РЕШЕНИЕ

ИФИО1

16 октября 2025 года <адрес>

Узловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Балакиной А.С.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № (УИД 71RS0№-52) по иску Узловского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО3, ФИО2 и ФИО4, к администрации муниципального образования <адрес> об обязании снять границы земельного участка с кадастрового учета,

установил:

Узловский межрайонный прокурор, действующий в интересах ФИО3, ФИО2 и ФИО4, обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования <адрес> о признании незаконным действий по формированию (образованию) и постановке на кадастровый учет земельного участка с КН 71:20:030701:844, расположенного по адресу: <адрес>, примерно в 1800 м по направлению на юго-запад от н.п. <адрес>. В обоснование иска указано, что проведенной прокуратурой проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО4, ФИО2 были выданы свидетельства на право собственности на землю площадью 6,3 га каждому на праве общей долевой собственности в фермерском хозяйстве «Победа». Указанные земельные участки переданы ФИО3, ФИО4, ФИО2 по договорам аренды ИП ФИО11 с 2018 года, последние договора заключены ДД.ММ.ГГГГ. На основании постановления администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О заключении договора аренды земельных участков» между администрацией МО <адрес> и ООО «Восход» заключен договор аренды земельных участков №, в соответствии с которым ООО «Восход» в аренду передан, в том числе земельный участок с кадастровым номером №, площадью 507078 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, примерно в 1800 м. по направлению на юг от н.п. <адрес>. При этом, в соответствии с постановлением администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах СПК «Ракитино», СПК «Бестужево», СПК «Восход», земельные участки ФИО3, ФИО2, ФИО4 невостребованными не признавались. Согласно чертежу на часть землепользования СПК «Восход» <адрес>, предоставленные ФИО3, ФИО2 и ФИО4 земельные участки находятся в границах образованного земельного участка с кадастровым номером № т.е произошло наложение границ земельных участков, что также подтверждается заключением, подготовленным кадастровым инженером ООО «Кадастровый центр «Межевик»». Таким образом, в результате действий администрации МО <адрес> нарушаются права граждан на землю.

С учетом изложенного, просит суд признать незаконными действия администрации муниципального образования <адрес> по формированию (образованию) и постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, примерно в 1800 м по направлению на юго-запад от н.п. <адрес>, возложить на администрацию МО <адрес> обязанность обратиться в орган государственной регистрации прав с заявлением о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 71:20:030701:844 в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением Узловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению дела по вышеуказанному иску по правилам гражданского судопроизводства.

Протокольным определением Узловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Росреестра по <адрес>.

Протокольным определением Узловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО18

Протокольным определением Узловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО19 и ФИО6

Протокольным определением Узловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО20

Представителя истца – помощник Узловского межрайонного прокурора ФИО7 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Истцы ФИО3, ФИО2 и ее представитель по доверенности ФИО17 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Истец ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО21 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципальное образование <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представители третьего лица ООО «Восход» по доверенностям ФИО8, ФИО9, ФИО10 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ИП ФИО11 и его представитель по ордеру – адвокат ФИО12 в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третьи лица ФИО18 и ФИО20 в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленных требований.

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО4, ФИО2 были выданы свидетельства на право собственности на землю площадью 6,3 га каждому в праве общей долевой собственности в фермерском хозяйстве «Победа».

Указанные земельные участки переданы ФИО3, ФИО4, ФИО2 по договорам аренды ИП ФИО11 с 2018 года по настоящее время.

На основании постановления администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О заключении договора аренды земельных участков» между администрацией МО <адрес> и ООО «Восход» заключен договор аренды земельных участков №, в соответствии с которым ООО «Восход» в аренду передан, в том числе земельный участок с кадастровым номером № площадью 507078 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, примерно в 1800 м. по направлению на юг от н.п. <адрес>.

В соответствии с постановлением администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах СПК «Ракитино», СПК «Бестужево», СПК «Восход», земельные участки ФИО3, ФИО2, ФИО4 невостребованными не признавались.

Согласно заключению ООО «Кадастровый центр «Межевик»» от ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Кадастровый центр «Межевик» обратилась ФИО4 для подготовки межевого плана в связи с уточнением границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 63000 м2, расположенном в КФХ «Победа», принадлежащего ей на праве собственности на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ. Заказчиком кадастровых работ предоставлен государственный акт на право собственности на землю ТУО-20 № с приложением чертежа границ земель, находящихся в собственности КФХ «Победа», а также чертеж на часть землепользования СПК «Восход» в условных обозначения которого отражены земельные участки, предоставляемые в собственность членам КФХ «Победа» для ведения личного подсобного хозяйства (в том числе ФИО4). Государственный акт на право собственности на землю ТУО-20 № с приложением чертежа границ земель, находящихся в собственности КФХ «Победа», является документом, определявшим местоположение границ земельного участка при его образовании.

В результате анализа сведений ЕГРН сделан вывод о невозможности уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № в связи с наложением его границ при уточнении, на границы земельного участка с кадастровым номером 71:20:030701:844.

Возобновление кадастровых работ возможно после снятия границ земельного участка с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета в судебном порядке.

Определением Узловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием спора о праве на земельный участок суд перешел к рассмотрению дела по вышеуказанному иску по правилам гражданского судопроизводства.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно п. 4 ст. 69 Земельного Кодекса РФ, при проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно ст. 38 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Такое местоположение в силу приведенной нормы закона учитывается в государственном кадастре недвижимости по материалам землеустроительных работ, оформляемых в виде межевого плана.

В соответствии со ст. 39 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками.

В соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии со ст.43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона N 218-ФЗ (то есть до ДД.ММ.ГГГГ) решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий (пункт 2 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 19.3 Закона N 101-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ лицо, чья земельная доля признана невостребованной, утрачивает право собственности на такую земельную долю, а поселение или муниципальный, городской округ, на территории которых расположен земельный участок, земельная доля которого признана невостребованной, либо муниципальный район в случае, если земельный участок, земельная доля которого признана невостребованной, расположен на межселенной территории, приобретает на указанную земельную долю право муниципальной собственности, за исключением невостребованной земельной доли, в отношении которой подано исковое заявление о признании права муниципальной собственности в соответствии с пунктом 1 статьи 19.3 Закона N 101-ФЗ.

Согласно позиции стороны ответчика, при установлении границ спорного земельного участка учитывались данные публичной кадастровой карты, свидетельства истцов на земельные доли не учитывались, границы были определены на основании постановления о невостребованных земельных долях.

Вместе с тем, сведений об обращении администрации с иском в суд о признании долей истцов невостребованными в материалы дела ответчиком не предоставлено.

Для проверки доводов сторон по делу относительно месторасположения границ принадлежащих им земельных участков, судом была назначена землеустроительная экспертиза.

Согласно выводам заключения эксперта ООО «Земстройсервис» № от ДД.ММ.ГГГГ определено местоположение границ земельных участков с КН № площадью 6,3 га принадлежащего на праве собственности ФИО4, земельного участка (земельной доли) ТУО:20:76(8) площадью 6,3 га, принадлежащего на праве собственности ФИО13 на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ; земельного участка (земельной доли) ТУО:20:76(7) площадью 6,3 га принадлежащего на праве собственности ФИО2 на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, расположенных по адресу: <адрес>. Местоположение границ земельных участков (земельных долей) с КН: № ТУО:20:76(8), ТУО:20:76(7) определено картометрическим методом со средней квадратичной погрешностью в 12 метров. В результате сопоставления координат со сведениями, содержащимися в ЕГРН выявлено пересечение контуров исследуемых земельных участков с контуром земельного участка с КН №

Экспертизой при определении местоположения границ земельных участков (земельных долей) с КН № ТУО:20:76(8), ТУО:20:76(7) было выявлено, что границы исследуемых земельных участков пересекаются с границами земельного участка с КН № расположенного по адресу: <адрес> примерно в 1800 м по направлению на юг от н.п. <адрес>.

