дело № 2а-175/2022 УИД: №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 июля 2022 года пгт. Максатиха

Максатихинский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Денисенко Д.В.,

при секретаре судебного заседания Ванчук Е.В.,

с участием: представителя заинтересованного лица – военного комиссара Максатихинского и Рамешковского районов Тверской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Призывной комиссии Максатихинского района Тверской области, ФКУ Военный комиссариат Тверской области об оспаривании решения призывной комиссии, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Максатихинского района об оспаривании решения призывной комиссии от 13.05.2022. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что по результатам призывных мероприятий весной 2022 года решением призывной комиссии МО «Максатихинского района» от 13.05.2022 был призван на военную службу, категория годности «Б». С указанным решением административный истец не согласен и считает его незаконным и подлежащим отмене, так как при прохождении медицинского освидетельствования он предъявлял жалобы врачам-специалистам на состояние своего здоровья, а именно на ». Данное заболевание соответствует категории годности к военной службе «В» (ограниченное годен к военной службе).

Таким образом, считает, что решением призывной комиссии на него была незаконно возложена обязанность явиться по повестке на отправку в ВС РФ 22.06.2022.

На основании изложенного просит признать незаконным решение призывной комиссии МО «Максатихинского района» от 13.05.2022 о призыве на военную службу и возложить обязанность на призывную комиссию МО «Максатихинского района» устранить допущенные нарушения прав на освобождение от призыва на военную службу и на зачисление в запас путём установления категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе.

В письменных возражениях военный комиссар Тверской области просил в удовлетворении исковых требований отказать. Указывает, что ФИО2 в призывную комиссию Тверской области для обжалования решения призывной комиссии Максатихинского района Тверской области не обращался, следовательно, обжалуемое решение является законным и обоснованным. Доводы административного истца направлены на получение отсрочки от призыва на военную службу.

Определением Максатихинского межрайонного суда Тверской области от 22.06.2022 к участию в деле привлечены в качестве административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Тверской области», в качестве заинтересованного лица - Военный комиссариат Максатихинского и Рамешковского районов.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, был извещён о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил, причина неявки суду не известна.

Административные ответчики Призывная комиссия Максатихинского района Тверской области, ФКУ Военный комиссариат Тверской области своих представителей в суд не направили, были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель заинтересованного лица – военного комиссариата Максатихинского и Рамешковского районов Тверской области военный комиссар ФИО1 возражал против удовлетворения требований административного истца, считает исковые требования надуманными, а действия призывника необоснованными, направленными на неисполнение своей обязанности по несению военной службы. Указал, что в личном деле призывника ФИО2 нет сведений о наличии у него такого заболевания как «», жалоб ФИО2 при осмотре не предъявлял.

К тому же данное заболевание само по себе не является основанием для присвоения призывнику категории годности «В», для этого необходимо смещение позвонков, снимки это подтверждающие и врачебное заключение, чего в личном деле призывника ФИО2 нет.

Суд, выслушав представителя заинтересованного лица - Военного комиссариата Максатихинского и Рамешковского районов, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учёте в военном комиссариате Максатихинского и Рамешковского районов Тверской области с 26.01.2012.

В ходе проведения медицинского освидетельствования в весенний призыв 2022 года врачами-специалистами административному истцу определена категория годности Б3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями на основании графы «I» пункта «г» статьи 72 Приложения № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, вынесено итоговое заключение о категории годности административного истца к военной службе. Установлен диагноз «».

Решением Призывной комиссии МО «Максатихинского района» от 13.05.2022 ФИО2 была установлена категория годности «Б-3» и он признан подлежащим призыву на военную службу.

Призывная комиссия МО «Максатихинский район» на контрольном медицинском освидетельствовании 13.05.2022 подтвердила установленный диагноз: «», что соответствует графе «I» пункта «г» статьи 72 Приложения № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, и относится к категории годности «Б-3».

При этом, решением Пушкинского районного суда города Санкт-Петербург от 28.05.2021 было отказано в удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании незаконным решения призывной комиссии от 27.10.2020, которым он при наличии заболевания «» признан годным к военной службе с установлением категории годности «Б».

