78RS0002-01-2022-012339-19
Решение изготовлено в окончательной форме 08.06.2023 года
Санкт-Петербург
Дело №2-2373/2023 27 апреля 2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Григорьевой Н.Н.,
при секретаре Ковалеве А.А.,
с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
ФИО3 АлексА.ны к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №110 Выборгского района Санкт-Петербурга о защите трудовых прав,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №110 Выборгского района Санкт-Петербурга (далее ГБОУ СОШ № 110, ГБОУ средняя общеобразовательная школа №110 Выборгского района Санкт-Петербурга) о защите трудовых прав, с учетом уточнений исковых требований (т1 л.д.63, 200) в судебном заседании от 07.12.2022 года, от 15.02.2023 года, просит:
- признать незаконным бездействие ответчика по невыдаче запрашиваемых документов: выписок из тарификации от 01.09.2019 г., от 01.01.2020 г., от 01.09.2020 г., от 01.01.2021 г., от 01.09.2021 г., от 01.01.2022 г., справки о доходах и суммах налога физических лиц за 2019, 2020 г.; расчетных листков за 2019 г.; за 2020 г.; за 2021 г.; за 2022 г., выписки из протоколов заседаний комиссий по распределению стимулирующих лат, надбавок и доплат, на которых были приняты мотивированные решения о значении стимулирующих выплат, надбавок и доплат с сентября 2020 г. (с документами основаниями - портфолио), на основании которых комиссией принято данное решение); копий приказов (выписок) о выплатах с 01.09.2020 г.; выписки из протоколов заседаний комиссий по распределению стимулирующих лат, надбавок и доплат, на которых были приняты мотивированные решения о назначении стимулирующих выплат, надбавок и доплат с января 2021 г., копий приказов (выписок) о выплатах с 01.01.2021 г.; выписки из протоколов заседаний комиссий по распределению стимулирующих выплат, надбавок и доплат, на которых были приняты мотивированные решения о назначении стимулирующих выплат, надбавок и доплат с сентября 2021 г. на основании которых комиссией принято данное решение, копии приказов (выписки) о выплатах с 01.09.2021 г.; выписки из протоколов заседаний комиссий по распределению стимулирующих выплат, надбавок и доплат, на которых были приняты мотивированные решения о назначении стимулирующих выплат, надбавок и доплат с января 2022 г. с документами портфолио на основании которых комиссией принято данное решение, копии приказов (выписки) о выплатах с 01.01.2022 г., копии личной карточки работника Т-2, копии уведомления работника под роспись о предстоящем отпуске в 2020 г., копии уведомления работника под роспись о предстоящем отпуске в 2021 г., копии приказа (выписку) № 293 от 01.09.2021 г. с подписью работника, подтверждающей факт ознакомления с ним, копии приказа (выписку) № 352/1-к от 01.09.2021 г. с подписью работника, подтверждающей факт ознакомления с ним, копии документа - ознакомление под роспись работника с предварительной учебной нагрузкой на 2020-2021 учебный год; на 2021-2022 учебный год, копии документа - ознакомление под роспись работника с предварительной учебной нагрузкой на 2022-2023 учебный год, копий всех приказов (выписок) о премировании работника, справки о непредставлении работнику за время работы в ГБОУ школа №110 компенсации расходов на оздоровление и отдых, справки (либо заверенную копию), предоставленную при приеме на работу в ГБОУ школа №110 с предыдущего места работы о выплатах компенсации расходов на оздоровление и отдых,
- о признании копий документов, предоставленных ответчиком, заверенными ненадлежащим образом - приказа о приеме на работу №204-к от 30.08.2019 г., приказа о расторжении трудового договора № от 18.08.2022 г., дополнительного соглашения от 28.09.2021 г. к трудовому договору, дополнительного соглашения от 11.01.2021 г. к трудовому договору, дополнительного соглашения от 09.01.2020 г. к трудовому договору, дополнительного соглашения от 11.02.2022 г. к трудовому договору, дополнительного соглашения от 09.01.2022 г. к трудовому договору, трудового договора в новой редакции,
- о признании права истца на получение обязательных компенсационных выплат «за проверку тетрадей» за период с 01.09.2021 г. по 31.12.2021 г.;
- о признании незаконным отмену в тарификации истца повышающего коэффициента в размере 0,2 «за применение в образовательном процессе новых технологий» с 01.01.2022 г.;
- о признании незаконным отсутствие стимулирующих выплат в период с 01.09.2021 по 31.12.2021 г.,
- признать действующим в период с 01.09.2021 по 13.12.2021 г. дополнительное соглашение от 09.01.2020 г. в части установления стимулирующих выплат истцу (ежемесячные доплата за эффективность - 2833,84 руб., за качество трудовой деятельности - 1207 руб.),
- о признании нарушением прав истца (установленных п. 4.5 дополнительного соглашения от 09.01.2020 г к трудовому договору сроков выплаты заработной платы 10-го и 25 -го числа), осуществление выплат заработной платы 12.01.2022, 27.01.2022, 11.02.2022, 11.03.2022, 12.04.2022 г.,
- обязании ответчика произвести перерасчет окончательного расчёта при увольнении с учетом невыплаченных сумм, с выплатой компенсации за их задержку :
- обязательных компенсационных выплат «за проверку тетрадей» за период с 01.09.2021 по 31.12.2021 г.;
- произвести перерасчет заработной платы истца с 01.01.2022 г. с учетом незаконно отмененного в тарификации истца повышающего коэффициента в размере 0,2 «за применение в образовательном процессе новых технологий»,
- стимулирующих выплат истцу в период с 01.09.2021 по 13.12.2021 г. согласно действующему в период с 01.09.2021 по 13.12.2021 г. дополнительному соглашению от 09.01.2020 г. в части установления стимулирующих выплат (ежемесячные доплата за эффективность - 2833,84 руб., за качество трудовой деятельности - 1207 руб.);
- компенсации за задержки выплат заработной платы, осуществленных 12.01.2022, 1022, 11.02.2022, 11.03.2022, 12.04.2022 в нарушении сроков, установленных дополнительным соглашением от 09.01.2020 г. к трудовому договору,
- обязании ответчика произвести перерасчет оплаты отпусков истца за 2021-2022 учебный год за период с 28.05.20222 по 27.06.2022 г. и с 28.07.2022 по 25.08.2022 г. с учетом всех выплаченных выплат (выплат на проверку тетрадей с 01.09.2021 г по 31.12.2021 г, выплаты стимулирующих надбавок с 01.09.2021 г по 13.12.2021 г, перерасчет заработной платы с учетом коэффициента за «применение в образовательном процессе новых технологий» при тарификации с 01.01.2022 г).
- взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 50000,00 руб.
В обоснование иска, указывая на то, что в соответствии с трудовым договором № от 30.08.2019 г. истец состояла в трудовых отношениях с ГБОУ школа №110 в должности учитель ИЗО. 29.07.2022 г. на основании приказа № 434-у от 18.07.2022 г. трудовой договор был расторгнут по п. 3 ч. 1 ст.77 ТК РФ. За время работы дисциплинарных взысканий не имела. Дополнительным соглашением от 09.01.2020 г. к трудовому договору от 30.08.2019 г. № 441, предусмотрены ежемесячные выплаты: доплата за эффективность - 1 раз в месяц - 2822,34 руб., качество трудовой деятельности в должности «педагог дополнительного образования» - 1207,10 руб. Истец обращалась к ответчику путем направления заявления о предоставлении документов, связанных с работой для обращения в суд, просила предоставить копии документов: трудового договора; приказа о приеме на работу, всех дополнительных соглашений к трудовому договору, заключенных в 2019 г., заключенных в 2020 г., заключенных в 2021 г., заключенных в 2022 г., выписку из тарификации от 01.09.2019 г., от 01.01.2020 г., от 01.09.2020 г., от 01.01.2021 г., от 01.09.2021 г., от 01.01.2022 г., ответ на заявление истца № 71 от 31.03.2022 г., справки о доходах и суммах налога физических лиц за 2019, 2020 г., расчетные листки за 2019 г., за 2020 г., за 2021 г., за 2022 г., выписки из протоколов заседаний комиссий по распределению стимулирующих выплат, надбавок и доплат, на которых были приняты мотивированные решения о назначении стимулирующих выплат, надбавок и доплат с сентября 2020 г. (с документами (основаниями - портфолио), на основании которых комиссией принято данное решение), приказов о выплатах с 01.09.2020 г., выписки из протоколов заседаний комиссий по распределению стимулирующих выплат, надбавок и доплат, на которых были приняты мотивированные решения о назначении стимулирующих выплат, надбавок и доплат с января 2021 г. (с документами (основаниями - портфолио), на основании которых комиссией принято данное решение), приказов о выплатах с 01.01.2021 г., выписки из протоколов заседаний комиссий по распределению стимулирующих выплат, надбавок и доплат, на которых были приняты мотивированные решения о назначении стимулирующих выплат, надбавок и доплат с сентября 2021 г. (с документами (основаниями - портфолио), на основании которых комиссией принято данное решение), приказов о выплатах с 01.09.2021 г., выписки из протоколов заседаний комиссий по распределению стимулирующих выплат, надбавок и доплат, на которых были приняты мотивированные решения о назначении стимулирующих выплат, надбавок и доплат с января 2022 г. (с документами (основаниями - портфолио), на основании которых комиссией принято данное решение), приказов о выплатах с 01.01.2022 г., должностной инструкции учителя, личной карточки работника Т-2, уведомления истца под роспись о предстоящем отпуске в 2020 г., уведомления истца под роспись о предстоящем отпуске в 2021 г., приказа (выписку) № 293 от 01.09.2021 г. с подписью истца, подтверждающей факт ознакомления с ним, приказа (выписку) № 352/1-к от 01.09.2021 г. с подписью истца, подтверждающей факт ознакомления с ним; приказа (выписку) № 554 от 31.12.2021 г. с подписью истца, подтверждающей факт ознакомления с ним; документа - ознакомление истца под роспись с предварительной учебной нагрузкой на 2020-2021 учебный год, на 2021-2022 учебный год, на 2022-2023 учебный год, всех приказов (выписки) о премировании истца, справку об отсутствии дисциплинарных взысканий за все время работы, подписанная уполномоченным лицом, справку о непредставлении истцу за время работы в ГБОУ школа №110 компенсации расходов на оздоровление и отдых; справку (либо заверенную копию), предоставленную истцом при приеме на работу в ГБОУ школа №110 с предыдущего места работы о выплатах компенсации расходов на оздоровление и отдых. 03.08.2022 г. истцу письмом направлены документы
справка от 03.08.2022 №б/н, копии приказа о приеме на работу, трудового договора от 09.01.2020г., дополнительных соглашений к трудовому договору, должностной инструкции учителя, приказа № 554 от 30.12.2021 г. «Об утверждении объема учебной нагрузки педагогическим работникам».
