Дело № 2-216/2025

36RS0035-01-2024-003059-32

Стр.2.219

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Семилуки 19 февраля 2025 года

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Енина М.С.,

при секретаре Щеблыкиной О.Н.,

с участием прокурора Воронежской межрайонной природоохранной прокуратуры - ФИО1

представителя ответчика ООО «НИКА-ПЕТРОТЕК» - ФИО2,

представителя третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Воронежской области – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Воронежского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «НИКА-ПЕТРОТЭК» об устранения нарушений природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

прокурор межрайонной природоохранной прокуратуры Воронежской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (уточненным в порядке ст. 45 ГПК РФ) обратился в суд с иском к ООО «НИКА-ПЕТРОТЭК» об устранении нарушений природоохранного законодательства, по тем основаниям, что межрайонной природоохранной прокуратурой района проанализировано исполнение ответчиком требований природоохранного законодательства.

Согласно государственному реестру объектов негативного воздействия на окружающую среду ООО «НИКА-ПЕТРОТЭК» эксплуатирует объект НВОС I категории – «Объект по производству керамических изделий», расположенный по адресу: <адрес>, категория риска значительная (3), подлежащий федеральному государственному экологическому контролю.

Ранее для объекта было выдано разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух со сроком действия с 19 мая 2016 года по 8 апреля 2021 года, в связи с чем, в настоящее время срок разрешительных документов истек.

По данным государственного реестра объектов НВОС «Объект по производству керамических изделий» имеет 146 источников выброса, с общим валовым выбросом 809,190 тонн/год.

В отношении ответчика проведена проверка, однако, вопреки требованиям законодательства выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него осуществлялось ООО «НИКА-ПЕТРОТЭК» в отсутствие специального разрешения. Утвержденные нормативы допустимых выбросов для объекта НВОС 20-№ у ответчика отсутствовали.

По результатам проверки в отношении ответчика внесено представление от 13 мая 2024 года, в настоящее время установлено, что требования в полном объеме не исполнены.

Так, разрешительная документация на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух при эксплуатации ОНВОС I категории не получена, соответствующие нормативы предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух не утверждены.

Просит обязать ООО «НИКА-ПЕТРОТЭК» устранить нарушения природоохранного законодательства в части получения комплексного экологического разрешения при эксплуатации объекта НВОС I категории - Объекта по производству керамических изделий (код объекта – №), расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании прокурор Воронежской межрайонной природоохранной прокуратуры - ФИО1 поддержал исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представителя ответчика ООО «НИКА-ПЕТРОТЕК» - ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, просила установить разумный срок для исполнения судебного решения.

Представителя третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Воронежской области – ФИО3 поддержал исковые требования и просила их удовлетворить.

Представителя третьего лица Центрально-Черноземное межрегиональное управление Росприроднадзора в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований предусмотрено статьей 45 ГПК РФ, вытекает из полномочий прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов и надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, установленных Федеральным законом от 17 января 1992 г. № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд.

Согласно ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статьей 3 Закона "Об охране окружающей среды" установлены основные принципы хозяйственной и иной деятельности юридических лиц, оказывающей воздействие на окружающую среду, среди которых являются соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 4 Закона "Об охране окружающей среды" одним из объектов охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности является атмосферный воздух.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно части 9 статьи 15 Федерального закона от 04 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (далее - N 96-ФЗ) выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах I категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, осуществляются на основании комплексного экологического разрешения, выданного в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

Судом установлено и подтверждается материалами настоящего дела, что Общество с ограниченной ответственностью «НИКА-ПЕТРОТЭК» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 20 марта 2014 года, основным видом которого является производство прочих химических продуктов, н включенных в другие группировки (л.д.100-113).

Согласно государственному реестру объектов негативного воздействия на окружающую среду ООО «НИКА-ПЕТРОТЭК» эксплуатирует объект НВОС I категории – «Объект по производству керамических изделий» (код объекта – №), расположенный по адресу: <адрес>, категория риска значительная (3), подлежащий федеральному государственному экологическому контролю.

Ранее для объекта № было выдано разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух со сроком действия с 19 мая 2016 года по 8 апреля 2021 года, а также утверждены нормативы допустимых выбросов со сроком действия с 8 апреля 2016 года по 8 апреля 2021 года, в связи с чем, в настоящее время срок разрешительных документов истек.

В отношении ответчика ООО «НИКА-ПЕТРОТЭК» была проведена проверка, однако, вопреки требованиям законодательства выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него осуществлялось ООО «НИКА-ПЕТРОТЭК» в отсутствие специального разрешения. Утвержденные нормативы допустимых выбросов для объекта НВОС 20-016-001656-П у ответчика отсутствовали.

По результатам проверки в отношении ответчика 13 мая 2024 года внесено представление об устранении нарушений природоохранного, санитарно – эпидемиологического законодательства (л.д.13-32).

Однако, в настоящее время установлено, что требования в полном объеме не исполнены.

Разрешительная документация на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух при эксплуатации ОНВОС I категории не получена, соответствующие нормативы предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух не утверждены.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение.

Комплексное экологическое разрешение выдается на отдельный объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, в том числе линейный объект, на основании заявки, подаваемой в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти (п. 2 ст. 31.1 указанного Закона).

Согласно ч. 6 ст. 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 21.07.2014 № 219-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, включенных в утвержденный уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти перечень объектов, обязаны обратиться в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти с заявкой на получение комплексного экологического разрешения в период с 01.01.2019 по 31.12.2022 включительно.

Указанный перечень объектов I категории утвержден приказом Минприроды России от 18.04.2018 № 154 и включает 300 объектов.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, относящихся к области применения наилучших доступных технологий и не включенных в Перечень, обязаны получить комплексное экологическое разрешение до 01.01.2025 (ч. 7 ст. 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ).

При этом, ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ предусмотрено, что разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимиты на выбросы загрязняющих веществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, полученные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий, до 01.01.2019, действуют до дня получения комплексного экологического разрешения.

Согласно п. 20 ст. 31.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны выполнять условия, предусмотренные комплексным экологическим разрешением, и несут ответственность за их несоблюдение или осуществление деятельности без комплексного экологического разрешения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании вышесказанного, поскольку ООО «НИКА-ПЕТРОТЭК» в нарушение требований не получено комплексное экологическое разрешение, взамен утраченного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме и обязании получить комплексное экологическое разрешение при эксплуатации объекта.

В силу ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Как следует из материалов настоящего гражданского дела, между ответчиком и ООО «Научно – производственная компания «Экоиндустрия» заключен договор № 05ЭИ от 15 ноября 2024 года для формирования заявки комплексного экологического разрешения на объект негативного воздействия на окружающую среду I категории. В настоящее время ответчиком ведется непрерывная работа по доработке необходимой документации для получения комплексного экологического разрешения.

В связи с чем, суд полагает возможным установить для ответчика срок исполнения решения суда - в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу с учетом объема, характера, сложности предстоящих работ.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Воронежского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «НИКА-ПЕТРОТЭК» об устранения нарушений природоохранного законодательства - удовлетворить.

Обязать ООО «НИКА-ПЕТРОТЭК» ОГРН № ИНН № устранить нарушения природоохранного законодательства в части получения комплексного экологического разрешения при эксплуатации объекта НВОС I категории – объекта по производству керамических изделий код объекта №П расположенного по адресу: <адрес>

На основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ установить, что настоящее решение должно быть исполнено ответчиком в течении двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.С. Енин

Мотивированное решение изготовлено 5 марта 2025 года.