61RS0061-01-2022-001034-95

Дело № 2-702/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«05» октября 2022 ст. Вешенская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Паненковой Л.А.,

при секретаре Самойловой С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании по исковому заявлению прокурора Шолоховского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Базковская СОШ», администрации Шолоховского района Ростовской области, третье лицо отдел образования администрации Шолоховского района Ростовской области, о понуждении принять меры к обеспечению антитеррористической безопасности объекта образования

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шолоховского района Ростовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и несовершеннолетних к МБОУ «Базковская СОШ», администрации Шолоховского района Ростовской области, третье лицо отдел образования администрации Шолоховского района Ростовской области, о понуждении принять меры к обеспечению антитеррористической безопасности объекта образования, указав в иске, что прокуратурой района на основании задания прокуратуры Ростовской области от 25.03.2022 №27-22/ВнН4522-22 проведена проверка соблюдения требований законодательства, направленного на обеспечение безопасности обучающихся и воспитанников в образовательных организациях района, в том числе в части соблюдения требований законодательства об антитеррористической безопасности объектов образования. В ходе проверки деятельности, выявлены факты непринятия мер по обеспечению антитеррористической защищенности объекта в соответствии с установленной категорией опасности. Установлено, что МБОУ «Базковская СОШ», по результатам проведения категорирования объектов образования присвоена четвертая категория опасности. При этом, вопреки требованиям к антитеррористической защищенности объектов (территорий) министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности министерства просвещения Российской Федерации» образовательные объекты (территории) названной школы не оснащены системами наружного освещения. С целью устранения перечисленных нарушений прокурором района в адрес заведующего отделом образования администрации Шолоховского района 25.04.2022 внесено представление, из ответа на которое следует, что работа по устранению недостатков антитеррористической безопасности ведется в рамках выделенного финансирования (ответ на представление от 25.05.2022 № 480). Вместе с тем согласно информации отдела образования администрации Шолоховского района от 01.08.2022 № 104.09.0/515 выявленные прокуратурой района нарушения фактически не устранены. Просит суд обязать МБОУ «Базковская СОШ» в срок до 01.03.2023 обеспечить безопасные условия обучения в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территории) путем оснащения объектов (территории) школы системами наружного освещения и обязать администрацию Шолоховского района принять меры к финансированию мероприятий по оснащению объектов (территории) МБОУ «Базковская СОШ» системами наружного освещения.

Помощник прокурора Шолоховского района Ростовской области Лопарев А.А. в судебное заседание явился, исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ «Базковская СОШ» в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика администрации Шолоховского района Ростовской области ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования считает подлежащими удовлетворению, просит увеличить срок исполнения до 01.09.2023.

Представитель третьего лица отдела образования администрации Шолоховского района Ростовской области в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав доводы помощника прокурора, представителя ответчика администрации Шолоховского района Ростовской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что прокуратурой района на основании задания прокуратуры Ростовской области от 25.23.2022 №27-22/ВнН4522-22 проведена проверка соблюдения требований законодательства, направленного на обеспечение безопасности обучающихся и воспитанников в образовательных организациях района, в том числе в части соблюдения требований законодательства об антитеррористической безопасности объектов образования.

В ходе проверки установлено, что ответчиком не в полном объеме принимаются меры по обеспечению антитеррористической защищенности объекта в соответствии с установленной категорией опасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены «Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности министерства просвещения Российской Федерации».

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях) (п. 5 Требований).

П 24 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 №1006 (ред. от 05.03.2022) "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", предусмотрены мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности.

Подпунктом «м» п. 24 Требований установлено, что в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются, помимо прочего, следующие мероприятия:

м) оснащение объектов (территорий) системой наружного освещения.

Судом установлено, что МБОУ «Базковская СОШ» присвоена четвертая категория опасности.

При этом МБОУ «Базковская СОШ» не оснащена системами наружного освещения.

В соответствии с п. 1.5 Устава МБОУ «Базковская СОШ» учредителем школы является муниципальное образование «Шолоховский район». Функции и полномочия Учредителя школы осуществляет орган местного самоуправления - администрация Шолоховского района Органом, координирующим деятельность школы, а также осуществляющим в отношении нее функции и полномочия учредителя, переданные данному органу в соответствии с правовыми актами Шолоховского района, является отдел образования администрации Шолоховского района.

Пунктом п. 5.4 Устава предусмотрено, что учредитель, в соответствии с федеральным законодательством и правовыми актами Шолоховского района, осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания с учетом: расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Школой или приобретенных Школой за счет средств, выделенных ей Учредителем на приобретение такого имущества, учитываемого на обособленном учете; расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки; расходов на мероприятия, направленные на развитие Школы в рамках программ, утвержденных в установленном порядке.

Суд, приходит к выводу, что требования прокурора, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Шолоховского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Базковская СОШ», администрации Шолоховского района Ростовской области, третье лицо отдел образования администрации Шолоховского района Ростовской области, о понуждении принять меры к обеспечению антитеррористической безопасности объекта образования - удовлетворить.

Обязать МБОУ «Базковская СОШ» в срок до 01.09.2023 обеспечить безопасные условия обучения в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территории) путем оснащения объектов (территории) школы системами наружного освещения.

Обязать администрацию Шолоховского района принять меры к финансированию мероприятий по оснащению объектов (территории) МБОУ «Базковская СОШ» системами наружного освещения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца через Шолоховский районный суд Ростовской области.

Председательствующий Л.А. Паненкова

Мотивированное решение изготовлено 06.10.2022