Дело №5-310/2025

УИД 21MS0052-01-2025-001283-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 мая 2025 года г.Чебоксары

(резолютивная часть оглашена 15.05.2025)

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Евстафьев В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – заведующей сектором мониторинга и контроля устранения аварий и инцидентов на объектах ЖКХ Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики ФИО1, дата года рождения, урожнки адрес Чувашской Республики, зарегистрированную по адресу: адрес (паспорт ----- -----) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил :

дата в 17.00 (вр. мск) в ходе проведения выездной внеплановой проверки в отношении Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее - Минстрой Чувашии), расположенного по адресу: адрес, адрес-р, адрес, установлено, что должностным лицом - заведующим сектором мониторинга и контроля устранения аварий и инцидентов на объектах жилищно-коммунального хозяйства Минтранса Чувашии ФИО1, не исполнен пункт ранее выданного предписания об устранении нарушений обязательных требований от дата ----- со сроком до дата, а именно:

Минстроем Чувашии не созданы и не поддерживается в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасы в пределах срока их годности, в соответствии с номенклатурой и объемами запасов, утвержденных постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от дата ----- «О создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств», а именно: Листы профильные стальные оцинкованные, толщина 0,55 мм, размер 1250 х 2000 мм, с полимерным покрытием (металлопластик) - 2000 м3.

Тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения не признала. Пояснила, что с ее стороны были предприняты все возможные меры для выполнения требования предписания от 14.03.2024 -----

Суду были представлены письменные объяснения ФИО1, которые она устно привела суду.

Защитник ФИО1 - Анисимов К.В., поддержал позицию своей подзащитной.

Представитель ГУ МЧС России по Чувашской Республике ФИО2 (должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении) в судебном заседании пояснил, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, так как требования предписания ГУ МЧС России по Чувашской Республике от дата ------В/ПВП, не были выполнены в полном объеме к установленному сроку. В то же время, не отрицается, что большая часть требований предписания – девять из десяти пунктов были выполнены. Также следует отметить, что ранее ФИО1 к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалась. Подтвердил, что в настоящее время вынесено новое предписание, где срок выполнения требования о создании резерва листов профильных стальных оцинкованных, толщина 0,55 мм, размер 1250 х 2000 мм, с полимерным покрытием (металлопластик) - 2000 м3, продлен.

Обсудив доводы ФИО1, ее защитника Анисимов К.В., представителя МЧС России по Чувашской Республике ФИО2, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Из представленных доказательств следует, что дата по результатам проведенной МЧС России по Чувашской Республике проверки Минстрою Чувашии был выдано предписание ----- об устранении выявленных нарушений законодательства в области гражданской обороны, а именно: Минстроем Чувашии не созданы и не поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасы в пределах срока их годности, в соответствии с номенклатурой и объемами запасов, утвержденных постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от дата ----- «О создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств», в том числе: Листы профилированные стальные оцинкованные, толщина 0,55 мм, размер 1250 х 2000 мм, с полимерным покрытием (металлопласт) - 2000 м3, в нарушение п.1 ст. 8 Федерального закона от дата № 28-ФЗ J гражданской обороне», п.2, абз.1 п.5, п/п «б» п. 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27,04.2000 ----- (п.1 Предписания).

Срок устранения нарушения установлен до дата.

Помимо данного нарушения также были вынесены еще 9 пунктов Предписания.

Место выявления нарушения: адрес, Президентский б-р, адрес.

дата МЧС России по Чувашской Республике вынесено распоряжение о проведении выездной проверки для контроля исполнения ранее выданного предписания об устранении обязательных требований от дата -----------

Как указано выше, по результатам проверки был составлен протокол от дата в отношении заведующей сектором мониторинга и контроля устранения аварий и инцидентов на объектах ЖКХ Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики ФИО1, в чьи обязанности в соответствии с требованиями должностного регламента входит организация своевременного приобретения имущества гражданской обороны для работников Министерства и контроль за содержанием, хранением и выдачей имущества гражданской обороны Министерства.

Факт допущенного правонарушения находит свое подтверждение в акте выездной проверки от дата, которым установлено, что не созданы запасы: листы профильные стальные оцинкованные, толщина 0,55 мм, размер 1250 х 2000 мм, с полимерным покрытием (металлопластик) - 2000 м3; в протоколе об административном правонарушении от дата, а также не отрицается самой ФИО1.

В то же время, суду представлены доказательства проделанной ФИО1 работы по исполнению требования предписания от дата -----. Отсутствие результата было связано в основном не с действиями самой ФИО1, а объективными обстоятельствами – открытие финансирования для проведения закупок в конце 2024 г., наличие очереди у единственного поставщика продукции.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом вышеизложенного, суд полагает возможным назначить наказание ФИО1 за совершенное административное правонарушение в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил :

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.В. Евстафьев