Дело № 2-1874/2025
УИД: 61RS0009-01-2025-001602-31
Решение
Именем Российской Федерации
24 июня 2025 года г. Азов, Ростовская область
Азовский городской суд Ростовской области в составе
судьи Булгакова В.А.,
при секретаре Булгаковой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Круглянского сельского поселения Азовского района Ростовской области о признании отказа незаконным, признании права собственности в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Круглянского сельского поселения Азовского района Ростовской области о признании отказа незаконным, признании права собственности в порядке приватизации. В обоснование доводов ссылается на то, что решением Азовского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Азовского межрайонного прокурора в интересах ФИО1, ФИО35 ФИО1, ФИО36. к администрации Круглянского сельского поселения Азовского района, Ростовской области об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма. Определением Апелляционной инстанции Ростовского облсуда от ДД.ММ.ГГГГ решение оставлено без изменения.
Определением Азовского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления об изменении порядка и способа исполнения судебного решения администрации Круглянского сельского поселения было отказано за необоснованностью и нарушением прав ФИО19.
ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт приема-передачи жилого помещения, согласно которому ФИО1 принял изолированное благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим нормам и находящее в муниципальной собственности Круглянского сельского поселения, общей площадью 78,8 кв.м., в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма №1 между администрацией Круглянского сельского поселения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения как нанимателя и трех членов семьи - жена и двое сыновей.
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Круглянского сельского поселения было издано постановление №76 «О предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка в <адрес>.
В настоящее время в жилом <адрес> по <адрес> в <адрес> зарегистрирован и проживает истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который изъявил желание получить данное жилое помещение в собственность бесплатно в порядке приватизации.
Заявление на приватизацию истцом было подано ДД.ММ.ГГГГ за №.ДД.ММ.ГГГГ истец получил ответ за № согласно которому, для рассмотрения возможности приватизации муниципального жилого помещения ему необходимо предоставить определенные документы и указан их перечень.
На момент подачи данного заявления все члены семьи истца были сняты с регистрационного учета в доме по <адрес> в <адрес> в разное время и по разным причинам, включая смерть супруги истца, а также направление сына ФИО20 на постоянное проживание и лечение в <данные изъяты> в 2019 году.
Согласно указанного перечня все необходимые документы были собраны, при этом необходимо отметить, что с момента подачи заявления в феврале 2024 года и до настоящего времени, любой предоставленный истцом документ подвергался критике и необоснованной оценке на его непригодность, вследствие чего истец был вынужден заниматься повторным и последующим истребованием документов, которые бы полностью устроили ответчика.
Подобные действия вынудили истца обратиться непосредственно в общественную приемную Президента Российской Федерации ФИО2, после чего заявление с пакетом документов ДД.ММ.ГГГГ было принято Администрацией Круглянского сельского поселения для рассмотрения по существу.
Однако ДД.ММ.ГГГГ за № истцу был дан ответ об отказе в предоставлении в частную собственность муниципального жилого помещения по следующим причинам, дословно:
- в предоставленных документах отсутствует четко сформулированное решение, а также подтверждающие документы участия или отказа от участия в приватизации жилого помещения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сыном истца, предоставленным по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №;
- копия паспорта ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения нотариально не заверена, либо не приложены подтверждающие документы на право совершения нотариальных действий И.о. директора <данные изъяты>
До ДД.ММ.ГГГГ истец не уведомлялся надлежащим образом об обнаруженных недостатках, являющихся препятствием для надлежащего рассмотрения заявления о приватизации, а сразу получил отказ.
В заявлении истца от ДД.ММ.ГГГГ о приватизации муниципального жилого помещения указан полный перечень прилагаемых документов, среди которых имеется справка № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и справка № от ДД.ММ.ГГГГ о постоянном проживании и регистрации ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <данные изъяты>, об исполнении обязанностей опекуна <данные изъяты> и о согласии на приватизацию жилого помещения единолично ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Также согласно перечню была предоставлена и копия паспорта ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нотариально удостоверенная, вследствие чего отказ ответчика по этим основаниям является надуманным и необоснованным.
Правовой статус ФИО22., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно его недееспособность была установлена решением Азовского суда от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное решение было вынесено на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы, согласно которой ФИО1 в силу своего заболевания не может понимать значение своих действий, а также руководить ими, а потому нуждается в постоянном наблюдении и учреждении над ним опеки.
В 2019 году ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был помещен в <данные изъяты> для постоянного пожизненного проживания и с указанного времени снят с регистрационного учета в жилом <адрес> в <адрес>, что соответственно не может распространять на него право на участие в его приватизации, поскольку ему определено иное место для постоянного проживания и соответственно осуществлена регистрация.
Полученный от <данные изъяты> ответ и указывает на обстоятельство пожизненного пребывания ФИО24 в специализированном учреждении и его регистрации и об отсутствии необходимости его согласия в лице опекуна на приватизацию жилого помещения, которое он не занимает и соответственно о передаче в единоличную собственность отца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
При этом следует отметить, что отказ ответчика в предоставлении истцу в собственность муниципального жилого помещения носит категоричный характер, при том, что неправильно оформленные или недостающие документы могли бы быть предоставлены в случае установления срока для исправления соответствующих недостатков.
