<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Дело № 2-3/2023
79RS0003-01-2022-000806-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 января 2023 года с. Ленинское, ЕАО
Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Копыриной В.Г.,
при помощнике судьи Исаковой Н.Н.,
с участием: помощника прокурора Ленинского района ЕАО Приймак Г.С.,
представителя ответчика МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района ЕАО в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО2 к администрации Биджанского сельского поселения Ленинского муниципального района ЕАО, межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области о возложении обязанности организовать предоставление жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинского района Еврейской автономной области в интересах ФИО2 обратился в Ленинский районный суд ЕАО к администрации Биджанского сельского поселения Ленинского муниципального района ЕАО с указанным иском.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой Ленинского района ЕАО проведена проверка по обращению ФИО2 по факту не предоставления администрацией сельского поселения жилого помещения по договору социального найма. В ходе проверки установлено, что ФИО2 является инвалидом первой группы, с заболеванием, входящим в Перечень заболеваний, утв. приказом Минздрава России от 30.11.2012 № 991н, дающим инвалиду право на дополнительную жилую площадь. Имеющиеся у ФИО2 стойкие расстройства двигательной функции сопряжены с необходимостью использования кресла-коляски. Жилое помещение по адресу: <адрес>, находящее в пользовании истца по договору социального найма постановлением жилищной комиссии ФГУП Башмак 08.02.2018 признано непригодным для проживания инвалида колясочника. В настоящее время ФИО2 совместно с супругой проживает по адресу: <адрес>. Решением жилищной комиссии администрации Биджанского сельского поселения Ленинского муниципального района ЕАО ФИО2 признан нуждающимся в жилом помещении и включен в очередь на улучшение жилищных условий. При этом ФИО2 до настоящего времени жилое помещение ответчиком на основании договора социального найма не предоставлено. Простит суд обязать администрацию Биджанского сельского поселения Ленинского муниципального района ЕАО по вступлению решения суда в законную предоставить ФИО2 в составе семьи из двух человек, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, пригодное для постоянного проживания инвалида-колясочника на территории <адрес> сельского поселения Ленинского муниципального района ЕАО.
В судебном заседании помощник прокурора Приймак Г.С. уточненные требования прокурора поддержала, просила суд возложить обязанность на администрацию Биджанского сельского поселения Ленинского муниципального района ЕАО в срок до 01.03.2023 организовать предоставление ФИО2, в составе семьи из двух человек, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, пригодное для постоянного проживания инвалида-колясочника на территории Биджанского сельского поселения Ленинского муниципального района ЕАО, основываясь на доводах, изложенных в исковом заявлении.
В судебном заседании 09.11.2022 представитель ответчика администрации МО «Бабстовское сельское поселение» ФИО3 исковые требованиями не признала, суду пояснила, что администрацией сельского поселения летом 2022 года ФИО2 предлагалось благоустроенное жилое помещение, однако он отказался от него, пояснив, что для него нет доступной среды, как для инвалида-колясочника. В <адрес> более нет иных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.
Определением суда от 09.11.2022 к участию в деле в качестве соответчика было привлечено ФГУП Башмак в лице конкурсного управляющего ФИО4
Определением суда от 24.11.2022 произведена замена ненадлежащего ответчика ФГУП «Башмак» надлежащим -МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО.
В судебном заседании представитель ответчика МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО ФИО1 исковые требования не признал, суду пояснил, что договор социального найма заключенный с ФИО2 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является незаконной сделкой, поскольку при его заключении и предоставлении жилого помещения по договору социального найма, не было дано согласие собственника, жилое помещение не существует ни юридически, ни фактически. ФИО2 был уволен из сельскохозяйственной опытной станции в 1995 году, между тем договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу <адрес> с ним был заключен в 2007 году. Считает, что оснований для удовлетворения иска, нет, в том числе и потому, что истцу летом 2022 было предложено благоустроенное жилое помещение, от которого он отказался.
В судебном заседании представитель ответчика МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО ФИО5 исковые требования не признала, поддержала доводы изложенные представителем ФИО1
В судебном заседании руководитель МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО ФИО6 исковые требования не признала, поддержала доводы изложенные представителем ФИО1, суду дополнила, оснований для удовлетворения иска нет, так как истцу уже предлагалось по договору социального найма жилое помещение по адресу <адрес>.
В судебное заседание истец ФИО2, представители ответчиков не явился, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, ФИО2 суду предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Заслушав пояснения помощника прокурора, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Согласно ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в частности, путем признания жилищного права, а также восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Пунктом 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Реализация права по обеспечению жилыми помещениями инвалидов, вставших на учет после 01.01.2005, осуществляется через органы местного самоуправления, что следует из положений части 2 статьи 49, пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ.
Анализ положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающей право граждан на внеочередное обеспечение жильем в случае проживания в помещении, непригодном для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, указывает на то, что по делам, связанным с правами инвалидов на внеочередное обеспечение жилыми помещениями, одним из юридически значимых обстоятельств, имеющих значение и подлежащих установлению, является наличие или отсутствие нуждаемости инвалида в улучшении жилищных условий.
