Решение по делу № 2-2782/2024 от 27.02.2025 - о возложении обязанности включить в реестр для получения специальной социальной выплаты работникам медицинской организации.

Дело № 2-317/2025

УИД 34RS0019-01-2024-008272-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Камышин «27» февраля 2025 года

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Ветлугина В.А.

при секретаре судебного заседания Кибальниковой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения города Камышина «Городская больница № 1» о возложении обязанности включить в реестр для получения специальной социальной выплаты работникам медицинской организации,

установил:

ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО1, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО2, ФИО17, ФИО3 обратились в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения города Камышина «Городская больница № 1» (далее ГБУЗ города Камышина «ГБ № 1») о возложении обязанности включения в реестр для получения специальной социальной выплаты работникам медицинской организации.

Определением Камышинского городского суда Волгоградской области от 23 декабря 2024 года исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ГБУЗ города Камышина «ГБ № 1» о возложении обязанности включить в реестр для получения специальной социальной выплаты работникам медицинской организации выделены в отдельное производство (л.д. 3).

В обоснование заявленных требований истцами указано, что ФИО1 с 1 марта 2023 года, ФИО2 с 2 января 2023 года, ФИО3 с 1 июля 2022 года трудоустроены в должности медицинской сестры приемного отделения в ГБУЗ города Камышина «ГБ № 1», имеют среднее профессиональное образование, в их должностные обязанности входит оказание первичной медико-социальной помощи. Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с 1 января 2023 года установлена специальная социальная выплата определенным категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования. В нарушении действующих норм законодательства в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты ГБУЗ города Камышина «ГБ № 1» истцы не были включены, что существенно ограничивает их право на получение специальной социальной выплаты.

На основании изложенного истцы просят суд: обязать ГБУЗ города Камышина «ГБ № 1» включить ФИО2 в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты для направления в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения с 2 января 2023 года по настоящее время и в последующем ежемесячно направлять для получения специальной социальной выплаты в территориальный орган Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр с данным работником, имеющим право на получение специальной социальной выплаты на основании заключенного трудового договора по основному месту работы; обязать ГБУЗ города Камышина «ГБ № 1» включить ФИО1 в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты для направления в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения с 1 января 2023 года по настоящее время и в последующем ежемесячно направлять для получения специальной социальной выплаты в территориальный орган Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр с данным работником, имеющим право на получение специальной социальной выплаты на основании заключенного трудового договора по основному месту работы; обязать ГБУЗ города Камышина «ГБ № 1» включить ФИО3 в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты для направления в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения с 1 января 2023 года по настоящее время и в последующем ежемесячно направлять для получения специальной социальной выплаты в территориальный орган Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр с данным работником, имеющим право на получение специальной социальной выплаты на основании заключенного трудового договора по основному месту работы.

Истцы ФИО2, ФИО1, ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия (л.д. 87).

Представитель истцов ФИО18 (л.д. 88), будучи надлежащим образом извещена о дате и времени рассмотрения спора, в судебное заседание не явилась, причины неявки суду неизвестны.

Ответчик ГБУЗ города Камышина «ГБ № 1», будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку представителя не обеспечили; до судебного заседания от главного врача ФИО19 поступило заявление о рассмотрении дела без её участия (л.д. 91).

Третье лицо Комитет здравоохранения Волгоградской области, привлеченное к участию в деле на основании протокольного определения Камышинского городского суда Волгоградской области от 3 февраля 2025 года (л.д. 89), будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку представителя не обеспечили; до начала заседания от ФИО20 поступили возражения, в которых просит в удовлетворении исковых требованиях отказать в полном объеме (л.д. 92-94), дело рассмотреть без её участия (л.д. 97).

Третье лицо ОСФР по Волгоградской области, привлеченное к участию в деле на основании протокольного определения Камышинского городского суда Волгоградской области от 3 февраля 2025 года, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку представителя не обеспечили, причина неявки судом не установлена, возражений не представили.

Информация по делу своевременно размещалась на официальном сайте Камышинского городского суда Волгоградской области http://kam.vol.sudrf.ru.

С учётом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствии участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абзац 7 часть 2 статья 22 ТК РФ).