В данном случае, ответчик не посчитал нужным предоставить истцу время для устранения допущенных, по его мнению, нарушений, что соответственно не может свидетельствовать о законности принятого ответчиком решения, при том, что как такового решения и не было, было сопроводительное письмо, в котором указано, что принято решение об отказе.
Более того, второй пункт оснований для отказа указан самим ответчиком с сомнениями, в котором сам ответчик не знает, что же не приложено заявителем то ли нотариально удостоверенная копия паспорта ФИО1 либо документы от «<данные изъяты>», что соответственно создает впечатление о полнейшей неосведомленности должностного лица и формальном подходе к порядку рассмотрения соответствующих заявлений, что недопустимо.
Иных законных оснований для отказа в приватизации ответчиком не указано.
Полный перечень приложенных истцом документов к заявлению о рассмотрении вопроса получения в собственность занимаемого им жилого помещения соответствует требованиям закона, вследствие чего возможно рассмотрение его требований о признании за ним права собственности на занимаемое им единолично, без зарегистрированных и имеющих право иных лиц, жилое помещение по адресу <адрес> в порядке приватизации.
На основании вышеизложенного, истец просит признать незаконным отказ Администрации Круглянского сельского поселения в передаче ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в порядке бесплатной приватизации жилого помещения, расположенного в <адрес>.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право единоличной собственности в порядке бесплатной приватизации на жилое помещение в <адрес> общей площадью 75,3кв.м., в том числе жилой 40,4 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 636 кв.м, с кадастровым номером №.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме.
Истец ФИО1 и его представитель ФИО3 в судебном заседании просили исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации Круглянского сельского поселения Азовского района Ростовской области ФИО4 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, ссылалась на то, что отсутствуют необходимые документы для приватизации.
Представитель третьего лица не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Сальский ПНИ в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.
Третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела рассмотрения дела.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.
Судом установлено, что решением Азовского суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования Азовского межрайонного прокурора в интересах ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО5 к администрации Круглянского сельского поселения Азовского района Ростовской области об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма.
ДД.ММ.ГГГГ составлен акт приема-передачи жилого помещения, согласно которому ФИО1 принял изолированное благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим нормам и находящее в муниципальной собственности Круглянского сельского поселения, общей площадью 78,8 кв.м., в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма № между администрацией Круглянского сельского поселения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения как нанимателя и трех членов семьи - жена и двое сыновей.
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Круглянского сельского поселения было издано постановление № «О предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка в <адрес>.
В жилом <адрес> по <адрес> в <адрес> зарегистрирован ФИО1.
На момент подачи заявления на приватизацию от ДД.ММ.ГГГГ за №.ДД.ММ.ГГГГ все члены семьи истца были сняты с регистрационного учета в доме по <адрес> в <адрес>, в частности по причине направления сына - ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на лечение в <данные изъяты> в 2019 году.
ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении в частную собственность муниципального жилого помещения, поскольку в предоставленных документах отсутствует четко сформулированное решение, а также подтверждающие документы участия или отказа от участия в приватизации жилого помещения ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сыном истца, предоставленным по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №; копия паспорта ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения нотариально не заверена, либо не приложены подтверждающие документы на право совершения нотариальных действий И.о. директора <данные изъяты>».
Недееспособность ФИО1 установлена решением Азовского суда от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом заключения судебно-психиатрической экспертизы, согласно которой ФИО1 в силу своего заболевания не может понимать значение своих действий, а также руководить ими, а потому нуждается в постоянном наблюдении и учреждении над ним опеки.
В 2019 году ФИО25 помещен в Сальский психоневрологический диспансер и с указанного времени снят с регистрационного учета в жилом <адрес> по <адрес> в <адрес>.
В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со ст. 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии с п. 5, 6 ст. 132 "О несостоятельности (банкротстве)" жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда. Передача жилищного фонда социального использования соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением.
Решением Азовского суда от ДД.ММ.ГГГГ администрация Круглянского сельского поселения Азовского района Ростовской области обязана предоставить жилое помещение по договору социального найма ФИО6 ФИО33, ФИО1, ФИО1, ФИО34.
ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма № между администрацией Круглянского сельского поселения и ФИО1. Согласно п.1.3 договора совместно с нанимателем в жилом помещении вселяются следующие члены его семьи: ФИО30, ФИО1, а также ФИО32 ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Суд исходит из того, что при приватизации необходимо учитывать права временно отсутствующих лиц, за которыми сохраняется право пользования жилым помещением, в частности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., при этом истцом не предоставлено доказательств пожизненного лечения и проживания ФИО37 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в <данные изъяты>.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд учитывает, что приватизация жилого помещения возможна только при наличии согласия на приватизацию всех совершеннолетних членов семьи нанимателя, однако нотариально заверенного согласия на приватизацию спорного жилого помещения на имя истца ГБУСОН РО «Сальский психоневрологический интернат», являющееся законным представителем ФИО1, который имеет в соответствии с законом равные с нанимателями права на жилое помещение, и право которого на жилое помещение сохранено, на время пребывания в специализированном доме-интернате, не давало.
При этом, факт отсутствия регистрации ФИО38ДД.ММ.ГГГГ г.р. в спорном жилом помещении не является основанием полагать, что он утратил право на участие в приватизации спорного жилого помещения.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации Круглянского сельского поселения Азовского района Ростовской области о признании отказа незаконным, признании права собственности в порядке приватизации оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено 03.07.2025.