Дело № 2 – 4558/6 – 2022 г.

46RS0030-01-2022-006850-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2022 г. г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска

в составе:

председательствующего судьи Нечаевой О.Н.,

при секретаре Железняковой Е.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представившей доверенность от 01.10.2021 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Курска гражданское дело по уточненному иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области о зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов работы,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области о зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов работы,, в котором просит обязать ответчика засчитать в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес> средней школе <адрес>, а также признать ее выработавшей необходимый 25 летний специальный стаж и приобретшей право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», однако, решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, так как на дату обращения отсутствует требуемый специальный стаж работы (требуется 25 лет 00 мес., подтверждено 23 лет 03 мес. 00 дн.). Пенсионным органом, в том числе, не учтены в специальный стаж вышеназванный период работы.

Не согласившись с решением, истец указала, что включение данных периодов было предусмотрено нормами законодательства, а ответчик необоснованно ей в этом отказал.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - <адрес> <адрес> не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений против удовлетворения иска не представили.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений у истца и представителя ответчика против рассмотрения дела в отсутствии не явившегося третьего лица, на основании ст.ст. 12, 35, 167 ч. 3 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке по имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила обязать ответчика засчитать в специальный стаж спорный период работы, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес> <адрес>, осуществляла педагогическую деятельность по обучению детей начального школьного возраста.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении комиссии. Пояснила, что по предварительному расчету, в случае включения спорного периода работы в специальный стаж у истца 25 летний специальный стаж будет выработанным с ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав в судебном заседании объяснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, основываясь на положениях ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с ч. 1 которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации, возникших после ДД.ММ.ГГГГ на страховые пенсии установлен ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста. С 1 января 2015 года основания назначения указанной пенсии предусмотрены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2015 года - части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях") списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов такой работы, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия "педагогическая деятельность" и "учреждения для детей", обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение. Указанные акты применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

В судебном заседании установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением данного пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ввиду отсутствия требуемого 25 - летнего специального стажа.

По всем вариантам подсчета стажа (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, в соответствии с законодательством, действующим с 01.01.2015 г., в соответствии с законодательством, действующим с ДД.ММ.ГГГГ) документально подтверждено льготного стажа 23 г. 03 мес. 00 дн.

Согласно указанного решения в специальный стаж истцу не были засчитаны, в том числе период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес> неполной средней школе <адрес>.

Из материалов дела применительно к спорным периодам следует, что истица с ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу <адрес> (приказ по Советскому РОНО ОТ ДД.ММ.ГГГГ), где работает по настоящее время.

Факт работы в спорный период в указанной должности подтверждается также иными документами, предоставленными работодателем (приказы об установлении учебной нагрузки, карточка ф. Т2, уточняющая справка, расчетно-платежные ведомости).

В течение спорного периода работы истец в отпусках без охранения заработной платы, учебных отпусках, отпусках по уходу за ребенком и т.п. не находилась.

Оценивая доводы ответчика, которым спорные периоды работы истца в <адрес> <адрес> не были зачтены как не подтвержденные выполнения нормы рабочего времени, суд приходит к следующему.

Пунктом 6 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 предусмотрено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В спорный период работы в <адрес> <адрес> истица выполняла полную педагогическую нагрузку, что подтверждается справкой работодателя и приказами об установлении учебной нагрузки, при том, что эта работа осуществлялась в сельской общеобразовательной школе.

В Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067, в разделе "наименование учреждений" поименованы общеобразовательные школы.

Из совокупности доказательств по делу следует, что истица работала в названном в Списке учреждении учителем начальных классов, то есть непосредственно осуществляла педагогическую деятельность.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных выше правовых норм, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес> <адрес> средней школе <адрес> подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

С учетом спорного периода работы, засчитанного судом и периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке, у истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется необходимый 25 летний стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 22 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с чем, так как истица приобрела необходимый стаж ДД.ММ.ГГГГ пенсия ей должна быть назначена через 36 мес. после данной даты (п. п. 19, 20 ч. 1, 1.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ; Приложение 7 к Закону N 400-ФЗ; ч. 3 ст. 10 Закона N 350-ФЗ).

При таких обстяотельствах, суд приходит к выводу, что уточненные требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

уточненные исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области о зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов работы удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области засчитать ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес> <адрес>.

Признать ФИО1, выработавшей необходимый 25 летний специальный стаж и приобретшей право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 декабря 2022 года.

Судья

Ленинского районного суда г. Курска О.Н. НЕЧАЕВА