жилищного законодательства РФ, ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского (далее - администрация города Сочи) отказано ФИО3 в удовлетворении требований по предоставлению квартиры в порядке вне очереди, ссылаясь на то, что вопрос о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда может быть рассмотрен только при подходе очереди, исходя из даты и времени учета права на получение жилого помещения вне очереди, чем грубо нарушено конституционное право истца на отдельное жилое помещение, в связи с невозможностью совместного проживания с другими гражданами в одной квартире.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, о времени и месте с рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, настаивала на удовлетворении требований.

Представитель ответчика администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи ФИО2 исковые требования не признала, возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Департамента городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи в судебное заседание не явился, о времени и месте с рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя ответчика, находит возможным рассмотреть дело в отсутствии истца, который извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав доводы и пояснения представителей сторон, исследовав доказательства и оценив их в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 987н утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Согласно ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 991н, как уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесены в том числе, ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Как установлено судом и следует из материалов дела истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвали<адрес> группы. Инвалидность установлена бессрочно, что подтверждается справкой Бюро №-филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» серия МСЭ-2012 №, выданной ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ГБУЗ «Психиатрического диспансера №» Министерства здравоохранения Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 состоит на учете в ГБУЗ «Психиатрического диспансера №» и страдает заболеванием, которое входит в Перечень тяжелых форм заболеваний при которых невозможно проживание граждан в одной квартире, код заболевания - F 20.

Установлено, что ФИО3 зарегистрирована и проживает в <адрес> многоквартирном <адрес> Центрального района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, общая площадь - 81,3 кв.м. Иного жилья, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, ФИО3 не имеет.

В вышеуказанном жилом помещении совместно с ФИО3 зарегистрированы и проживают ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Главы администрации Центрального внутригородского района города Сочи №-р многоквартирный <адрес> Центрального района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края дом признан аварийным и подлежащим сносу, а также <адрес> признана непригодной для проживания.

Согласно справки департамента городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи КК от ДД.ММ.ГГГГ №.01-11П-741/22 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по Центральному району муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края с 2019 года, составом семьи один человек, учетный номер в списке муниципальной подведомственности - 8333, в списке граждан имеющих право на внеочередное обеспечение жилым помещением -76

Таким образом, у ФИО3 возникло право на внеочередное обеспечение жилым помещением в соответствии с ЖК РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Однако, до настоящего времени, жилое помещение ФИО3 не предоставлено.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского отказано ФИО3 в удовлетворении требований по предоставлению квартиры в порядке вне очереди, ссылаясь на то, что вопрос о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда может быть рассмотрен только при подходе очереди, исходя из даты и времени учета права на получение жилого помещения вне очереди, чем грубо нарушено конституционное право истца на отдельное жилое помещение, в связи с невозможностью совместного проживания с другими гражданами в одной квартире.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии у ФИО3 права на внеочередное предоставление жилья, в связи с чем находит заявленные требования о возложении обязанности на администрацию по предоставлению инвалиду благоустроенного жилого помещения по договору социального найма правомерными, поскольку ФИО3 является инвали<адрес> группы, страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ней в одной квартире невозможно, в установленном порядке признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, следовательно она имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Действующим жилищным законодательством РФ, а также специальным законом, регулирующим спорные правоотношения, обязанность по представлению лицам, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, жилых помещений возложена на органы местного самоуправления по месту постоянного проживания гражданина.

При этом суд учитывает, что право инвалида, страдающего заболеванием, утвержденного приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 987н и перечнем, утвержденного Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 991н, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», не может быть постановлено в зависимость от наличия или отсутствия в соответствующем регионе иных лиц, нуждающихся в предоставлении жилья.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО3 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края предоставить в порядке вне очереди ФИО3 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения, в пределах муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека, как гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, входящего в Перечень тяжелых форм заболеваний, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Сочи.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Центрального

районного суда г. Сочи Н.А. Круглов