В заключении эксперта ООО «Земстройсервис» № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что на момент подготовки и утверждения схемы расположения, на основании которой были установлены границы земельного участка с кадастровым номером № в ЕГРН отсутствовали сведения о местоположении границ земельных участков (земельных долей) с К№, ТУО:20:76(7), ТУО:20:76(8) вследствие того, что собственники вышеперечисленных земельных участков (земельных долей) не инициировали кадастровые работы по выделу земельных долей из долевой собственности и установлению границ земельных участков. Схема расположения была подготовлена без учета правоустанавливающих и правоподтверждающих документов, землеустроительной документации. Экспертом предложено несколько вариантов установления границ исследуемых земельных участков, при которых пересечение границы земельного участка с кадастровым номером № с границами земельных участков с К№, ТУО:20:76(7), ТУО:20:76(8) будет устранено: согласно первому варианту сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № исключаются из ЕГРН, после чего орган местного самоуправления проводит кадастровые работы для уточнения границ земельного участка. Местоположение предлагаемых к установлению границ земельных участков (земельных долей) с кадастровыми номерами №, ТУО:20:76(7), ТУО:20:76(8) приведено на схеме в Приложении №. Согласно остальным предложенным вариантам местоположение предлагаемых к установлению границ земельных участков (земельных долей) с кадастровыми номерами № ТУО:20:76(7), ТУО:20:76(8), № приведены на схемах в Приложении № заключения.

Заключение судебной землеустроительной экспертизы полностью соответствует требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержит подробное описание проведенного исследования, проводилось экспертом, имеющим соответствующее образование и квалификацию, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу ложного заключения.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО14 подтвердил выводы, изложенные в заключениях ООО «Земстройсервис» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичные пояснения были даны и специалистом ФИО15, составившим заключение от ДД.ММ.ГГГГ (ООО «Кадастровый центр «Межевик»»).

Так, согласно пояснениям специалиста ФИО15, ФИО4 обратилась к нему для уточнения границ земельного участка, согласно свидетельству о праве собственности. Также она представила государственный акт, где указаны границы земельных долей этого земельного участка. В государственном акте имеются чертежи с привязкой к фамилиям пайщиков КФХ «Победа». Аналитическим методом он пришел к выводу о том, что на данной местности уже есть зарегистрированный земельный участок. Из-за этого он дал заключение о невозможности межевания данной земельной доли. Предоставленные истцом сведения сравнил с публичной кадастровой картой. Эти сведения должны были быть известны администрации, которая вовсе не должна была формировать земельный участок в спорном месте.

Оценив заключения судебной землеустроительной экспертизы, дополнительной судебной экспертизы и приложений к ней в совокупности с иными доказательствами по делу, в том числе показаниями специалиста ФИО15, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконными действий администрации муниципального образования <адрес> по формированию (образованию) и постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 71:20:030701:844, расположенного по адресу: <адрес>, примерно в 1800 м по направлению на юго-запад от н.п. <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

исковые требования Узловского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО3, ФИО2 и ФИО4, к администрации муниципального образования <адрес> о признании незаконными действий по постановке на кадастровый учет земельного участка, - удовлетворить.

Признать незаконными действия администрации муниципального образования <адрес> по формированию (образованию) и постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, примерно в 1800 по направлению на юго-запад от н.п. <адрес>.

В соответствии с вариантом 1 заключения судебной экспертизы ООО «Земстройсервис» № от ДД.ММ.ГГГГ возложить на администрацию муниципального образования <адрес> обязанность обратиться в орган государственной регистрации прав с заявлением о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 71:20:030701:844, расположенного по адресу: <адрес>, примерно в 1800 по направлению на юго-запад от н.п. <адрес>, в течении 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или принесения апелляционного представления в Узловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Балакина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.