Понятие заработной платы сформулировано в части 1 статьи 129 ТК РФ, согласно которой она определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу частей 1, 2 статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с частью 2 статьи 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее по тексту также Федеральный закон № 323, ФЗ) Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» на федеральном уровне установлены меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

Согласно пункту 2 постановления Правительства РФ № 2568 с 1 января 2023 года устанавливается специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области: а) врачи центральных районных, районных и участковых больниц; б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию); в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта; г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи; д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц; е) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте «б» настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию); ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи; з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц; и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу; к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи; л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

Аналогичные категории медицинских работников, которые имеют право на получение специальной социальной выплаты, указаны в разъяснениях Министерства здравоохранения Российской Федерации по применению постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568, утвержденных приказом Минздрава России от 10 марта 2023 года № 99н.

Согласно данным разъяснениям должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определяются в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 года № 1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» (пункт 3).

При осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам, указанным в подпунктах «б», «е» и «и» пункта 2 постановления № 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций) (пункт 4 Разъяснений).

Пунктом 1.4 Приказа Минздрава России от 20 декабря 2012 года № 1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» (зарегистрировано в Минюсте России 18 марта 2013 года № 27723), действующим до 1 сентября 2023 года, определены должности специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал): в том числе: медицинская сестра приемного отделения…

Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 утверждены Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

Из пункта 2 Правил следует, что специальная социальная выплата осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации работникам, занимающим штатные должности по состоянию на 1 января 2023 года, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации, соответствующие критериям, установленным пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации № 2568.

Пунктом 3 Правил установлено, что специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.

Реестр в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица, направляется в федеральную государственную информационную систему «Единая интегрированная информационная система «Соцстрах» Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации организацией с использованием информационных систем, применяемых организацией для автоматизации своей деятельности, либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого Фондом на безвозмездной основе посредством внешних сервисов информационного взаимодействия.

В силу пунктов 7, 8 Правил Фондом осуществляется идентификация работников, указанных в реестрах, и проверка факта их трудоустройства в медицинской организации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета работника в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня получения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации реестра.

В случаях, когда в I квартале 2023 года специальная социальная выплата не установлена медицинскому работнику, имеющему право на ее получение, по организационно-техническим и иным причинам, она подлежит выплате ему в полном объеме во II квартале 2023 года за период со дня возникновения права на нее.

Медицинская организация несет ответственность за представление недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 10 Правил).

Согласно части 2 статьи 32 Федерального закона к видам медицинской помощи относятся: 1) первичная медико-санитарная помощь; 2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; 3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; 4) паллиативная медицинская помощь.

В статье 33 ФЗ № 323 указано, что первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения (часть 1).

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2).

Первичная медико-санитарная помощь подразделяется на первичную доврачебную медико-санитарную помощь, первичную врачебную медико-санитарную помощь и первичную специализированную медико-санитарную помощь (часть 3).

Первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара (часть 1).

Согласно статье 34 Федерального закона № 323 специализированная медицинская помощь включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию (часть 1).

Специализированная медицинская помощь оказывается в стационарных условиях и в условиях дневного стационара (часть 2).

В соответствии с пунктом 2 Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 15 мая 2012 года № 543н, организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется в медицинских и иных организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, в том числе индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, полученную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинскими организациями и их структурными подразделениями в соответствии с приложениями № 1-27 к настоящему Положению.

В соответствии с Уставом Волгоградской области и постановлением Губернатора Волгоградской области от 27 мая 2022 года № 309 «О системе и структуре исполнительных органов Волгоградской области» Постановлением от 24 ноября 2014 года № 152 утверждено Положение о комитете здравоохранения Волгоградской области.

Согласно пункту 1.3 Положения комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, организациями и гражданами.

В соответствии с подпунктами 2.1.6, 2.1.7 Положения комитет разрабатывает и реализует территориальную программу государственных гарантий оказания населению Волгоградской области бесплатной медицинской помощи, включающую в себя программу обязательного медицинского страхования. Организует оказание населению Волгоградской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях Волгоградской области.

Из информации, размещенной на официальном сайте ГБУЗ города Камышина «ГБ № 1» следует, что данное учреждение является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения Волгоградской области и участвующей в базовой программе обязательного медицинского страхования и территориальной программе обязательного медицинского страхования, что подтверждается лицензией на осуществление медицинской деятельности № Л041-01146-34/00383787 от 3 августа 2020 года. ГБУЗ города Камышина «ГБ № 1» оказывает первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, количество прикрепившихся лиц составляет 68 494 человек.