На данных документах отсутствует печать, подтверждающая подлинность подписи должностного лица, а также подтверждающая полномочия должностного лица на данные действия. В нарушении требований ст.62 ТК РФ, запрошенные истцом документы, оформленные надлежащим образом, в полном объеме предоставлены не были, чем были нарушены права истца.
Согласно п.4.4 дополнительного соглашения к трудовому договору от 30.08.2019 г. №, изложенного в новой редакции обязательные надбавки компенсационного характера производятся работнику в соответствии с локальными нормативными актами образовательного учреждения. Пунктом 4 Положения о порядке установления стимулирующих надбавок и доплат установлены доплаты за дополнительные виды педагогической работы, не входящие в должностные обязанности, в частности - «за проверку тетрадей». С 01.09.2021 г. по 31.12.2021 г. данные выплаты истцу осуществлены не были, что подтверждается дополнительным соглашением к трудовому договору от 28.09.2021 г. и расчетными листками. Согласно дополнительному соглашению от 11.01.2021 г. выплаты данной доплаты за дополнительный вид педагогической работы, не входящей в должностные обязанности работника - «за проверку тетрадей» - в предыдущем периоде производились. С 01.01.2022 г. компенсационные выплаты «за проверку тетрадей» были возобновлены, что указывает на незаконность их отмены с 01.09.2021 г по 31.12.2021 г., так как ни должностные обязанности, ни педагогическая нагрузка с января 2022 года у истца не изменились. Выплата «за проверку тетрадей» с 01.01.2022 г. осуществлялась в размере 750 руб. Учитывая, что должностные обязанности и объем педагогической нагрузки в сентябре 2021 г и в январе 2022 г не менялись, то, выплата «за проверку тетрадей» в сентябре-ноябре 2021 г составляет 789,00 руб., в декабре - 882, 00 руб. С 01.01.2022 г. при тарификации заработной платы в одностороннем порядке был исключен повышающий коэффициент специфики работы 0,2 от базового оклада «педагогическим работникам за применение в образовательном процессе новых технологий». В соответствии с пунктом 2.1 Постановления Правительства Санкт-Петербурга № 256 от 08.04.2016 г. установление коэффициентов специфики относится к компетенции руководителя образовательного учреждения. Согласно п.4.4 дополнительного соглашения к трудовому договору от 30.08.2019 г. №, изложенного в новой редакции обязательные надбавки компенсационного характера производятся работнику в соответствии с локальными нормативными актами образовательного учреждения. Согласно п.2.4 «Коэффициент специфики работы (КЗ)» Положения о системе оплаты труда работников ГБОУ школа №110 коэффициент специфики 0,2 от базового оклада устанавливается педагогическим работникам, применяющим новые технологии при реализации образовательных программ. Никакие дополнительные условия или требования для установления педагогическим работникам данного коэффициента в локальных актах учреждения не указаны, истец с ними не ознакомлена. Обязанность ознакомить работников с вновь принятыми локальными нормативными актами распространяется на работодателя и после подписания трудового договора. Согласно п.4.2 Правил внутреннего трудового распорядка работодатель обязан знакомить работника под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью. Истец обращалась к ответчику с просьбой ознакомить ее с локальными актами организации регулирующими порядок начисления и выплаты заработной платы. Заявление от 31.03.2022 г. осталось без ответа, возможность ознакомиться с локальными актами не была предоставлена. В первой половине 2021/2022 учебного года повышающий коэффициент применялся при тарификации заработной платы истца (с 01.09.2021 по 31.12.2021 г.). Во второй половине учебного года ни педагогическая нагрузка, ни должностные обязанности у истца не поменялись. Согласно расчетным листкам усматривается уменьшение окладной части, то есть заработная плата уменьшилась за сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2021г.- 55683,33 руб., за апрель 2022 г. -52887,12 руб. Истец не была извещена об изменении оплаты труда посредине учебного года, о причинах отмены повышающего коэффициента при сохранении прежнего объема педагогической нагрузки и должностных обязанностей, о наличии оснований для изменения определенных сторонами условий трудовых договоров. Несмотря на повышение базовой ставки работникам бюджетного учреждения с 01.01.2022 г., заработная плата истца при неизменной педагогической нагрузке стала меньше. Рассчитать размер доплаты за незаконно отмененный коэффициент за «применение в образовательном процессе новых технологий» с 01.01.2022 по 29.07.2022 г., а также размер компенсации за задержку данной выплаты, не представляется возможным в связи с непредставлением ответчиком выписок из тарификаций. Согласно нормам дополнительного соглашения к трудовому договору от 30.08.2019 г. № 441, изложенного в новой редакции п.4.3 премии и иные выплаты, в том числе выплаты стимулирующего характера, производятся работнику исходя из финансовых возможностей работодателя в соответствии с локальными нормативными актами и показателями, и критериями оценки эффективности деятельности работников учреждения, п.4.4 обязательные надбавки компенсационного характера производятся работнику в соответствии с локальными нормативными актами образовательного учреждения. Согласно нормам Положения о системе оплаты труда работников ГБОУ школа №110 стимулирующие доплаты и надбавки устанавливаются работникам в соответствии с Положением