Решение по делу № 2-348/2023 от 25.05.2023

Дело № 2-348/2023

55RS0013-01-2023-000423-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Исилькульский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Дамм Н.А., при секретаре Виттих В.Е., с участием прокурора Антоновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Исилькуле 25 мая 2023 года гражданское дело по иску Исилькульского межрайонного прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № комбинированного вида», Управлению образования Администрации Исилькульского муниципального района <адрес> об обязании обеспечить беспрепятственный доступ в здание, осуществить финансирование на обеспечение беспрепятственного доступа в здание,

УСТАНОВИЛ:

Исилькульский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований указал, что межрайонной прокуратурой проведена проверка в сфере защиты прав инвалидов в деятельности МБДОУ «Детский сад № комбинированного вида».

Приводя положения ст. 9 Конвенции о правах инвалидов, ст. 15 ФЗ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи», утвержденного Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309, указывают, что Пунктом 5.1.14 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденных Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр (далее - СП 59.13330.2020), установлено, что у внешних лестниц для подъема маломобильных групп населения следует предусматривать:- пандусы при перепаде высот от 0,014 м до 6,0 м; - платформы подъемные с вертикальным перемещением по ГОСТ 34682.2 при перепаде высот до 3,0 м; - лифты при перепаде высот от 3,0 м и более. Длину одного марша пандуса с учетом продольного уклона принимают по таблице 5.1 вышеуказанного СП 59.13330.2020.

Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что в нарушение требований законодательства о социальной защите инвалидов не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения – пандус при входе в здание МБДОУ «Детский сад № комбинированного вида», расположенный по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям законодательства, воспользоваться им не предоставляется возможным из-за уклона (высота 1,20м.).

В связи с чем, в адрес директора МБДОУ «Детский сад № комбинированного вида» вносилось представление по вышеуказанным нарушениям от ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени не исполнено в связи с отсутствием финансирования.

Просят обязать МБДОУ «Детский сад №» обеспечить беспрепятственный доступ в здание, расположенное по адресу: <адрес>, для инвалидов и других маломобильных групп населения, путем приведения уклона пандуса в соответствии с требования, приведенными в таблице № 5.1 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденных Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление образования администрации Исилькульского муниципального района <адрес> осуществить финансирование МБДОУ «Детский сад №» на обеспечение беспрепятственного доступа в здание, расположенного по адресу: <адрес>.

Прокурор Антонова Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчиков – Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № комбинированного вида», Управления образования Администрации Исилькульского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явились, направили ходатайство о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие, при этом указав, что исковые требования они признают в полном объеме, при принятии решения просили увеличить срок его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием статьи расходов на данные работы в принятом на 2023 год бюджете.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 9 Конвенции о правах инвалидов меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения, а также иные объекты инфраструктуры.

Возможность доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры означает возможность инвалидов посещать жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, а также спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные и другие учреждения, а также возможность пользоваться железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта.

Статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 181-ФЗ) установлено, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.

В целях реализации мер для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги в сфере образования Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 утвержден «Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи».

Пунктом 3 Порядка установлено, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: а) возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них; б) возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски; в) возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью работников объекта; г) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения, и возможность самостоятельного передвижения по территории объекта; д) содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта; е) надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне; ж) обеспечение допуска на объект, в котором предоставляются услуги, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 г. № 386н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 июля 2015 г., регистрационный N 38115). Пунктом 5.1.14 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденных Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр (далее - СП 59.13330.2020), установлено, что у внешних лестниц для подъема маломобильных групп населения следует предусматривать: - пандусы при перепаде высот от 0,014 м до 6,0 м; - платформы подъемные с вертикальным перемещением по ГОСТ 34682.2 при перепаде высот до 3,0 м; - лифты при перепаде высот от 3,0 м и более. Длину одного марша пандуса с учетом продольного уклона принимают по таблице 5.1 вышеуказанного СП 59.13330.2020.

Межрайонной прокуратурой в адрес директора МБДОУ «Детский сад № комбинированного вида» вносилось представление по вышеуказанным нарушениям от ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени не исполнено в связи с отсутствием финансирования.

На основании изложенного суд находит заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению. При этом относительно увеличения срока исполнения решения, ответчик не лишен возможности впоследствии обратиться в суд с заявлением о рассрочке либо отсрочке исполнения решения суда, при наличии оснований.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать МБДОУ «Детский сад №» обеспечить беспрепятственный доступ в здание, расположенное по адресу: <адрес>, для инвалидов и других маломобильных групп населения, путем приведения уклона пандуса в соответствии с требования, приведенными в таблице № 5.1 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденных Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд, путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд в течение месяца.

Судья Н.А. Дамм