УИД 40RS0013-03-2023-000090-85
Дело № 2-3-85/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Хвастовичи 03 октября 2023 года
Людиновский районный суд Калужской области в составе:
председательствующего судьи – Червяковой И.В.,
при секретаре – Самохиной А.А.,
с участием заместителя прокурора Хвастовичского района Калужской области Кириленко Д.А., помощника прокурора Хвастовичского района Калужской области Демченко М.С,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хвастовичского района Калужской области, в интересах неопределенного круга лиц, к ГБУ КО «Еленский дом интернат для престарелых и инвалидов» о возложении обязанности по установке ограждения,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ прокурора Хвастовичского района Калужской области, в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд и с учетом уточнения по иску просит обязать ГБУ КО «Еленский дом интернат для престарелых и инвалидов» установить ограждение земельного участка, с кадастровым номером 40:23:100205:46, расположенного по адресу: <адрес>, в границах координат государственного кадастрового учета, в соответствии с СП 145.13330.2020. «Свод правил. Дома- интернаты. Правила проектирования», утвержденные Приказом Минстроя России от 23.12.2020 года № 849/пр, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В обосновании заявленных требований указала на то, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства о противодействии терроризму в деятельности ГБУ КО «Еленский дом - интернат для престарелых и инвалидов», расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено, что имеющееся деревянное ограждение, территории дома-интерната утратило в процессе эксплуатации прочность и устойчивость конструкции, въездные ворота не оснащены запирающим устройством, что противоречит требования антитеррористической направленности и п. 5.5 СП 145.13330.2020. «Свод правил. Дома- интернаты. Правила проектирования» (утв. Приказом Минстроя России от 23.12.2020 N 849/пр).
В судебном заседании прокурор поддержал уточненные заявленные требования, сославшись на доводы указанные в иске.
Ответчик – ГБУ КО «Еленский дом интернат для престарелых и инвалидов» в судебное заседание не явился, в адресованном суду заявлении просили дело рассмотреть в их отсутствии, исковые требования признают.
Третьи лица – Администрация муниципального района «Хвастовичский район» Калужской области, ГБУЗ КО «Центральная межрайонная больница № 2», Министерство труда и социального развития Калужской области в судебное заседание не явились, о дне, месте времени которого уведомлены надлежащим образом. В адресованных суду заявлении просили дело рассмотреть в их отсутствии.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ГБУ КО «Еленский дом - интернат для престарелых и инвалидов», расположенный по адресу: <адрес>, осуществляет деятельность на основании лицензии № ФС-40-01-000661 от ДД.ММ.ГГГГ.
На праве постоянного бессрочного пользования владеет земельным участком, с кадастровым номером 40:23:100205:46, общей площадью 13 563 кв.м, переданный ГБУ КО «Еленский дом-интернат для престарелых и инвалидов» на основании Постановления администрации МР «Хвастовичский район» Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в постоянное бессрочное пользование, о чем Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество имеется запись №.
В силу ч. 1 ст. 79 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация обязана организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35- ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.05.2016 года № 410 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства труда и социальной защиты РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты РФ» установлен комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.
Пунктом 15 указанного Постановления Правительства РФ от 13.05.2016 года № 410 установлено, что антитеррористическая защищенность объекта (территории) независимо от его категории обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях воспрепятствования неправомерному проникновению на объект (территорию), что достигается посредством организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов на объекте (территории), контроля их функционирования.
В соответствии с п. 6.1 ГОСТ Р 57278-2016 «Национальный стандарт Российской Федерации. Ограждения защитные. Классификация. Общие положения», утвержденного и введеного в действие Приказом Росстандарта от 22.11.2016 года № 1742-ст, основное ограждение территории охраняемого объекта предназначено: для исключения случайного проникновения людей; животных; въезда транспорта; препятствия проникновению нарушителя (группы нарушителей); обеспечения условий для задержания нарушителя; исключения наблюдения за охраняемым объектом.
Кроме того, в силу п. 5.5 СП 145.13330.2020. «Свод правил. Дома- интернаты. Правила проектирования», утвержденных Приказом Минстроя России от 23.12.2020 года № 849/пр, земельный участок дома-интерната должен иметь ограждение высотой не менее 2,5 м, а в районах с глубиной снежного покрова более 1 м - не менее 3,5 м согласно ГОСТ Р 57278. Основное ограждение должно включать ворота и/или калитку (калитку- шлюз) с запирающим устройством.
Подпунктом 4 п. 5.3 Устава ГБУ КО «Еленский дом-интернат для престарелых и инвалидов» определено, что обеспечение рационального использования земли и других природных ресурсов, соблюдение санитарно-гигиенических норм и требований о защите здоровья работников, населения и потребителей является одной из обязанностей указанного учреждения.
Вместе с тем ходе прокурорской проверки установлено, что переметральное ограждение, используемого ответчиком земельного участка, утратило в процессе эксплуатации прочность и устойчивость конструкции, въездные ворота не оснащены запирающим устройством, не соответствуют указанным выше нормам и правилам, что способствует бесконтрольному пребыванию на ней посторонних лиц, нахождение посторонних транспортных средств, ввиду чего защищенность от угроз криминального характера и террористических угроз должным образом не обеспечена.
При таких обстоятельствах иск прокурора подлежит удовлетворению.
Учитывая положения ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, а также все обстоятельства дела, длительность проведения конкурсных процедур по заключению соответствующих договоров, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Хвастовичского района Калужской области, в интересах неопределенного круга лиц, к ГБУ КО «Еленский дом интернат для престарелых и инвалидов» о возложении обязанности по установке ограждения, - удовлетворить.
Обязать ГБУ КО «Еленский дом интернат для престарелых и инвалидов» установить ограждение земельного участка, с кадастровым номером 40:23:100205:46, расположенного по адресу: <адрес>, в границах координат государственного кадастрового учета, в соответствии с СП 145.13330.2020. «Свод правил. Дома-интернаты. Правила проектирования», утвержденными Приказом Минстроя России от 23.12.2020 года № 849/пр, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в селе Хвастовичи Хвастовичского района Калужской области в течение месяца.
Председательствующий