Дело № 2-984/2023
УИД 75RS0008-01-2023-001001-50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 ноября 2023 года г. Борзя
Борзинский городской суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Слепцова И.В.,
при секретаре судебного заседания Кымпан А.С.,
с участием помощника Борзинского межрайонного прокурора Гороховского М.А.,
истцов ФИО4, ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Борзинского межрайонного прокурора в интересах ФИО6 , ФИО7, ФИО8 , ФИО9 , ФИО10 , ФИО11 , ФИО12 , ФИО13, ФИО4 , ФИО5 к муниципальному общеобразовательному учреждению Харанорская средняя общеобразовательная школа №, Комитету образования и молодежной политики администрации муниципального района «<адрес>» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,
установил:
Заместитель Борзинского межрайонного прокурора обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя свои требования тем, что межрайонной прокуратурой по обращениям работников муниципального общеобразовательного учреждения Харанорская средняя общеобразовательная школа № (далее – МОУ Харанорская СОШ №) проведена проверка трудового законодательства по результатам которой установлено следующее.
Истцы работают в МОУ Харанорская СОШ № 40: ФИО6, работает учителем физической культуры. На 2021-2022 учебный год ФИО6 установлена нагрузка 28 час. в неделю, что превышает норму часов учебной работы на 10 часов, с сентября 2022 установлена нагрузка 30 час., что превышает норму часов на 12 час. За весь период работы надбавка за выслугу лет 25 % начисляется из расчета ставки 18 часов в неделю, а не за фактическую нагрузку, установленную в 2021-2022, 2022-2023 учебном году. Согласно расчету взыскиваемой суммы задолженность за весь оспариваемый период перед Гуливой составляет 37 745,69 руб.
ФИО7, работает педагогом-психологом. На 2021-2023 учебные годы ФИО7 установлена нагрузка 1,5 ставки педагога-психолога и 0,25 ставки тьютора. За весь период работы надбавка за выслугу лет 25 % начисляется из расчета одной ставки в неделю, а не за фактическую нагрузку, установленную в 2021-2022, 2022-2023 учебных годах. Согласно расчету взыскиваемой суммы задолженность за весь оспариваемый период перед ФИО7 составляет 27 923,65 руб.
ФИО8, работает учителем начальных классов. На 2021-2022 учебный год ФИО8 установлена нагрузка 26 часов в неделю, что превышает норму часов учебной работы на 8 часов, с января 2022 г. нагрузка увеличена на 3 час., а с марта 2022 г. увеличена еще на 3 час., в итоге количество учебных часов составило 32 час. в неделю, что превысило норму часов на 14 час. С сентября 2022-2023 г. установлена нагрузка 27 час. (19 час.+8 час. индивидуального обучения), что превышает норму часов на 9 час. За весь период работы надбавка за выслугу лет 25 % начисляется из расчета ставки 18 часов в неделю, а не за фактическую нагрузку, установленную в 2021-2022, 2022-2023 учебном году. Согласно расчету взыскиваемой суммы задолженность за весь оспариваемый период перед Григорьевой составляет 37 082,77 руб.
ФИО9, работает учителем начальных классов. На 2021-2022 учебный год ФИО9 установлена нагрузка 25 часов в неделю, что превышает норму часов учебной работы на 7 часов (18 час. + 7 час. индивидуального обучения). За весь период работы надбавка за выслугу лет 25 % начисляется из расчета ставки 18 часов в неделю, а не за фактическую нагрузку, установленную в 2021-2022, 2022-2023 учебном году. Согласно расчету взыскиваемой суммы задолженность за весь оспариваемый период перед ФИО9 составляет 24 747,96 руб.
ФИО14, работает учителем начальных классов. На 2021-2022 учебный год ФИО14 установлена нагрузка 19 час. в неделю, что превышает норму часов учебной работы на 1 час., с 01 сентября 2022 г. установлена нагрузка 28 час., что превышает норму часов учебной нагрузки на 9 час. За весь период работы надбавки за выслугу лет 25 % начисляются из расчета ставки 18 часов в неделю, а не за фактическую нагрузку, установленную в 2021-2022, 2022-2023 учебном году. Согласно расчету взыскиваемой суммы задолженность за весь оспариваемый период перед ФИО14 составляет 7 539,32 руб.