об установлении стимулирующих выплат за качество трудовой деятельности для категории работников по должности «Учитель», компенсационные доплаты и надбавки устанавливаются работникам в соответствии с Положением об установлении доплат за работу, не входящую в функциональные обязанности (в том числе всех компенсирующих доплат), надбавок за сложность и напряженность работы и о материальном стимулировании. Согласно Положения о порядке установления стимулирующих надбавок и доплат размер перечисленных в данном Положении видов доплат и надбавок, выплат материального стимулирования устанавливаются Комиссией по распределению фонда надбавок и доплат, в состав которой входят работники учреждения, избранные общим собранием учреждения, надбавка за высокую результативность работы, качество работы, напряженность, интенсивность труда устанавливается решением Комиссии по распределению фонда надбавок и доплат исходя из предоставленной информации руководителей структурных подразделений. С 01.09.2021 г. по 31.12.2021г. истцу не выплачивались ни стимулирующие, ни компенсационные выплаты. Согласно п.2 срок действия дополнительного соглашения от 11.01.2021г. к трудовому договору прекращен 31.08.2021 г. Дополнительное соглашение от 28.09.2021 г. к трудовому договору от 30.08.2019 г. № 441 заключено с истцом 14.12.2021 г., что подтверждается датой подписи. Следовательно, действие данного дополнительного соглашения распространяется на трудовые отношения с 14.12.2021 г. по 31.12.2021 г. то есть с 01.09.2021г. по 13.12.2021г. действует дополнительное соглашение от 09.01.2020 г. к трудовому договору от 30.08.2019 г. № 441, срок действия которого не ограничен. Дополнительным соглашением от 09.01.2020г. предусмотрены ежемесячные выплаты доплата за эффективность - 1 раз в месяц - 2822,34 руб., качество трудовой деятельности в должности «педагог дополнительного образования» - 1207,10 руб. В нарушении указанной нормы выплата заработной платы истцу производилась с задержками: (30727,67 руб.) - задержка 2 дня, (23000,00 руб.) - задержка 2 дня, (26348,35 руб.) - задержка 1 день, (28529,80 руб.) - задержка 1 день, (27867,12 руб.) - задержка 2 дня. Между сторонами заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, изменяющее даты выплаты заработной платы. Так как данное условие, содержащееся в трудовом договоре, изменялось по инициативе работодателя, при этом, предусмотренный законом порядок изменения условия трудового договора не был соблюден, а непосредственно согласие с работником достигнуто только 14.12.2022 г., что подтверждается подписью истца в дополнительном соглашении от 11.02.2022 г., действие данного дополнительного соглашения начинается с даты подписания (с 14.04.2022 г.), а не с 01.12.2021 г., как указано в тесте самого дополнительного соглашения, изданным работодателем 11.02.2022 г. Истец указывает на нарушение трудовых прав истца.
В судебное заседание истец не явилась, представитель истца явилась, на удовлетворении заявления настаивает, представлен отзыв на возражения ответчика (т1 л.д.228).
Представитель ответчика явилась, против иска возражает, представлены возражения (т2 л.д. 83), заявлено о пропуске срока исковой давности.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к следующему:
Статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права: указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (абзацы первый и второй части 1 статьи 5).
Частью 1 ст. 8 ТК РФ предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
Согласно ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Как следует из частей 1 и 2 статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В силу положений статей 21 и 22 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель в свою очередь обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Истец состояла в трудовых отношениях с ГБОУ СОШ № 110 в соответствии с трудовым договором № от 09.01.2020 года, приказом о приеме на работу № 204-к от 02.09.2019 года в должности учитель ИЗО (Т1 л.д. 12).
Заработная плата в соответствии с трудовым договором составляет оклад в соответствии с тарификацией – 35837,99 руб (т1 л.д. 40).
Приказом № от 18.07.2022 года трудовые отношения с истцом прекращены на основании п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ (т1 л.д. 13).
Согласно справке от 03.08.2022 года б/н истец за время работы дисциплинарных взысканий не имела (т1 л.д. 14).
Дополнительным соглашением к трудовому договору от 28.09.2021 г. (т1 л.д.20) в соответствии с утвержденной тарификацией на 2020/2021 учебный год за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, а так же дополнительной работы, работнику установлена заработная плата 13ч в неделю 30918,66 руб., 3 ч. В неделю 8071,15 руб., 7 часов в неделю 16648,51 руб. действие данного соглашения распространяется на отношения сторон возникшие с 01.09.2021 года. Срок действия соглашения до 31.12.2021 г., имеется подпись истца от 14.12.2021 г.
Дополнительным соглашением к трудовому договору от 11.01.2022 года (т1 л.д.21) в соответствии с утвержденной тарификацией на 2020/2021 учебный год, за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, работнику установлена заработная плата с учетом обучения на дому, внеурочной работы, учебных часов, за кружки – педагог дополнительного образования, производятся выплаты компенсационного и стимулирующего характера –«проверка тетрадей» - 464,00 руб., доплата за эффективность – 945,2 руб., имеется подпись истца без указания даты.