В соответствии с положениями части 5 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 6).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 г. N 649 утверждены Правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, согласно положениям абзаца второго пункта 2 данных правил устанавливается порядок обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме и требования по приспособлению жилых помещений в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов. Под указанным приспособлением понимается изменение и переоборудование жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в указанном помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению.
В судебном заседании установлено, что ФИО2, является инвалидом первой группы с 1995 года, бессрочно, в связи с трудовым увечьем, что подтверждается справкой ВТЭ-186 N 005688 от 18.07.1995, протокола ВК №884 от 25.09.2015.
На основании договора социального найма жилого помещения № 30 от 25.04.2007, ордера №5 ФИО2 передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение по адресу <адрес>, общей площадью 63 кв.м., жилой - 48 кв. м, в составе членов семьи – супруги ФИО7, ФИО8, ФИО9
Согласно справке администрации Биджанского сельского поселения от 10.07.2020 ФИО2 зарегистрирован по адресу <адрес>, совместно с ним зарегистрирована супруга ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно акту №1 от 08.02.2018, постановлению жилищной комиссии ФГУП Башмак от 08.02.2018, жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> признано непригодным для проживания инвалида-колясочника.
Согласно акту обследования № 426 от 27.12.2022 межведомственной комиссии по обследованию жилого фонда Биджанского сельского поселения Ленинского муниципального района ЕАО, жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, заключению № 426 от 27.12.2022, указанное жилое помещение признано непригодным для проживания.
Решением жилищной комиссии администрации Биджанского сельского поселения Ленинского муниципального района ЕАО от 31.08.2020 ФИО2 признан нуждающимся в жилом помещении и включен в очередь на улучшение жилищных условий.
В ходе подготовки к судебному заседанию истец ФИО2 пояснил, что в настоящее время проживает с супругой в жилом помещении по адресу <адрес>, которое ему предоставила для проживания родственница супруги, указанное жилое помещение для проживания инвалида-колясочника так же не приспособлено.
Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиками суду не предоставлено.
Таким образом, совокупностью исследованных доказательств установлено, что на момент обращения в суд с настоящим иском ФИО2 был признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения, жилое помещение которое было предоставлено истцу по договору социального найма, жилищными комиссиями было признано непригодным для проживания, в том числе непригодным для проживания инвалида.
С учетом того, что меры, направленные на восстановление нарушенных жилищных прав истца, обладающего правом на внеочередное предоставление жилого помещения, отвечающего ее потребностям инвалида первой группы (колясочника) и условиям жилого помещения, а именно доступности, не приняты, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме и на ответчика администрацию Биджанского сельского поселения Ленинского муниципального района ЕАО надлежит возложить обязанность организовать предоставление истцу жилого помещения.
Доводы представителей ответчиков о том, что ФИО2 предоставлялось благоустроенное жилое помещение по адресу <адрес>, в связи, с чем требования прокурора подлежат оставлению без удовлетворения, суд признает необоснованными, поскольку доказательств тому, что указанное жилое помещение пригодно для проживания инвалида-колясочника, суду ответчиками не представлено.
Доводы представителей ответчиков МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО о том, что договор социального найма и ордер в отношении жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, являются незаконными в силу того, что договор заключен в отсутствие согласия собственника, в отношении жилого помещение, которое фактически не существовало, в период заключения договора социального найма ФИО2 не состоял в трудовых отношениях с Биробиджанской сельскохозяйственной опытной станцией, жилое помещение, которое было предоставлено истцу по договору социального найма, стало непригодным для проживания по его вине, правового значения не имеют, поскольку, при разрешении спора о предоставлении жилого помещения инвалиду, обстоятельством, подлежащим установлению, является наличие или отсутствие нуждаемости инвалида в улучшении жилищных условий.
Разрешая вопрос об установлении ответчику срока исполнения решения суда – до 01.03.2023, суд считает данный срок разумным с учетом обстоятельств дела, баланса и интересов сторон.
Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ,-
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Ленинского района ЕАО в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО2 к администрации Биджанского сельского поселения Ленинского муниципального района ЕАО о возложении обязанности организовать предоставление жилого помещения – удовлетворить.
Обязать администрацию Биджанского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области (ОГРН № ИНН №) в срок до 01.03.2023 организовать предоставление ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженцу <адрес> СНИЛС №, в составе семьи из двух человек, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, пригодное для постоянного проживания инвалида-колясочника на территории Биджанского сельского поселения Ленинского муниципального района ЕАО.
Исковые требования к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и ЕАО о возложении обязанности организовать предоставление жилого помещения ФИО2 – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 25.01.2023.
Судья В.Г. Копырина
Мотивированное решение изготовлено 25.01.2023.
<данные изъяты>
<данные изъяты>