ФИО11, работает учителем начальных классов. На 2021-2022 учебный год ФИО11 установлена нагрузка 21 час. в неделю, что превышает норму часов учебной работы на 3 час. За весь период работы надбавки за выслугу лет 25 % начисляются из расчета ставки 18 часов в неделю, а не за фактическую нагрузку, установленную в 2021-2022, 2022-2023 учебном году. Согласно расчету взыскиваемой суммы задолженность за весь оспариваемый период перед ФИО11 составляет 40652,46 руб.
ФИО12, работает учителем начальных классов. На 2021-2022 учебный год ФИО12 установлена нагрузка 25 час. в неделю, что превышает норму часов учебной работы на 7 час, с 01 сентября 2022 г. установлена нагрузка 26 час., что превышает норму часов учебной нагрузки на 8 час. За весь период работы надбавка за выслугу лет 25 % начисляется из расчета ставки 18 часов в неделю, а не за фактическую нагрузку, установленную в 2021-2022, 2022-2023 учебном году. Согласно расчету взыскиваемой суммы задолженность за весь оспариваемый период перед ФИО12 составляет 30 162,29 руб.
ФИО15, работает учителем начальных классов. На 2021-2022 учебный год ФИО15 установлена нагрузка 25 час. в неделю, что превышает норму часов учебной работы на 7 час, с 01 сентября 2022 г. установлена нагрузка 22 час., с 12 сентября 2022 г. нагрузка увеличена еще на 6 час., что превышает норму часов учебной нагрузки на 10 час., с января 2023 г. нагрузка уменьшена на 6 час. и составила 22 час, что превысило норму часов на 4 час. За весь период работы надбавка за выслугу лет 25 % начисляется из расчета ставки 18 часов в неделю, а не за фактическую нагрузку, установленную в 2021-2022, 2022-2023 учебном году. Согласно расчету взыскиваемой суммы задолженность за весь оспариваемый период перед ФИО15 составляет 21 179,39 руб.
ФИО4 работает учителем начальных классов. На 2021-2022 учебный год ФИО4 установлена нагрузка 19,5 час. в неделю, что превышает норму часов учебной работы на 1,5 час, с 01 сентября 2022 г. установлена нагрузка 25 час., что превысило норму часов на 7 час. За весь период работы надбавка за выслугу лет 25 % начисляются из расчета ставки 18 часов в неделю, а не за фактическую нагрузку, установленную в 2021-2022, 2022-2023 учебном году. Согласно расчету взыскиваемой суммы задолженность за весь оспариваемый период перед ФИО4 составляет 16 033,64 руб.
ФИО5 работает учителем начальных классов. На 2021-2022 учебный год ФИО5 установлена нагрузка 24 час. в неделю, что превышает норму часов учебной работы на 6 часов, с 01 сентября 2022 г. установлена нагрузка 25 часов, что превысило норму часов на 7 час. За весь период работы надбавка за выслугу лет 25 % начисляются из расчета ставки 18 часов в неделю, а не за фактическую нагрузку, установленную в 2021-2022, 2022-2023 учебном году. Согласно расчету взыскиваемой суммы задолженность за весь оспариваемый период перед ФИО5 составляет 27952,61 руб.