В соответствии со статьёй 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» граждане при постановке на воинский учёт, призыве или поступлении на военную службу по контракту проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости – врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А – годен к военной службе;

Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В – ограниченно годен к военной службе;

Г – временно не годен к военной службе;

Д – не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В силу пункта «а» части 1 статьи 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу: о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 11.11.2016, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Из материалов личного дела призывника ФИО2 следует, что в период весеннего призыва 2022 года он проходил медицинское освидетельствование, был обследован всеми врачами-специалистами медицинской комиссии, в тоже время, сведений о наличии у него заболевания «» установлено не было, каких-либо жалоб призывник ФИО2 не предъявлял.

Административному истцу определением от 22.06.2022 было предложено предоставить суду документы, подтверждающие данный диагноз.

В соответствии со статьей 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 14 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В тоже время, ни врачами-специалистами в ходе проведения медицинского освидетельствования и контрольного медицинского освидетельствования ФИО2 не установлено, ни в материалах дела не содержится и ФИО2 не предоставлено документов, подтверждающих наличие у административного истца заболеваний, препятствующих прохождению военной службы и являющихся основанием для освобождения от прохождения военной службы по призыву, в частности «».

Соответственно, при определении категории годности ФИО2 были учтены все необходимые факторы, установленные в ходе обследования заболевания, степень выраженности и степень функциональных нарушений, в результате чего заключением врачебной комиссии принято решение об установлении ему категории годности «Б-3». Оснований сомневаться в законности и достоверности данного решения не имеется.

Более того, статья 66 расписания болезней Приложения № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, предусматривает болезни позвоночника и их последствия:

а) со значительным нарушением функций;

б) с умеренным нарушением функций;

в) с незначительным нарушением функций;

г) фиксированный сколиоз II степени с углом искривления позвоночника 11-17 градусов, без нарушения функций;

д) при наличии объективных данных без нарушения функций.

К пункту «в» относятся:

фиксированные приобретенные искривления позвоночника, сопровождающиеся ротацией позвонков (сколиоз II степени, остеохондропатический кифоз с клиновидной деформацией 3 и более позвонков со снижением высоты передней поверхности тела позвонка в 2 и более раза и др.), за исключением фиксированного сколиоза II степени с углом искривления позвоночника 11 - 17 градусов, без нарушения функций;

ограниченный деформирующий спондилез (поражение тел до 3 позвонков) и межпозвонковый остеохондроз (поражение до 3 межпозвонковых дисков) с болевым синдромом при значительных физических нагрузках и четкими анатомическими признаками деформаций;

Рентгенологическими симптомами межпозвонкового хондроза являются:

нарушение формы позвоночника (нарушение статической функции), снижение высоты межпозвонкового диска;

отложение солей извести в переднем участке фиброзного кольца или в пульпозном ядре; смещения тел позвонков (спондилолистезы) передние, задние, боковые, определяемые при стандартной рентгенографии;

патология подвижности в сегменте (нарушение динамической функции);

сохранение четких контуров всех поверхностей тел позвонков, отсутствие в них деструктивных изменений.

При межпозвонковом остеохондрозе к перечисленным признакам добавляются краевые костные разрастания, образующиеся в плоскости диска и продолжающие площадки тел позвонков, а также субхондральный остеосклероз, который выявляется на рентгенограммах с отчетливым изображением структуры.

Болевой синдром при физической нагрузке должен быть подтвержден неоднократными обращениями за медицинской помощью, которые отражаются в медицинских документах освидетельствуемого.

Только совокупность перечисленных клинических и рентгенологических признаков ограниченного деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза дает основание для применения пункта «в».

Заболевание остеохондроз относится к категории «д» статьи 66 расписания болезней Приложения № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, что не влечёт оснований для признания гражданина ограниченно годным к военной службе (категории годности «В»).

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения административного иска, поскольку административный ответчик – призывная комиссия МО «Максатихинский район» действовал в рамках имеющихся у него полномочий и в соответствии с нормами Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Положения о военно-врачебной экспертизе. Доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца в нарушение положений части 11 статьи 226 КАС РФ суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к призывной комиссии муниципального образования «Максатихинский район» Тверской области, ФКУ Военный комиссариат Тверской области отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Максатихинский межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

дело № 2а-175/2022 УИД: №