Судья: Качур С.В. Дело № 33-21157/23

№ 2-5933/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 сентября 2023 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Гончаровой С.Ю.,

судей: Мануиловой Е.С., Пархоменко Г.В.,

по докладу судьи: Мануиловой Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Горячкун О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о перерасчете страховой пенсии по старости,

с апелляционной жалобой представителя истца ФИО1 по доверенности ...........1 на решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 22 ноября 2022 года,

заслушав доклад судьи Мануиловой Е.С. об обстоятельствах дела, содержании решения суда первой инстанции, доводах жалобы и возражений,

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Главному учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю (далее ГУ - ОПФР по КК) в котором просила обязать ответчика:

произвести перерасчет пенсии с даты назначения пенсии – с ..........;

включить в общий трудовой стаж период обучения в Восточно- Сибирском технологическом институте с .......... по .......... (................

................) но специальности «Машины и аппараты пищевых производств» с присвоением квалификации инженера-механика;

провести валоризацию с учетом включения периода обучения в Восточно-Сибирском технологическом институте с .......... по .......... (................) по специальности «Машины и аппараты пищевых производств» с присвоением квалификации инженера-механика;

применить при подсчете общий трудовой стаж .......... (................

включить при подсчете период ухода за ребенком, ФИО2, .......... года рождения, индивидуальным пенсионным коэффициентом в размере 2,7;

применить при подсчете размера страховой пенсии отношение заработков в размере коэффициента 1.5;

применить при подсчете индивидуальный пенсионный коэффициент в размере 66,285 (53,077 + 2,7);

произвести единовременную выплату недополученной части пенсии за предыдущий период с .......... на дату вынесения решения суда.

В обосновании исковых требований указывала, что является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ). ФИО1 полагает, что размер ее пенсии сильно занижен и не соответствует ее трудовому стажу, по причине не учёта ответчиком периодов трудовой деятельности истца в страховой и общий трудовой стаж.

Решением Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 22 ноября 2022 года исковые требования ФИО1 к ОПФР по КК о перерасчете страховой пенсии по старости оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель истца по доверенности ...........1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В качестве оснований для отмены обжалуемого судебного акта апеллянт указал на нарушение судом первой инстанции материальных и процессуальных норм права, поскольку суд первой инстанции приложенные истцом документы, расчеты страхового стажа не рассмотрел в полном объеме, то есть не устранил существенные противоречия.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика по доверенности ...........7 просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, как законное и обоснованное, по основаниям, изложенным в возражениях.

В ходе слушания дела ответчик ГУ ОПФР по Краснодарскому краю заменен судебной коллегией на правопреемника ОСФР по Краснодарскому краю в связи с завершением процедуры реорганизации.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о дате, времени и месте рассмотрении жалобы уведомлены надлежащим образом.

В силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Информация о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Краснодарского краевого суда.

При таких обстоятельствах в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, оценив в совокупности имеющиеся доказательства по делу, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Судебной коллегией установлено и из материалов дела следует, что с .......... ФИО1 установлена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от .......... № 400-ФЗ.

Решением отдела установлении пенсий ........ ГУ - ОПФР по КК от .........., с учетом предоставленной ФИО1 справки ........ л.с. от .......... о заработной плате за периоды с .......... по .........., с .......... по .........., с .......... по .........., рассмотрен вопрос о перерасчете страховой пенсии по старости с первоначальной даты права, то есть с .......... (л.д. 44).

Согласно данным трудовой книжки от .........., диплома ПВ ........ от .......... ФИО1 в период с .......... по .......... проходила обучение в Восточно-Сибирском технологическом институте по специальности «Машины и аппараты пищевых производств» с присвоением квалификации инженера-механик (л.д.75-83).

В соответствии со свидетельством о рождении от .......... истец является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 84).

Согласно документам пенсионного дела ФИО1 работала в ателье ........ с .......... по .........., в ............ (л.д. 61).

В соответствии с данными трудовой книжки от .......... ФИО1 в период с .......... по .......... работала в Заудинском мелькомбинате, в ............ (л.д. 66, 75-78).

В соответствии с документами пенсионного дела (расчётные ведомости по начислению заработной платы) в период с ........... по ........... ФИО1 работала на Комсомольском комбинате хлебопродуктов (АООТ "Амурхлебопродукт") в ............ (л.д. 67-70).

В соответствии с документами пенсионного дела (расчётные ведомости по начислению заработной платы) в период с .......... по ..........) ФИО1 работала на Комсомольском комбишие хлебопродуктов (АООТ "Амурхлебопродукт") в ............. находящемся в МКС (от ношение заработков -1,4).

Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от .......... ФИО1 имеет величину индивидуального пенсионного коэффициента 60,678, стаж, учитываемый для целей назначения пенсии 32 года 01 месяц 02 дня, стаж, учитываемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона-400 ФЗ 08 лет 00 месяцев 24 дня, с учетом проживания в районах Крайнего Севера (приравненых к ним местностях) на 31.12.2001 г. имеет районный коэффициент 1.20 (л.д. 85).

Суд первой инстанции отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исходил из того, что поскольку у истца при установлении размера пенсии выбрано максимальное соотношение заработной платы, то вариант расчёта, предложенный истцом, приведет к уменьшению размера пенсионного капитала и к значительному уменьшению размера страховой пенсии. Так же суд первой инстанции пришел к выводу, что, так как в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица отсутствуют сведения о работе истца в районах Крайнего Севера и местностях к ним приравненных (код льготных условий труда), то право на перерасчёт размера пенсии у истца отсутствует. Суд первой инстанции при принятии итогового решения так же учитывал, что ............ не относится в МКС, ............, относится к МКС (отношение заработков -1,4), однако поскольку у ФИО1 не выработан необходимы трудовой стаж (20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС)), то право на применение повышенного отношения заработка отсутствует.

С данными выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием соглашается суд апелляционной инстанции.

С 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

На основании пункта 3 статьи 36 Закона № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон № 173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу части 10 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» индивидуальный пенсионный коэффициент, учитываемый при определении размера страховой пенсии, за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года определяется путем расчета размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из пункта 1 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчет размера страховой части трудовой пенсии по старости производится с применением расчетного пенсионного капитала.

В соответствии со статьей 29.1 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), определяется по формуле: ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; ПК1 - часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона; СВ - сумма валоризации (статья 30.1 настоящего Федерального закона); ПК2 - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 года.

Статьей 30 Федерального закона № 173-ФЗ для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до его вступления в силу, предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Таким образом, оценка пенсионных прав и их конвертация в расчетный пенсионный капитал производится с учетом положений статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по состоянию на 01 января 2002 г. С 01 января 2002 г. на размер страховой пенсии влияет сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо.

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 данной статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в том числе, периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию. Включение в общий трудовой стаж периодов обучения не предусмотрено.

Согласно пункту 4 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в том числе периоды работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию, периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре. Периоды военной службы по призыву включаются в общий трудовой стаж в двойном размере

Таким образом, период профессионального обучения засчитывается в трудовой стаж только при определении расчетного размера трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Закона «О трудовых пенсиях», определяемого по иной формуле.

Возможность одновременного применения формул подсчета стажа при определении размеров трудовых пенсий, указанных соответственно в пунктах 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ действующее законодательство не предусматривает.

В этой связи являются верными выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для перерасчета размера пенсии истца с учетом спорного периода – периода обучения ФИО1 в технологическом институте.

Оценивая доводы апелляционной жалобы о несогласии с отказом суда первой инстанции применить при подсчете размера страховой пенсии отношение заработков в размере коэффициента 1.5, а так же применить при подсчете индивидуальный пенсионный коэффициент в размере 66,285, судебная коллегия учитывает следующее.

Для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Согласно разъяснению, данному в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» судам необходимо иметь в виду, что, поскольку оценка пенсионных прав граждан на основании статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ производится по состоянию на 1 января 2002 года, исходя из пункта 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4; 1,7; 1,9) может учитываться:

лицам, проживавшим по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в указанном случае возможность учета заработков в повышенном размере Закон не ставит в зависимость от того, приобрели они на эту дату право на трудовую пенсию или нет, а также выехали они из указанных районов после 1 января 2002 года или остались там проживать;

мужчинам и женщинам, если они по состоянию на 1 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (независимо от даты достижения необходимого возраста выхода на пенсию - 55 и 50 лет соответственно для мужчин и для женщин). При этом отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Таким образом, анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод о том, что к кругу лиц, имеющих право на применение повышенного отношения заработков, относятся:

лица, проживавшие по состоянию на 01.01.2002 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - северные районы), в которых к заработной плате работников были установлены районные коэффициенты.

лица, независимо от места жительства, - мужчины, достигшие возраста 55 лет, женщины - 50 лет, при одновременном выполнении двух условий именно на 01.01.2002:

1) наличия не менее 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера либо 20 календарных лет в приравненных к ним местностях;

2) наличия 25 лет страхового стажа для мужчин и 20 лет - для женщин.

Данное положение содержится также и в п. 8 разъяснения Минтруда РФ от 22.04.2003 № 3 «О порядке применения пункта 2 статьи 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.04.2003 № 22.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера (РКС) и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС), в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, утв. постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 № 194 в Республике Бурятия к МКС относятся городской округ город Северобайкальск и муниципальные районы: Баунтовекий эвенкийский. Баргузинский, Курумканский, Окинский, Муйский, Северо-Байкальский.

Таким образом, с учетом того, что ............ Республики Бурятия не относится к северным районам, ............ относится к МКС, при этом ФИО1 не выработан необходимый трудовой стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера ................ то суд первой инстанции пришел к верным выводам, о том, что истец не может быть отнесен к кругу лиц, имеющих право на применение повышенного отношения заработка.

При проверке довода апеллянта о несогласии с исключением из подсчета стажа периодов ухода за детьми, судебная коллегия учитывает следующее.

Положениями Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что исчисление размера пенсии может осуществляться по выбору граждан либо с учетом общего трудового стажа, включающего в себя иные нестраховые периоды, предусмотренные статьей 12 указанного закона (в том числе, периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности), либо с учетом общего трудового стажа, из которого исключены нестраховые периоды. При этом нестраховые периоды при расчете размера пенсии учитываются в индивидуальных пенсионных коэффициентах.

Спорные периоды ухода за детьми могут быть учтены при расчете размера пенсии либо как страховой период, влияющий на стажевый коэффициент и величину пенсионного капитала по состоянию на 01.01.2002, либо как нестраховой период для учета количества пенсионных коэффициентов (баллов (ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ)).

Замена периодов трудовой деятельности на «нестраховые периоды» производится территориальными органами только при условии увеличения в результате такой замены размера страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия приходит к выводу, что стажевый коэффициент, рассчитанный с учетом общего трудового стажа истца и учета в баллах периода ухода истца за ребенком, .......... года рождения, до полутора лет, как выше. Он суммарно составил 69,999 баллов, с размером страховой пенсии 16 231,11 рубль. В то время как замена периода ухода истца за ребенком периодом учебы ФИО1, совпадающих по времени, приведет к меньшему размеру стажевого коэффициента – 46,775 баллов, и соответственно к меньшему размеру пенсии истца – 13 356,67 рублей.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы в данной части не обоснованы, поскольку избранный ответчиком порядок исчисления пенсии является наиболее выгодным для истца, так как позволяет получать пенсию в большем размере.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы проверены в полном объеме и признаются судебной коллегией необоснованными, так как своего правового и документального обоснования в материалах дела не нашли, выводов судов первой инстанций не опровергли.

Доводы апелляционной жалобы, относящиеся к несогласию с отказом в удовлетворении требований о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет размера пенсии, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанций в части оценки доказательств и установленных обстоятельств дела, выводов суда не опровергают и о нарушениях норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, не свидетельствуют.

Несогласие истца с толкованием судом первой инстанции норм материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям, а также с оценкой представленных по делу доказательств, к чему сводятся приведенные в апелляционной жалобе доводы, не может являться основанием для отмены правильного по существу судебного решения.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законными, принятым в соответствии с нормами материального и процессуального права. Оснований для его отмены согласно статье 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статей 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда ............ Краснодарского края от 22 ноября 2022 года – оставить без изменения. Апелляционную жалобу представителя истца ФИО1 по доверенности ...........1 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий Гончарова С.Ю.

Судьи Пархоменко Г.В.

Мануилова Е.С.