Истцы просят взыскать с МОУ Харанорская СОШ № 40 неначисленную и невыплаченную заработную плату в пользу ФИО6 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 37745,69 руб.; в пользу ФИО7 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 27923,65 руб.; в пользу ФИО8 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 37082,77 руб., в пользу ФИО9 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 24747,96 руб., в пользу ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7539,32 руб., в пользу ФИО11 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10652,46 руб., в пользу ФИО12 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 30162,29 руб., в пользу ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 21179,39 руб., в пользу ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 16033,64 руб., в пользу ФИО5 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 27952,61 руб. Обязать МОУ Харанорская СОШ № произвести перерасчет и выплатить истцам задолженность по неначисленной и невыплаченной сумме за период отпуска в 2021-2022 учебном году. Обязать МОУ Харанорская СОШ № начислить и выплатить истцам компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы в соответствии с требованиями ст. 236 ТК РФ. Обязать Комитет образования и молодёжной политики администрации муниципального района «<адрес>» профинансировать МОУ Харанорская СОШ № в целях произведения указанных выплат истцам.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего соответчика привлечена администрация муниципального района «<адрес>».
Истцы ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО14, ФИО11, ФИО12, ФИО13, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Ответчики МОУ Харанорская СОШ № 40, Комитет образования и молодежной политики муниципального района «Борзинский район», администрация муниципального района «Борзинский район» надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, своих представителей в суд не направили.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика - Министерство финансов Забайкальского края надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, от представителя ФИО16 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика - Министерство образования и науки Забайкальского края надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, от представителя ФИО17, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В судебном заседании представитель истцов – помощник Борзинского межрайонного прокурора Гороховский М.А., истцы ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, поддержали исковые требования по изложенным в иске основаниям.
Представителем ответчиков МОУ Харанорская СОШ № 40, Комитета образования и молодежной политики администрации муниципального района «Борзинский район» ФИО22, действующей на основании доверенности, представлен отзыв на исковое заявление, в котором она указывает, что заработная плата начисляется, в том числе на основании постановления администрации муниципального района «Борзинский район» № 374 от 23.06.2019 «Об утверждении Положений об оплате труда работников и руководителей муниципальных образовательных учреждений муниципального района «Борзинский район». В соответствии с абз.1 п. 2.3.5.3 указанного постановления надбавка за выслугу лет начисляется исходя из должностного оклада. Также при начислении заработной платы учреждение руководствуется разъяснениями Министерства образования, науки и молодёжной политики Забайкальского края в котором указано, что в отношении педагогических работников надбавка за выслугу лет начисляется на оклад исходя из нормы часов преподавательской работы за ставку заработной платы – 18 часов в неделю. С учетом пропуска истцами срока обращения в суд и обращением в суд с иском 08 августа 2023 года, считает, что истцы имеют право требовать заработную плату с 08 августа 2022 года. Просит оставить без удовлетворения исковые требования истцов.
Представителем третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика - Министерства образования и науки Забайкальского края ФИО17 представлен отзыв на исковое заявление, в котором она указывает, что Министерство в полном объеме выполняет по отношении к муниципалитету свои обязательства по предоставлению субвенций, не имея задолженности перед бюджетом МО «Борзинский район». Просит применить сроки исковой давности в отношении периода с 01.12.2022 по 07.08.2022.
Представителем третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика Министерства финансов Забайкальского края ФИО16 представлен отзыв на исковое заявление в котором она указывает на то, что при обоснованности исковых требований взыскание задолженности по неначисленной и невыплаченной заработной плате следует производить с МОУ Харанорская СОШ № 40, а при недостаточности денежных средств – в субсидиарном порядке с собственника его имущества – муниципального района «Борзинский район».
Представителем соответчика администрации муниципального района «Борзинский район» ФИО23 представлен отзыв на исковое заявление, в котором она просит применить сроки исковой давности в отношении периода с 01.12.2022 по 31.07.2022.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со статьей 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
В соответствии со статьей 8 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.
В соответствии со ст. 21 ТК работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Согласно статье 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В силу статьи 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ст. 132 ТК РФ обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности. Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Статьей 135 ТК РФ установлено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно статье 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.
В силу части 1 статьи 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) устанавливаются: в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно части 1 статьи 1 Закона Забайкальского края от 09 апреля 2014 № 964-ЗЗК «Об оплате труда работников государственных учреждений Забайкальского края» (далее Закон Забайкальского края от 09 апреля 2014 № 964-ЗЗК) оплата труда работников государственных учреждений Забайкальского края включает в себя оклады (должностные оклады), ставки заработной платы, компенсационные и стимулирующие выплаты и устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и настоящим Законом края.
В соответствии со статьей 2Закона Забайкальского края от 09 апреля 2014 № 964-ЗЗК до утверждения Правительством Российской Федерации базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы по профессиональным квалификационным группам устанавливаются Правительством Забайкальского края
Оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников краевых учреждений устанавливаются локальными нормативными актами краевых учреждений на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, и профессиональных квалификационных групп с учетом сложности и объема выполняемой работы или профессиональных квалификационных групп в размерах не ниже базовых окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам, установленных Правительством Забайкальского края.
Оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников краевых учреждений индексируются постановлением Правительства Забайкальского края в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги с учетом уровня инфляции.
Постановлением Правительства Забайкальского края от 30 июня 2014 года №382 «О базовых окладах (базовых должностных окладах), базовых ставках заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников государственных учреждений Забайкальского края» установлены размеры базовых окладов (базовых должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам работников государственных учреждений Забайкальского края.
Так пунктом 5.3 установлены базовые должностные оклады учителям по профессиональной квалификационной группе должностей педагогических работников, который должен составлять не ниже 7497 руб.
В соответствии с частью 1 статьи 4Закона Забайкальского края от 09 апреля 2014 № 964-ЗЗК в перечень стимулирующих выплат работникам краевых учреждений включается: выплата за специфику работы, выплата за интенсивность, выплата за высокие результаты работы, выплата за качество выполняемых работ, надбавка за особые условия работы, надбавка за стаж непрерывной работы, надбавка за выслугу лет, надбавка за почетное звание, ведомственный знак отличия, ученую степень, ученое звание, система премирования.
Статьей 10 Закона Забайкальского края от 09 апреля 2014 № 964-ЗЗК работникам образования установлена надбавка за выслугу лет в размере до 30 процентов оклада (должностного оклада), ставки заработной платы.
Положением об оплате труда работников и руководителей муниципальных образовательных учреждений муниципального района «Борзинский район», утвержденных Постановлением администрации муниципального района Борзинский район» № 374 от 23 июля 2019 года утверждены размеры ежемесячной стимулирующей надбавки за выслугу лет к должностному окладу всем работникам муниципального образовательного учреждения, а также порядок её начисления и выплаты.
Согласно пункту 2.3.5.1 Положения об оплате труда работников МОУ Харанорская СОШ № 40 ежемесячная надбавка за выслугу лет к должностному окладу предусмотрена всем категориям работников Учреждения.
Стаж работы определяется ежегодно на 1 сентября текущего года, а вновь принимаемым работникам - в день заключения договора, комиссией, создаваемой руководителем муниципальной образовательной организации при участии выборного органа первичной профсоюзной организации. Протокол заседания комиссии является основанием для приказа руководителя о назначении работнику стимулирующей надбавки за выслугу лет.
Пунктом 2.3.5.2.1 Положения об оплате труда работников МОУ Харанорская СОШ № 40 установлены размеры надбавки в процентах к должностному окладу: за стаж работы от 10 до 15 лет -15%; от 15 и более лет-25%.
Из пункта 2.3.5.3 Положения об оплате труда работников МОУ Харанорская СОШ № 40 следует, что надбавка за выслугу лет начисляется исходя из должностного оклада работника (без учета премий и иных стимулирующих выплат) и выплачивается ежемесячно одновременно с заработной платой.
В соответствии с Порядком определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, утвержденным приказом Министерства образования Российской Федерации от 22 декабря 2014 года № 1601 норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляет 18 часов в неделю.
Согласно пункту 2.8.1 приложения 1 к приказу Минобрнауки РФ от 22 декабря 2014 года № 1601 учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, устанавливается норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы, которая признана нормируемой частью их педагогической работы и расчетной величиной для исчисления заработной платы за месяц.
Пункт 1.1 Положения об оплате труда работников МОУ Харанорская СОШ № предусматривает, что данное положение разработано в соответствии с Едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, которые утверждаются на каждый год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В соответствии с пунктом 36 Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2022 год, утвержденных решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №определение размеров выплат стимулирующего характера педагогическим работникам, для которых установлены нормы часов учебной (преподавательской) или педагогической работы за ставку заработной платы, за наличие квалификационных категорий, за результаты работы, а также выплат компенсационного характера, выплат за работу в сельской местности, за особенности работы в организациях (отделениях, классах, группах) для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и (или) нуждающихся в длительном лечении, в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа для детей и подростков с девиантным (общественно опасным) поведением и по другим основаниям, следует осуществлять с учетом фактического объема учебной нагрузки.
Согласно разделу IX «Особенности формирования системы оплаты труда работников сферы образования» Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2022 год, при наличии у работников права на применение повышающих коэффициентов и (или) повышений, установленных в процентах (в абсолютных величинах) по нескольким основаниям, их величины по каждому основанию определять отдельно без учета других повышающих коэффициентов и (или) повышений, установленных в процентах (в абсолютных величинах), которые затем суммировать и применять путем умножения образовавшейся величины на размер заработной платы, исчисленный за фактический объем учебной нагрузки и (или) педагогической работы.
Судом установлено, что истцы с 01.03.2006 работают в МОУ Харанорская СОШ № 40: ФИО6 работает учителем физической культуры, ФИО7 работает педагогом-психологом, ФИО8, ФИО9, ФИО14, ФИО11, ФИО12, ФИО15, ФИО4, ФИО5 работают учителями начальных классов, что подтверждается представленными трудовыми договорами.
Дополнительными соглашениями от 01.09.2022 к трудовым договорам каждому из истцов установлена надбавка за стаж в образовательном учреждении -25 % к окладу.
Согласно тарификационным спискам, на 2021-2022 учебный год ФИО6 установлена нагрузка 28 часов в неделю, что превышает норму часов учебной работы на 10 часов, с сентября 2022 установлена нагрузка 30 часов, что превышает норму часов на 12 часов.
На 2021-2023 учебные годы ФИО7 установлена нагрузка 1,5 ставки педагога-психолога и 0,25 ставки тьютора.
На 2021-2022 учебный год ФИО8 установлена нагрузка 26 часов в неделю, что превышает норму часов учебной работы на 8 часов, с января 2022 г. нагрузка увеличена на 3 часа, а с марта 2022 г. увеличена еще на 3 часа, в итоге количество учебных часов составило 32 часа в неделю, что превысило норму часов на 14 часов. С сентября 2022-2023 г. установлена нагрузка 27 часов (19 часов+8 часов индивидуального обучения), что превышает норму часов на 9 часов.
На 2021-2022 учебный год ФИО9 установлена нагрузка 25 часов в неделю, что превышает норму часов учебной работы на 7 часов (18 часов + 7 часов индивидуального обучения).
На 2021-2022 учебный год ФИО14 установлена нагрузка 19 часов в неделю, что превышает норму часов учебной работы на 1 час, с 01 сентября 2023 г. установлена нагрузка 28 часов, что превышает норму часов учебной нагрузки на 9 часов.
На 2021-2022 учебный год ФИО11 установлена нагрузка 21 час в неделю, что превышает норму часов учебной работы на 3 часа.
На 2021-2022 учебный год ФИО12 установлена нагрузка 25 часов в неделю, что превышает норму часов учебной работы на 7 часов, с 01 сентября 2022 г. установлена нагрузка 26 часа, что превышает норму часов учебной нагрузки на 8 часов.
На 2021-2022 учебный год ФИО15 установлена нагрузка 25 часов в неделю, что превышает норму часов учебной работы на 7 часов, с 01 сентября 2022 г. установлена нагрузка 22 часа, с 12 сентября 2022 г. нагрузка увеличена еще на 6 часов, что превышает норму часов учебной нагрузки на 10 часов, с января 2023 года нагрузка уменьшена на 6 часов и составила 22 часа, что превысило норму часов на 4 часа.
На 2021-2022 учебный год ФИО4 установлена нагрузка 19,5 часов в неделю, что превышает норму часов учебной работы на 1,5 часа с 01 сентября 2022 г. установлена нагрузка 25 часов, что превысило норму часов на 7 часов.
На 2021-2022 учебный год ФИО5 установлена нагрузка 24 часа в неделю, что превышает норму часов учебной работы на 6 часов, с 01 сентября 2022 г. установлена нагрузка 25 часов, что превысило норму часов на 7 часов.
Согласно представленным истцами расчетным листкам за спорный период истцам выплачивалась надбавка за выслугу лет исходя из базового оклада, а не из фактического объема педагогической нагрузки.
Истцы просят взыскать недоначисленую и невыплаченную заработную плату за период с 01.12.2021 по 31.05.2023 г.
В своих возражениях представитель ответчиков и третьих лиц заявили о пропуске истцами срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, предусмотренного статьей 392 ТК РФ.
Частью 1 статьи 392 ТК РФ предусмотрено, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (часть 2 часть 4 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).
При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями 1, 2 и 3 статьи 392 ТК РФ, они могут быть восстановлены судом (часть 4 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).
В абзаце пятом пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (далее также - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2) разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).
Разъяснения по вопросам пропуска работником срока на обращение в суд содержатся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 г. № 15 "О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям" (далее также - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 г. № 15), являющиеся актуальными для всех субъектов трудовых отношений, по вопросам пропуска работником срока обращения в суд.
В абзаце первом данного пункта указано, что судам необходимо учитывать, что при пропуске работником срока, установленного статьей 392 ТК РФ, о применении которого заявлено ответчиком, такой срок может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин (часть четвертая статьи 392 ТК РФ). В качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора, как то: болезнь работника, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимости осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи и т.п.
В абзаце третьем пункта 16 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации обращено внимание судов на необходимость тщательного исследования всех обстоятельств, послуживших причиной пропуска работником установленного срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.
Оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока, суд не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора (абзац четвертый пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 г. № 15 "О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям").
Исходя из приведенных нормативных положений трудового законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению лицам, не реализовавшим свое право на обращение в суд в установленный законом срок по уважительным причинам, этот срок может быть восстановлен в судебном порядке.
Перечень уважительных причин, при наличии которых пропущенный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть восстановлен судом, законом не установлен. Указанный же в постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации перечень уважительных причин пропуска срока обращения в суд исчерпывающим не является.
Судом отклоняются доводы о пропуске срока на обращение в суд с иском, поскольку установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцы обращались в Борзинскую межрайонную прокуратуру с заявлением о проведении проверки по факту неверного исчисления им заработной платы, в связи с чем, ожидали, что их права будут восстановлены. Кроме того, как следует из пояснения истцов, они узнали о своем нарушенном праве в декабре 2022 года, когда их коллеги из других школ стали обращаться в суд с аналогичными исками, до этого момента истцы полагали, что заработная плата начисляется правильно. Истцы также отметили, что бухгалтерии в их школе нет, начислением заработной платы занимается Комитет образования и молодежной политики администрации муниципального района «<адрес>», расположенный в другом населенном пункте – в <адрес>. Указанные доводы стороной ответчика не оспорены. В связи с чем, суд полагает возможным восстановить срок для обращения в суд по требованиям с ДД.ММ.ГГГГ
Согласно представленным истцами расчетам, размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы по надбавке за выслугу лет и по надбавке за соответствие занимаемой должности составляет за период с 01.12.2021 по 31.05.2023 г. в пользу ФИО6 в размере 37745,69 руб.; в пользу ФИО7 в размере 27923,65 руб.; в пользу ФИО8 в размере 37082,77 руб., в пользу ФИО9 в размере 24747,96 руб., в пользу ФИО14 в размере 7539,32 руб., в пользу ФИО11 в размере 10652,46 руб., в пользу ФИО12 в размере 30162,29 руб., в пользу ФИО15 в размере 21179,39 руб., в пользу ФИО4 за период с 01.12.2021 по 01.06.2023 г. в размере 16033,64 руб., в пользу ФИО5 за период с 01.12.2021 по 01.06.2023 г. в размере 27952,61 руб.