В соответствии с Уставом ГБУЗ города Камышина «ГБ № 1», целью деятельности учреждения является охрана здоровья населения (пункт 2.3); основными видами деятельности являются: медицинская деятельность по оказанию первичной медико-санитарной доврачебной, врачебной и специализированной медицинской помощи в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара (пункт 2.4.1).

Приемные отделения №№ 1, 2, 3 являются структурными подразделениями ГБУЗ города Камышина «ГБ № 1», основными принципами работы которых является ответственность за жизнь и здоровье пациентов. В приемном отделении должны быть приняты все меры для своевременного уточнения (установления) диагноза и определения дальнейшей тактики лечения (госпитализация, наблюдение в амбулаторно-поликлиническом учреждении, перевод в другую медицинскую организацию (Положение об организации деятельности приемных отделений №№ 1, 2, 3 ГБУЗ города Камышина «ГБ № 1») (л.д. 114-127).

Согласно штатного расписания на 1 января 2024 года в ГБУЗ города Камышина «ГБ № 1» имеются следующие отделения: приемное отделение, в котором предусмотрена должность врач-терапевт, медицинская сестра приемного отделения, осуществляющих деятельность в рамках ОМС; приемное отделение № 1 (ул. Калинина), в котором предусмотрена должность врач-специалист, медицинская сестра приемного отделения, осуществляющих деятельность в рамках ОМС; приемное отделение № 2 (ул. Воинов-Интернационалистов), в котором предусмотрена должность врач-терапевт, медицинская сестра приемного отделения, осуществляющих деятельность в рамках ОМС; приёмное отделение № 3 (инфекционное отделение ул. Волгоградская), в котором предусмотрена должность врач-специалист, медицинская сестра приемного отделения, осуществляющих деятельность в рамках ОМС (л.д. 128-129).

Материалами дела подтверждается (трудовыми договорами, дополнительными соглашениями к ним, должностными инструкциями, трудовыми договорами), что основным местом работы истцов является ГБУЗ города Камышина «ГБ № 1» на следующих должностях с перечисленными функциями:

- ФИО2 с 2 января 2023 года занимает должность медицинской сестры приемного отделения по адресу: <...>, образование среднее профессиональное (Государственное образовательное учреждение здравоохранения «Камышинское медицинское училище № 2»). В соответствии с должностной инструкцией № 15-02 медицинской сестры приемного отделения, дополнительным соглашением от 30 декабря 2022 года она осуществляет прием и регистрацию прибывших больных, проводит осмотр и первичное обследование и диагностику, осуществляет по указанию врача вызов консультантов и лаборантов в приемное отделение, выслушивает жалобы поступившего больного и направляет его к дежурному врачу, заполняет паспортную часть медицинской карты стационарного больного, производит измерение температуры тела у больных, выполняет процедуры и манипуляции, назначенные врачом, проводит санитарно-гигиеническую обработку вновь поступающих пациентов, следит за состоянием больных, находящихся в изоляторе и своевременное выполняет все указания врача и их обследованию и лечению, сообщает врачу приемного отделения, а в его отсутствие дежурному врачу, обо всех обнаруженных тяжелых осложнениях и заболеваниях пациентов, осложнениях, возникших в результате проведения медицинских манипуляций или о случаях внутреннего распорядка учреждения …. (л.д. 19, 22-24, 32-36, 103-112);

- ФИО1 с 1 марта 2023 года занимает должность медицинской сестры приемного отделения по адресу: <...>, образование среднее профессиональное (Камышинское медицинское училище № 2 Министерства здравоохранения РФ). В соответствии с должностной инструкцией № 15-02 медицинской сестры приемного отделения, дополнительным соглашением от 1 марта 2023 года она осуществляет прием и регистрацию прибывших больных, проводит осмотр и первичное обследование и диагностику, осуществляет по указанию врача вызов консультантов и лаборантов в приемное отделение, выслушивает жалобы поступившего больного и направляет его к дежурному врачу, заполняет паспортную часть медицинской карты стационарного больного, производит измерение температуры тела у больных, выполняет процедуры и манипуляции, назначенные врачом, проводит санитарно-гигиеническую обработку вновь поступающих пациентов, следит за состоянием больных, находящихся в изоляторе и своевременное выполняет все указания врача и их обследованию и лечению, сообщает врачу приемного отделения, а в его отсутствие дежурному врачу, обо всех обнаруженных тяжелых осложнениях и заболеваниях пациентов, осложнениях, возникших в результате проведения медицинских манипуляций или о случаях внутреннего распорядка учреждения …. (л.д. 38-39, 40, 103-112);

- ФИО3 с 1 июля 2022 года занимает должность медицинской сестры приемного отделения по адресу: <...>, образование среднее профессиональное (Камышинское медицинское училище № 2). В соответствии с должностной инструкцией № 15-02 медицинской сестры приемного отделения, трудовым договором № 05-02/98 от 1 июля 2022 года она осуществляет прием и регистрацию прибывших больных, проводит осмотр и первичное обследование и диагностику, осуществляет по указанию врача вызов консультантов и лаборантов в приемное отделение, выслушивает жалобы поступившего больного и направляет его к дежурному врачу, заполняет паспортную часть медицинской карты стационарного больного, производит измерение температуры тела у больных, выполняет процедуры и манипуляции, назначенные врачом, проводит санитарно-гигиеническую обработку вновь поступающих пациентов, следит за состоянием больных, находящихся в изоляторе и своевременное выполняет все указания врача и их обследованию и лечению, сообщает врачу приемного отделения, а в его отсутствие дежурному врачу, обо всех обнаруженных тяжелых осложнениях и заболеваниях пациентов, осложнениях, возникших в результате проведения медицинских манипуляций или о случаях внутреннего распорядка учреждения …. (л.д. 54, 55, 57-61, 67-77, 103-112).

Разрешая настоящий спор, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, исходя из того, что ГБУЗ города Камышина «ГБ № 1» является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения, участвует в базовой программе обязательного медицинского страхования и территориальной программе обязательного медицинского страхования, оказывает первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, в которой ФИО1, ФИО2, ФИО3, имеющие среднее профессиональное медицинское образование, на основании трудовых договоров по основному месту работы занимают штатные должности, принимая во внимание, что истцы относятся к категории медицинских работников, указанных в постановлении Правительства № 2568, и имеют право на меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников в виде установления ежемесячной специальной социальной выплаты, которая не производится им до настоящего времени, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

При этом оснований для возложения на ГБУЗ города Камышина «ГБ № 1» обязанности направить в ОСФР по Волгоградской области документы для назначения и выплате специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 истцу ФИО1 за период ранее 1 марта 2023 года у суда не имеется, так как данный работник был трудоустроен на указанную должность только 1 марта 2023 года.

Доводы третьего лица Комитета здравоохранения Волгоградской области о том, что истцы не вправе претендовать на указанную выплату судом отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

иск ФИО1, ФИО2, ФИО3 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения города Камышина «Городская больница № 1» о возложении обязанности включить в реестр для получения специальной социальной выплаты работникам медицинской организации - удовлетворить в части.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Камышина «Городская больница № 1» (ИНН <***>) направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области документы для назначения и выплаты специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» в отношении ФИО1 (ИНН № ....), занимающей должность медицинской сестры приемного отделения, за период с 1 марта 2023 года по настоящее время и в последующем ежемесячно направлять для получения специальной социальной выплаты.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Камышина «Городская больница № 1» направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области документы для назначения и выплаты специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» в отношении ФИО2 (ИНН № ....), занимающей должность медицинской сестры приемного отделения, за период с 2 января 2023 года по настоящее время и в последующем ежемесячно направлять для получения специальной социальной выплаты.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Камышина «Городская больница № 1» направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области документы для назначения и выплаты специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» в отношении ФИО3 (ИНН № ....), занимающей должность медицинской сестры приемного отделения, за период с 1 января 2023 года по настоящее время и в последующем ежемесячно направлять для получения специальной социальной выплаты.

В удовлетворении иска ФИО1 о возложении обязанности на государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Камышина «Городская больница № 1» направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области документы для назначения и выплаты специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» в отношении ФИО1, занимающей должность медицинской сестры приемного отделения, за период с 1 января 2023 года по 28 февраля 2023 года - отказать.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

дата изготовления мотивированного текста решения - 10 марта 2025 года

председательствующий В.А. Ветлугин