Дополнительным соглашением к трудовому договору от 09.01.2020 года (т1 л.д.36) в соответствии с утвержденной тарификацией на 2019/2020 учебный год (приказ от 09.01.2020), за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, а так же дополнительной работы при совмещении профессий (должностей), при расширении зон обслуживания, увлечении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождении от работы с учетом нагрузки работнику установлена заработная плата учитель ИЗО включая классное руководство 16 ч- 35837,99 руб., учитель МХК 2 ч.- 6427,91 руб., учитель МХК (надомное обучение) 0,25 ч- 537,34 руб., внеурочная деятельность 10 ч- 19481,59 руб., работнику производятся выплаты компенсационного и стимулирующего характера –«проверка тетрадей» 1 раз в месяц 64,00 руб., педагог дополнительного образования 1 раз в месяц 1207,10 руб., доплата за эффективность 1 раз в месяц 2822,34 руб., имеется подпись истца от 09.01.2020 г.
Истец направила ответчику заявление о предоставлении документов (т1 л.д.22,23) трудового договора, приказа о приеме на работу, всех дополнительных соглашений к трудовому договору, заключенных в 2019 г., в 2020 г., в 2021 г., в 2022 г., выписки из тарификации от 01.09.2019 г., от 01.01.2020 г., от 01.09.2020 г., от 01.01.2021 г., от 01.09.2021 г., от 01.01.2022 г., справки о доходах и суммах налога физических лиц за 2019, 2020 г., расчетные листки за 2019 г., за 2020 г., за 2021 г., за 2022 г., выписки из протоколов заседаний комиссий по распределению стимулирующих выплат, надбавок и доплат, на которых были приняты мотивированные решения о назначении стимулирующих выплат, надбавок и доплат с сентября 2020 г. (с документами (основаниями - портфолио), на основании которых комиссией принято данное решение), приказов о выплатах с 01.09.2020 г., выписки из протоколов заседаний комиссий по распределению стимулирующих выплат, надбавок и доплат, на которых были приняты мотивированные решения о назначении стимулирующих выплат, надбавок и доплат с января 2021 г. (с документами (основаниями - портфолио), на основании которых комиссией принято данное решение), приказов о выплатах с 01.01.2021 г., выписки из протоколов заседаний комиссий по распределению стимулирующих выплат, надбавок и доплат, на которых были приняты мотивированные решения о назначении стимулирующих выплат, надбавок и доплат с сентября 2021 г. (с документами (основаниями - портфолио), на основании которых комиссией принято данное решение), приказов о выплатах с 01.09.2021 г., выписки из протоколов заседаний комиссий по распределению стимулирующих выплат, надбавок и доплат, на которых были приняты мотивированные решения о назначении стимулирующих выплат, надбавок и доплат с января 2022 г. (с документами (основаниями - портфолио), на основании которых комиссией принято данное решение), приказов о выплатах с 01.01.2022 г., должностной инструкции учителя, личной карточки работника Т-2, уведомления истца под роспись о предстоящем отпуске в 2020 г., уведомления истца под роспись о предстоящем отпуске в 2021 г., приказа (выписку) № 293 от 01.09.2021 г. с подписью истца, подтверждающей факт ознакомления с ним, приказа (выписку) № 352/1-к от 01.09.2021 г. с подписью истца, подтверждающей факт ознакомления с ним; приказа (выписку) № 554 от 31.12.2021 г. с подписью истца, подтверждающей факт ознакомления с ним; документа - ознакомление истца под роспись с предварительной учебной нагрузкой на 2020-2021 учебный год, на 2021-2022 учебный год, на 2022-2023 учебный год, всех приказов (выписки) о премировании истца, справку об отсутствии дисциплинарных взысканий за все время работы, подписанная уполномоченным лицом, справку о непредставлении истцу за время работы в ГБОУ школа №110 компенсации расходов на оздоровление и отдых; справку предоставленную истцом при приеме на работу в ГБОУ школа №110 с предыдущего места работы о выплатах компенсации расходов на оздоровление и отдых.
Ответчиком, согласно сопроводительного письма от 01.08.2022 года № 89, истцу направлены документы - справка от 03.08.2022 №б/н, копия приказа о приеме на работу, копия трудового договора от 09.01.2020г., копии дополнительных соглашений к трудовому договору, копия должностной инструкции учителя, копия приказа № от 30.12.2021 г.« Об утверждении объема учебной нагрузки педагогическим работникам» (т1 л.д. 31).
Ст. 62 ТК РФ позволяет сделать вывод о том, что на работодателе лежит обязанность безвозмездно представить работнику по его письменному заявлению копии документов, связанных с работой, то есть документов, содержащих персональную информацию о работнике, но не копии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права. Документы истребуемые истцом за исключением представленных являются локальными нормативными актами работодателя, регулирующими вопросы оплаты труда всех работников, а не только истца, носят служебный характер, предназначены для внутреннего пользования, поэтому отказом в их представлении не были нарушены трудовые права истца. Доказательства того, что отказ работодателя в представлении указанных документов ограничивает реализацию каких-либо прав истца, суду не представлены.
В части требований о признании незаконным бездействие ответчика по невыдаче запрашиваемых документов, об обязании предоставить документы, о признании копий документов, предоставленных ответчиком, заверенными ненадлежащим образом - следует отказать.
Ответчик указывает на пропуск истцом срока для обращения в суд за решением трудового спора, с заявленными требованиями, указывая на то, что тарифные ставки и наличие надбавок устанавливаются в соответствии с тарификацией на ответствующий учебный год. Между сторонами подписывается дополнительное соглашение. Размеры тарифных ставок истцу на период 01.09.2021 г по 31.12.2021г установлены дополнительным соглашением от 28.09.2021 г., которое истец подписала 14.12.2021 г., с иском в суд истец обратилась 21.09.2022 года, с пропуском срока исковой давности, доказательств уважительности пропуска срока не представлено.
Надбавка за проверку тетрадей является выплатой материального стимулирования, согласно п. 1.3 Положения о порядке установления симулирующих надбавок и доплат в ГБОУ школа №110 Выборгского района Санкт-Петербурга. выплаты стимулирующего характера образуются из надтарифного фонда ФОТ и бюджета, предусмотренного штатным расписанием ответчика.
В штатном расписании категории работников разделены на 4 группы: руководители, специалисты (педагогические работники), специалисты, рабочий персонал. Исходя имеющегося фонда на каждую группу выделяется бюджет на стимулирующие выплаты каждой группе отдельно. Эти выплаты утверждаются локальным нормативным актом на основании решения «Комиссии по распределению стимулирующих надбавок педработникам». В сентябре 2021 года бюджет на стимулирующие выплаты группе специалисты (педработники) выделен не был из-за сокращения фонда оплаты труда вследствие сокращения бюджета. Пунктом 1.9 «Положения о порядке установления стимулирующих надбавок и доплат», принятым общим собранием работников ответчика установлено, что «при отсутствии средств на выплату доплат и надбавок, таковые могут не выплачиваться, а при недостаточности средств могут уменьшаться пропорционально имеющимся в наличии средствам».
С 01.09.2021 истец приступила к выполнению трудовых обязанностей в соответствии с условиями дополнительного соглашения не содержащего условий о выплате стимулирующих надбавок. Подписание дополнительного соглашения от 01.09.2021 г истцом - 14.12.2021 г не свидетельствует, что оно действует с даты подписания.
В соответствии с разделом 4 указанного Положения размер надбавки за проверку тетрадей по ИЗО составляет 1% от должностного оклада. Согласно п. 2.4 Положения о системе оплаты труда работников в ГБОУ школа № 110 Выборгского района Санкт-Петербурга при исчислении размера заработной платы педагогическим работникам предусмотрен коэффициент специфики работы 0,2 от базового оклада за применение новых технологий при реализации образовательных программ; конкретный перечень работников в ГБОУ школа №110 Выборгского района Санкт-Петербурга, которым устанавливается данный повышающий коэффициент, устанавливается руководителем в ГБОУ школа №110 Выборгского района Санкт-Петербурга.
Никакие дополнительные условия или требования для установления педагогическим работникам данного коэффициента в локальных актах ГБОУ школа № 110 Выборгского района Санкт-Петербурга не прописаны.
На 2022 г руководителем ответчика перечень работников школы которым установлен коэффициент специфики работы в размере 0,2 от базового оклада за применение новых технологий при реализации образовательных программ не утвержден, после 31.12.2021 года (дата окончания периода в течении которого был установлен повышающий коэффициент специфики работы) повышающий коэффициент специфики работы в размере 0,2 от базового оклада за применение новых технологий при реализации образовательных программ в составе заработной платы выплате не подлежит.
Согласно Распоряжения Комитета по образованию от 06.12.2017 года № 3737-р повышающий коэффициент 0,2 за применение новых технологий при реализации образовательных программ начисляется за реализацию образовательных программ в рамках функционирующей электронной информационно-образовательной среды с использованием электронных Информационных и образовательных ресурсов, совокупности информационных технологий, телекоммуникационных технологий, соответствующих технологических средств, обеспечивающих освоение обучающимися образовательных программ; разработку, апробацию и (или) внедрение новых элементов содержания образования и систем воспитания, новых педагогических технологий, учебно-методических и учебно-лабораторных комплексов, форм, методов и средств обучения. В целях исключения нецелевого использования бюджетных средств, с 01.01.2022 г коэффициент специфики работы 0,2 от базового оклада за применение новых технологий при реализации образовательных программ был отменен. С тарификацией на 2 полугодие 2021/2022 учебного года истец ознакомлена, имеется подпись.
Отмена с 01.01.2022 г коэффициента специфики работы 0,2 от базового оклада на применение новых технологий при реализации образовательных программ привела к высвобождению средств фонда надбавок и доплат, что позволило в целях соблюдения норм трудового законодательства в части недопущения ухудшения условий оплаты труда установить истцу с 01.01.2022 г надбавки компенсационного и стимулирующего характера в ежемесячном размере 2580,00 руб., согласно дополнительному соглашению к трудовому договору от 01.01.2022 г.
Дополнительное соглашение к трудовому договору от 01.01.2022 г. истец подписывать отказалась.
Истцу начислялась и выплачивалась заработная плата согласно тарификации на 2021/2022 г и дополнительного оглашения к трудовому договору от 01.01.2022 г.
Требования об обязании произвести выплаты за период с 01.09.2021 г по 13.12.2021 г согласно дополнительному соглашению от 09.01.2020 г в размере 13778,09 руб. так же не подлежат удовлетворению.