Вместе с тем, судом установлено, что ФИО7 работает в должности педагога-психолога (на 1 ставку). 0,5 ставки педагога-психолога ФИО7 замещает в порядке внутреннего совместительства.
В соответствии с п. 2.3.5.3 Положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений муниципального района «Борзинский район», при временном заместительстве, совмещении должностей надбавка за выслугу лет начисляется на должностной оклад по основной работе. 0,25 ставки тьютора ФИО7 замещала в порядке совмещения должностей.
В соответствии со ст. 151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса). Дополнительным соглашением № 41 от 01.09.2022 к трудовому договору от 01.03.2006 предусмотрено, что с согласия ФИО7, ей поручается выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором (педагог-психолог), дополнительной работы по должности «тьютор». За выполнение дополнительной работы ФИО7 получает дополнительную оплату с должностным окладом 7497 руб. с учетом районного регулирования.
Как следует из представленных расчетных листков за период с 01.01.2022 по 01.05.2023 ФИО7 выплачивалась заработная плата в соответствии действующим законодательством, с учетом надбавки за выслугу лет 25%, начисляемой на должностной оклад по основной работе педагога-психолога. В представленном расчете взыскиваемой суммы заработной платы оклад указан в том же размере, что и в расчетных листках, а именно 13955 руб. 63 коп. Согласно расчетным листкам надбавка за выслугу лет начислена на оклад по основной работе. Исчисление надбавки за выслугу лет исходя из оклада 1.5 ставки педагога-психолога указанным выше нормативным правовым регулированием не предусмотрено.
Таким образом, исковые требования в пользу ФИО7 удовлетворению не подлежат.
Исковые требования о взыскании с ответчика недоначисленной и невыплаченной заработной платы с учетом надбавок за выслугу лет и соответствие занимаемой должности, начисленных на фактический объем учебной нагрузки в пользу остальных истцов, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Кроме того, подлежат удовлетворению исковые требования истцов о произведении им перерасчета и выплате задолженности по неначисленной и невыплаченной сумме за период отпуска в 2021-2022 учебном году, поскольку установлено, что начисление заработной платы истцам производилось в меньшем размере, соответственно, размер оплаты за период отпуска в 2021-2022 г. подлежит перерасчету.
Согласно представленным истцом расчетам, размер недоначисленной и невыплаченной суммы за период отпуска в 2021-2022 гг. в пользу ФИО6 в размере 4296,71 руб.; в пользу ФИО8 в размере 3889,28 руб., в пользу ФИО9 в размере 2813,44 руб., в пользу ФИО14 в размере 1188,79 руб., в пользу ФИО11 в размере 1104 руб., в пользу ФИО12 в размере 3341,44 руб., в пользу ФИО15 в размере 2721,92 руб., в пользу ФИО4 в размере 2270,52 руб., в пользу ФИО5 в размере 3337,60 руб.
Суд, проверив представленные расчеты ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО14, ФИО11, ФИО12, ФИО15, ФИО4, ФИО5, признает их правильными, подтвержденным материалами дела и принимает за основу решения.
При таких обстоятельствах, исковые требования в указанной части, являются законными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Принимая во внимание, что заработная плата, оплата отпуска работодателем были выплачены истцам ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО14, ФИО11, ФИО12, ФИО15, ФИО4, ФИО5 не в полном объеме, исковые требования о возложении обязанности на ответчика МОУ Харанорская СОШ № 40 начислить и выплатить истцам компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы в соответствии с требованиями ст. 236 ТК РФ являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Судом установлено, что МОУ Харанорская СОШ № 40 является муниципальным учреждением, учредителем которого согласно Уставу является муниципальный район «Борзинский район». Функции и полномочия учредителя осуществляет отраслевой орган администрации муниципального района «Борзинский район» - Комитет образования и молодежной политики администрации муниципального района «Борзинский район». Финансирование обеспечения деятельности образовательной организации осуществляется за счет средств бюджет муниципального района «Борзинский район» и на основании бюджетной сметы, утвержденной учредителем (п.1.5 Устава).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований обязать Комитет образования и молодежной политики администрации муниципального района «Борзинский район» профинансировать МОУ Харанорская СОШ № 40, в случае недостаточности у последнего, в целях произведения выплат ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО14, ФИО11, ФИО12, ФИО15, ФИО4, ФИО5
В соответствии со ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий.
Руководствуясь положениями ст. 333.19 НК РФ, суд полагает необходимым взыскать с ответчика МОУ Харанорская СОШ № 40 государственную пошлину в местный бюджет размере 5330 руб.96 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя Борзинского межрайонного прокурора удовлетворить частично.
Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения Харанорская средняя общеобразовательная школа № 40 (ИНН <***>, ОГРН <***>) неначисленную и невыплаченную заработную плату:
- в пользу ФИО6 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № № № выдан 16 июля 2019 года ОУФМС России по Забайкальскому краю в Борзинском районе за период с 01 декабря 2021 года по 30 апреля 2023 года в размере 37745 рублей 69 копеек;
- в пользу ФИО8 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД ФИО3 по <адрес> за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 37082 рубля 77 копеек;
- в пользу ФИО9 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС ФИО3 по <адрес> в <адрес> за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 24747 рублей 96 копеек;
- в пользу ФИО10 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП в <адрес> ФИО3 по <адрес> в <адрес> за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7539 рублей 32 копейки;
- в пользу ФИО11 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УМВД ФИО3 по <адрес> за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10652 рубля 46 копеек;
- в пользу ФИО12 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД ФИО3 по <адрес> за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 30162 рубля 29 копеек;
- в пользу ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МП в <адрес> ФИО3 по <адрес> в <адрес> за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 21179 рублей 39 копеек;
- в пользу ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия 7617 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 по <адрес> в <адрес> за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 16033 рубля 64 копейки;
- в пользу ФИО5 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия 7610 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 по <адрес> в <адрес> за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 27 952 рубля 61 копейки.
Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение Харанорская средняя общеобразовательная школа № (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет и выплатить задолженность по неначисленной и невыплаченной сумме за период отпуска в 2021-2022 учебном ФИО6 в размере 4296 рублей 71 копейки, ФИО8 в размере 3889 рублей 28 копеек, ФИО9 в размере 2813 рублей 44 копейки, ФИО1 в размере 1188 рублей 79 копеек, ФИО11 в размере 1104 рубля, ФИО12 в размере 3341 рубль 44 копейки, ФИО2 в размере 2721 рубль 92 копейки, ФИО4 в размере 2270 рублей 52 копейки, ФИО5 в размере 3337 рублей 60 копеек.
Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение Харанорская средняя общеобразовательная школа № (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести начислить и выплатить ФИО6 , ФИО8 , ФИО9 , ФИО1, ФИО11 , ФИО12 , ФИО2, ФИО4 , ФИО5 компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы в соответствии с требованиями ст. 236 ТК РФ.
Обязать Комитет образования и молодежной политики администрации муниципального района «<адрес>» профинансировать муниципальное общеобразовательное учреждение Харанорская средняя общеобразовательная школа № (ИНН <***>, ОГРН <***>), в случае недостаточности у последнего, в целях произведения указанных выше выплат ФИО6 , ФИО8 , ФИО9 , ФИО1, ФИО11 , ФИО12 , ФИО2, ФИО4 , ФИО5 .
Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения Харанорская средняя общеобразовательная школа № 40 (ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в доход местного бюджета размере 5330 рублей 96 копеек.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Борзинский городской суд Забайкальского края.
Председательствующий судья Слепцов И.В.
Решение суда в окончательной форме принято 09 ноября 2023 года.