Дело № 5-182/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

30 октября 2022 года с. Приютное

Судья Приютненского районного суда Республики Калмыкия Иванников В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1, родившейся <дата> года рождения в <адрес>, паспорт гражданина <адрес> <...> <номер> сроком действия с <дата> по <дата>, миграционная карта серии <номер> <номер>, не состоявшей на миграционном учете, незамужней, имеющей на иждивении двоих несовершеннолетних детей, временно неработающей,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

установил:

Иностранный гражданин ФИО1, являющаяся гражданкой Республики Узбекистан, совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

<дата> ФИО1 по миграционной карте въехала на территорию Российской Федерации в <адрес>. На миграционном учете не состояла. Патент либо разрешение на работу не получала, документы на получение разрешения на временное проживания в РФ не подавала.

По истечении определенного срока пребывания с <дата> ФИО1 в нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального закона от <дата> <номер>-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» незаконно находилась на территории Российской Федерации.

<дата> в 14 часов 30 минут ИДИС ОСВ ДПС ГИБДД МВД по <адрес> <ФИО>4 совместно с инспектором по ОП УГИБДД МВД по <адрес> <ФИО>5 на <...> км ФАД Р-216 «Астрахань-Элиста-Ставрополь» был остановлен автомобиль марки «<...>», государственный регистрационный номер <номер> под управлением <ФИО>6-У., который перевозил пассажиров – граждан <адрес> без документов, подтверждающих законность нахождения на территории РФ. Таким образом, выявлен факт нарушения иностранной гражданкой ФИО1, <дата> года рождения, уроженкой <адрес>, режима пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину в содеянном признала и пояснила, что действительно в Российскую Федерацию въехала <дата>, где находится по настоящее время. О том, что срок временного пребывания в РФ истек, он знала, но не смогла выехать ввиду отсутствия денежных средств. <дата> она ехала из <адрес> в <адрес> со своими земляками, где по пути следования ее задержали сотрудники полиции МО МВД России «<адрес>».

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении вменяемого ей административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснения обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершения административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ гарантируется каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Данные права в силу ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договоров Российской Федерации.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от <дата> <номер>-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от <дата> <номер>-ФЗ Федерации «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской» и п. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> <номер>, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Учету по месту пребывания подлежат временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане не позднее семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от <дата> <номер>-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от <дата> <номер>-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от <дата> <номер>-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от <дата> <номер>-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из протокола об административном правонарушении <адрес> от <дата>, составленного УУП МВД России «<адрес>» <ФИО>8., следует, что <дата> в 16 часов 40 минут на <...> км ФАД Р-216 «Астрахань-Элиста-Ставрополь» выявлен факт нарушения миграционного законодательства РФ гражданкой <адрес> ФИО1, <дата> года рождения, выразившийся в уклонении в нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ от <дата> <номер>-ФЗ с <дата> от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, поскольку <дата> завершилось действие срока пребывания.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющейся в деле копией миграционной карты ФИО1 с оттисками штампов контрольно-пропускного пункта о пересечении ею границы Российской Федерации <дата>.

Как установлено судом, срок временного пребывания ФИО1, гражданки <адрес>, на территории РФ истек <дата>, по истечении которого ФИО1 незаконно проживает на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда из Российской Федерации.

Объяснениями ФИО1 о том, что она <дата> она ехала из <адрес> в <адрес> со своими земляками, подтверждается факт ее незаконного нахождения на территории РФ с <дата>

Таким образом, по истечении срока временного пребывания временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин ФИО1 не позднее <дата> не выполнила обязанность выехать из Российской Федерации, не продлила срок временного пребывания, не оформила разрешение на временное проживание или вид на жительство. Тем самым, уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, она нарушила режим пребывания в РФ.

На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что в действиях гражданки <адрес> ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Разрешая вопрос о виде и мере административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

При изучении личности ФИО1 установлено, что она не замужем, не работает, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, ее семья проживает в <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 вину признала, раскаялась в содеянном, ранее не совершала аналогичные правонарушения.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признаёт смягчающими ответственность ФИО1 обстоятельствами признание ей вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Из материалов дела и пояснений ФИО1 следует, что близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации и постоянно проживающих на её территории, у нее не имеется. Денежные средства для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации она имеет.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Принимая во внимание наличие указанных выше смягчающих наказание обстоятельств, личность виновной, а также конкретные обстоятельства дела, связанные с небольшим периодом незаконного нахождения на территории РФ, ее намерением незамедлительно выехать из РФ, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации осуществить в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда возложить на миграционный пункт Межмуниципального отдела МВД России «Приютненский».

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчетный счет: УФК по <адрес> (Министерство внутренних дел по <адрес>), ИНН: <***>, КПП: 081601001, р/с: 03<номер>, банк получателя: Отделение - ЭНБ <адрес> России УФК по <адрес>, БИК: 018580010, ОКТМО: 85628000, КБК 18<номер>, УИН: 18<номер>.

Предупредить об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов в случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Приютненский районный суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья