Дело № 5-862/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
адрес 10 ноября 2025 года
Судья Замоскворецкого районного суда адрес фио, рассмотрев материалы дела об административном нарушении по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении
ООО "Артли Галерея", ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес (место нахождения): 105066, Москва, адрес, пом. I, КМ 5-7, дата регистрации юридического лица 16 октября 2019 г.,
УСТАНОВИЛ:
Объект культурного наследия регионального значения "Водоемная башня на станции Москва-Товарная адрес г., инженер фио" по адресу: адрес принят под государственную охрану на основании приказа Мосгорнаследия от 24 октября 2017 г. № 800 "О включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, расположенного в 30 метрах в юго-западном направлении от объекта недвижимости по адресу: адрес, в перечень выявленных объектов культурного наследия адрес и об утверждении границ его территории".
Приказом Мосгорнаследия от 24 октября 2018 г. № 822 "О включении выявленного объекта культурного наследия "Водоемная башня на станции Москва-Товарная адрес г., инженер фио", расположенного в 30 метрах в юго-западном направлении от объекта недвижимости по адресу: адрес, в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального значения (памятника), об утверждении границ его территории и предмета охраны" Объект отнесен к объектам культурного наследия регионального значения.
Заключением Мосгорнаследия от 5 февраля 2020 г. № РЗ-1 установлено неудовлетворительное состояние Объекта.
Мосгорнаследием оформлен и направлен в адрес Департамента городского имущества акт технического состояния Объекта от 12 марта 2021 г. № ДКН-16-44-484/21 разделом 5 которого предусмотрено выполнить проектные работы по сохранению Объекта (в том числе научно-исследовательские и изыскательные работы) в течение 2 лет с момента государственной регистрации права, производственные работы по сохранению Объекта (реставрация и приспособление для современного использования) в течение 2,5 лет после согласования Мосгорнаследием проектной документации по сохранению Объекта.
Приказом Мосгорнаследия от 29 июня 2021 г. № № 251 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца Объекта.
На основании договора аренды земельного участка и расположенного на нем объекта нежилого фонда, находящихся в собственности адрес, от 9 июня 2022 г. № ЭТ06-00569/22 Объект передан в аренду ООО "Артли Галерея".
Акт технического состояния и Охранное обязательство Объекта являются неотъемлемой частью Договора.
В соответствии с п. 13.9. Договора работы по сохранению Объекта проводятся в составе, порядке и сроки, предусмотренные Актом технического состояния и Охранного обязательства Объекта.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 2 сентября 2025 г. № КУВИ-001/2025-167064344 Объект находится в пользовании ООО "Артли Галерея" на праве аренды, запись о государственной регистрации права от 26 июля 2022 г. № 77:05:0001002:6542-77/051/2022-7.
Письмом Мосгорнаследия от 22 декабря 2023 г. № ДКН-056601-000354/23 согласована проектная документация на проведение работ по реставрации и приспособлению Объекта для современного использования, разработанная ООО "Коэнергия".
Мосгорнаследием ООО "Арсенал" выдано разрешение от 16 мая 2024 г. № ДКН-055201-00003380/24 на выполнение работ по реставрации и приспособлению Объекта для современного использования со сроком действия до 31 декабря 2025 г.
В ходе инспекционных визитов 8 ноября 2024 г., 9 июня, 28 августа 2025 года установлены факты отсутствия проведения работ по сохранению Объекта.
4 сентября 2025 г. проведено контрольное (надзорное) мероприятие в рамках программы проверок по контролю за проведением работ по сохранению Объекта в отношении ООО "Артли Галерея" по результатам которого составлен акт инспекционного визита от 4 сентября 2025 г. № ИВ-795/2025. В результате проведения мероприятия по контролю (надзору) зафиксировано, что: установлены приставные леса. Защитная сетка изорвана, провисла, перестала выполнять основную функцию. В связи с отсутствием ограждений строительной площадки, физической охраны создаются условия для доступа посторонних лиц, угрозы физической утраты Объекта.
С момента получения разрешения, меры, направленные на выполнение работ по сохранению Объекта, не предпринимаются. Отмечено ухудшение состояния Объекта, а именно: выпадения кирпича (на отмостке и подмостях лежат выпавшие фрагменты кирпича), на первом, втором и четвертом ярусах строительных лесов, а также внутри Объекта появились вандальные надписи по типу граффити, осыпание штукатурного слоя на отдельных участках по карнизам (на подмостях лежат фрагменты штукатурного слоя). Территория захламлена строительным и бытовым мусором.
Согласно ч. 1 ст. 40 Федерального закона сохранение объекта культурного наследия – меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.
На основании ст. 42-44 Федерального закона ремонт, реставрация и приспособление объекта культурного наследия для современного использования – научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях сохранения предмета охраны объекта культурного наследия, для проведения которых необходима проектная документация, согласованная в установленном законом порядке, а также разрешение и задание на проведение указанных работ.
В соответствии со ст. 45 Федерального закона работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.
Согласно п.1 и 2 ст. 47.2 Федерального закона требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер. Состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 7 статьи 47.6 указанного закона, с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия.
Согласно п. 3 ст. 47.2 Федерального закона, лицо, которому объект культурного наследия принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора, при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия обязано обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 1 ст. 47.3 Федерального закона собственник или иной законный владелец при содержании и использовании объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия обязан осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, а также не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия.
Согласно диспозиции ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ ответственность лиц наступает при нарушении требований сохранения, использования и государственной охраны в отношении объектов культурного наследия или на их территориях.
Материалами дела установлено, что ООО "Артли Галерея" является арендатором Объекта с 26 июля 2022 г., 5 сентября 2022 г. ООО "Артли Галерея" выдано задание на проведение работ по сохранению Объекта, в связи с чем ООО "Артли Галерея" знало о статусе Объекта, обязательных требованиях установленных законодательством Российской Федерации в области охраны объектов культурного наследия, о порядке проведения работ и имело возможность для соблюдения требований законодательства об охране объектов культурного наследия, однако не предприняло для этого все зависящие от него меры.
Заключением Мосгорнаследия от 5 февраля 2020 г. № РЗ-1 установлено неудовлетворительное состояние Объекта.
В ходе инспекционных визитов 8 ноября 2024 г., 9 июня, 28 августа 2025 года установлены факты отсутствия проведения работ по сохранению Объекта.
С момента получения разрешения, меры, направленные на организацию проведения работ по сохранению Объекта, не предпринимаются. Отмечено ухудшение состояния Объекта, а именно: выпадения кирпича (на отмостке и подмостях лежат выпавшие фрагменты кирпича), на первом, втором и четвертом ярусах строительных лесов, а также внутри Объекта появились вандальные надписи по типу граффити, осыпание штукатурного слоя на отдельных участках по карнизам (на подмостях лежат фрагменты штукатурного слоя). Территория захламлена строительным и бытовым мусором, что является нарушением п. 3 ст. 47.2 Федерального закона.
Таким образом, длительное непринятие мер по проведению работ по сохранению Объекта, а также затягивание процесса производственных работ влекут угрозу ухудшения состояния Объекта.
В установленные сроки ООО "Артли Галерея" не проявило должной степени заботливости и осмотрительности и не приняло все необходимые меры для обеспечения выполнения работ по сохранению Объекта.
Таким образом, ООО "Артли Галерея", своим бездействием, выразившимся непринятии мер по обеспечению выполнения работ по сохранению Объекта, совершило административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.
ООО "Артли Галерея" в судебное заседание не явилось, извещено.
Виновность ООО "Артли Галерея" в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: актом инспекционного визита № ИВ-1037/2024 от 8 ноября 2024 г.; протоколом осмотра № ПО-1037/2024 от 8 ноября 2024 г.; актом о невозможности проведения КНМ № АН-437/2025 от 9 июня 2025 г.; протоколом осмотра № ПО-437/2025 от 9 июня 2025 г.; актом инспекционного визита № ИВ-763/2025 от 28 августа 2025 г.; протоколом осмотра № ПО-763/2025 от 28 августа 2025 г.; актом инспекционного визита № ИВ-795/2025 от 4 сентября 2025 г.; протоколом осмотра № 795/2025 от 4 сентября 2025 г.; предписание № ПР-170/2025 от 4 сентября 2025 г.; разрешением на проведение работ по сохранению Объекта; договором аренды земельного участка; АТС; Охранным обязательством; выписками из ЕГРЮЛ, ЕГРП; приказами Мосгорнаследия; объяснением ООО "Коэнергия"; протоколом об АП; а также материалами дела в их совокупности.
Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их достоверными и достаточными для признания ООО "Артли Галерея" виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность виновного, судом не установлено.
В связи с этим суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ООО "Артли Галерея" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в доход государства размере сумма.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации) л/сч <***>, ИНН <***>, КПП 770301001, КБК 05411601071010013140, Операционный департамент Банка адрес, сумма/сч 40101810500000001901, БИК 044501002, ОКТМО 45382000, УИН 0316272802510000000002055.
Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию суда.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья фио