Выплаты истцу за спорный период осуществлена в полном объеме согласно подписанного обеими сторонами дополнительного соглашения от 28.09.2021 г, устанавливающего размеры заработной платы на период по 31.12.2021 г, что указано в п. 2. Требование о взыскании компенсации за задержку является производным от основного требования и удовлетворению не подлежит.
Требование о признании нарушением установленных трудовым договором сроков выплаты заработной платы так же пропущен срок обращения в суд.
Дополнительным соглашением установлены сроки выплат заработной платы 27-е число и 12-е число месяца.
Информация об изменениях размещена в открытом доступе на официальном сайте школы в разделе документы, истец была до момента своего увольнения с требованиями о выплате компенсации за просрочку выплаты заработной платы в связи с этим к ответчику не обращалась. Требование об обязании произвести перерасчет оплаты отпусков за 2021-2022 год так же не подлежит удовлетворению, поскольку является производным от вышеуказанных требований.
Согласно акту проверки № 24/22-тк в рамках ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, приказа администрации Выборгского района Санкт-Петербурга от 17.06.2022 № 157-п, в связи с коллективным обращением работников ГБОУ школа № 110 Выборгского района Санкт-Петербурга, по вопросам возможного нарушения трудового законодательства в учреждении, поступившим в администрацию Выборгского района Санкт-Петербурга из прокуратуры Выборгского района Санкт-Петербурга была проведена внеплановая документарная проверка. Сроки проведения проверки: с 23.06.2022 г. по 20.07.2022 г.
В соответствии с пунктом 1.3 приложения № 2 к приказу Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» (далее - Приказ № 1601) объем учебной нагрузки педагогических работников, выполняющих учебную (преподавательскую) работу, определяется ежегодно на начало учебного года (тренировочного периода, спортивного сезона) и устанавливается локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность. Согласно пунктам 5.4.1, 5.4.2 коллективного договора объем учебной нагрузки устанавливается локальным нормативным актом с учетом мнения Профкома и оговаривается в трудовом договоре. Об учебной нагрузке на следующий год работодатель предупреждает работника не позднее чем за 1,5 месяца до наступления очередного оплачиваемого отпуска, в случае ее изменения не менее чем за 2 месяца до изменения. В силу пункта 1.8 приложения № 2 Приказа № 1601 об изменение учебной нагрузки (увеличении или снижении), а также о причинах, необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить педагогических работников в письменной форме не позднее чем за два месяца до осуществления предполагаемых изменений, за исключением случаев, когда изменение учебной нагрузки осуществляется по соглашению сторон трудового договора. В остальных случаях временное или постоянное изменение объема учебной нагрузки педагогических работников по сравнению с учебной нагрузкой, оговоренной в трудовом договоре, допускается по соглашению сторон трудового договора, заключаемому в письменной форме. В соответствии с пунктом 3.4.14 коллективного договора о предстоящих изменениях условий трудового договора и причинах, которыми они вызваны работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, два месяца. Если работник согласен на изменение условий трудового до указанные изменения могут быть внесены ранее, чем за 2 месяца. На основании пункта 2.8.1 приложения № 1 Приказа № 1601 норма часа учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработный устанавливается в том числе учителям организаций, осуществляющим образовательную деятельность по основным общеобразовательным прети (в том числе адаптированным). Предварительная педагогическая нагрузка на 2021-2022 учебный год учреждением не предоставлена. В соответствии с трудовым договором от 30.08.2019 № заключенным с ФИО3, работнику устанавливается норма часов на ставку заработной платы - 18 часов в неделю (пункт 5.2 указанного трудового договора). Дополнительным соглашением от 28.09.2021 к трудовому договору от 30.08.2019 № истцу установлена следующая нагрузка - 23 часа в неделю (срок действия соглашения до 31.12.2021). Дополнительным соглашением от 01.01.2022 к трудовому договору от 30.08.2019 № истцу установлена нагрузка - 23 часа в неделю (срок действия соглашения до 31,08.2022). В представленной учреждением предварительной педагогической нагрузке на 2022-2023 учебный год педагогическая нагрузка истца составляет 25 часов в неделю. С указанным размером нагрузки истец ознакомлена 16.05.2022 и 02.06.2022, о чем свидетельствует ее подпись. В связи с изменением учебной нагрузки с 01.09.2022 г истцу было вручено уведомление от подписания которого истец отказалась. Выплата заработной платы истцу с 01.09,2021 по 31.12.201 должна производиться в соответствии с дополнительным соглашением от 28.09.2021 г. несмотря на то, что соглашение подписано работником 14.12.2021. На 2022 год перечень работников школы, которым установлен коэффициент специфики работы 0,2 от базового оклада за применение новых технологий реализации образовательных программ, руководителем школы с учётом мнения представительного органа работников школы не утверждён, после 31.12.2021 (даты окончания периода, в течении которого был установлен повышающий коэффициент специфики работы педагогическим работникам основании приказа № 352/1-к) повышающий коэффициент специфики работы 0,2 за применение новых технологий в составе заработной платы педагогических работников выплате не подлежит. На период с 01.01.2022 работникам учреждения изменена тарификации (в том числе увеличена базовая единица и отменен коэффициент 0,2 за применение новых технологий при реализации образовательных программ). Довод об отмене всех стимулирующих надбавок педагогическим работникам с 01.09.2021 и неприменении работодателем показателей и критериев оценки эффективности деятельности работников учреждения был предметом проведения мероприятий ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в период с 11.05.2022 по 07.06.2022 (приказ администрации от 05.05.2022 № 111-п). По итогам проверки было установлено, что с 01.09.2021 бюджет на стимулирующие выплаты группе специалисты (педработники) не был выделен из-за сокращения фонда оплаты труда. Довод о начислении стимулирующих надбавок и доплат педагогическим работникам исключительно в зависимости от должности не нашел своего подтверждения в ходе проводимых проверок. Согласно пункту 4 Положения о порядке установления стимулирующих надбавок и доплат, доплата за проверку тетрадей педагогам устанавливается на период с 01.09 по 31.05, срок действия дополнительных соглашений к трудовым договорам, которыми устанавливаются соответствующие доплаты определен до 31.08.2022, что является нарушением указанного локального нормативного акта учреждения. Даны рекомендации в том числе рассмотреть вопрос о выплате педагогическим работникам доплат за проверку тетрадей за период с сентября по декабрь 2021 г.
В ходе судебного разбирательства ответчиком заявлено о пропуске истцом срока, установленного ст. 392 ТК РФ, для обращения в суд по рассматриваемому спору.
Поскольку правоотношения, возникшие между сторонами регулируются нормами трудового законодательства, следует применять положения ТК РФ о сроках обращения в суд.
В соответствии ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
В рассматриваемом случае, начало течения срока обращения в суд необходимо исчислять каждый раз с того момента, когда истец, получая заработную плату за предыдущий месяц, ежемесячно должна была знать о том, что заработная плата выплачивается не в полном размере.
Согласно трудового договора заработная плата выплачивается каждые 25 и 10 числа (т1 л.д. 41).
Согласно дополнительному соглашению № от 11.02.2022 года заработная плата выплачивается 27 и 12 числа (т1 л.д. 38).
Истец получала ежемесячно заработную плату, что в судебном заседании не оспаривалось. Отсутствие расчетных листков не является препятствием к возможности оспаривать размер заработной платы, условия оплаты труда, предусмотренные трудовым договором, истцу были известны.
Истец направила иск в суд 21.09.2022 года (т1 л.д.57).
Соответственно по требованиям о признании права истца на получение обязательных компенсационных выплат «за проверку тетрадей» за период с 01.09.2021 г. по 31.12.2021 г.; признании незаконным отмену в тарификации истца повышающего коэффициента в размере 0,2 «за применение в образовательном процессе новых технологий» с 01.01.2022 г.;
признании незаконным отсутствие стимулирующих выплат в период с 01.09.2021 по 31.12.2021 г., признании действующим в период с 01.09.2021 по 13.12.2021 г. дополнительное соглашение от 09.01.2020 г. в части установления стимулирующих выплат истцу, признании нарушением прав истца (установленных п. 4.5 дополнительного соглашения от 09.01.2020 г к трудовому договору сроков выплаты заработной платы 10-го и 25 –го числа), осуществление выплат заработной платы 12.01.2022, 27.01.2022, 11.02.2022, 11.03.2022, 12.04.2022 г. срок обращения в суд пропущен.
Согласно разъяснениям п. 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» для признания длящимся нарушения работодателем трудовых прав работника при рассмотрении дела по иску работника о взыскании невыплаченной заработной платы необходимо наличие определенного условия: заработная плата работнику должна быть начислена, но не выплачена.
Заявленные истцом ко взысканию выплаты не относятся к начисленной, но не выплаченной заработной плате, являются спорными и ответчиком не признаются.
Таким образом, возникшие между истцом и ответчиком отношения к длящимся не относятся.
Согласно ст. 392 ТК РФ суд может восстановить пропущенный срок обращения в суд только в том случае, если пропуск срока был вызван уважительными причинами.
В качестве уважительных причин пропуска указанного срока, исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 2 могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие работнику своевременно обратиться в суд (например: болезнь, правовая неграмотность и т.п.).
По смыслу статьи 392 ТК РФ во взаимосвязи с положениями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) следует, что уважительность причин пропуска срока обращения в суд в настоящем споре доказывается истцом. Каких-либо допустимых доказательств с бесспорностью свидетельствующих об обстоятельствах, препятствовавших истцу своевременно обратиться в суд с указанными выше исковыми требованиями и подтверждающих наличие уважительных причин пропуска срока, истцом суду не представлено.
Пропуск срока, установленного законом для обращения в суд за защитой нарушенного трудового права, является в соответствии со ст. 199 ГК РФ, самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска. Поскольку суд отказывает в удовлетворении требований о признании права истца на получение обязательных компенсационных выплат «за проверку тетрадей», признании незаконным отмену в тарификации истца повышающего коэффициента в размере 0,2 «за применение в образовательном процессе новых технологий», признании незаконным отсутствие стимулирующих выплат производные требования так же не подлежат удовлетворению. Учитывая, что судом не установлено нарушений трудовых прав истца в удовлетворении требований о компенсации морального вреда следует отказать.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что в иске следует отказать в полном объеме.
руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО3 АлексА.не <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований к ГБОУ средняя общеобразовательная школа №110 Выборгского района Санкт-Петербурга (ИНН <***>), - отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Копия верна