Дело №5-8/2024
59RS0018-01-2025-000129-46
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 января 2025 года, г. Добрянка
Судья Добрянского районного суда Пермского края Дьяченко М.Ю.
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, временно проживающего по <адрес> официально не трудоустроенного,
установила:
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Добрянскому городскому округу составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в том, что в нарушении положений ст.24, 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин <адрес> Республики ФИО1, в отношении которого ГУ МВД России по <адрес> принято решение от ДД.ММ.ГГГГ. о прекращении решения о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 ч.1 ст.22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Указанное нарушение было выявлено ДД.ММ.ГГГГ. в ОМВД России по Добрянскому городскому округу при проверке документов иностранного гражданина.
ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласен. Пояснил, что он проживает на территории Российской Федерации на протяжении 28 лет. Родственных связей в Российской Федерации не имеет. Он работает в такси, платит налоги. После прекращения гражданства Российской Федерации, он не обращался в государственный органы за получением документов на право временного пребывания в Российской Федерации. Паспорт гражданина <данные изъяты> Республики у него отсутствует.
Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (действующим в настоящее время и в момент прекращения гражданства Российской Федерации в отношении М.) гражданство Российской Федерации прекращается по следующим основаниям: сообщение заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся в том числе: в совершении преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление).
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с решением ПВУ ГУ МВД России по <адрес> ФИО1 приобрел гражданство Российской Федерации. В связи с приобретением гражданства Российской Федерации документирован паспортом гражданина Российской Федерации.
Приговором <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы.
ДД.ММ.ГГГГ. решением ГУ МВД России по <адрес> прекращено гражданство Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".
ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов при проверке документов иностранного гражданина ФИО1 выявлено, что он нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил требования статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". Указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В связи с выявленным нарушением режима пребывания в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Обстоятельства незаконного пребывания ФИО1 в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, установлены и сомнений не вызывает, по существу подателем жалобы не оспаривается. Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения, подтверждается собранными по делу доказательствами.
Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1 в соответствии с положениями статьи 28.2 КоАП РФ, в нем указаны необходимые сведения. Права разъяснены, копия протокола вручена.
Имеющиеся в материалах дела доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и в своей совокупности являются достаточными для установления вины ФИО1 в совершении вмененного ему административного правонарушения.
Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент выявления правонарушения ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 незаконно пребывал на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не предпринял, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка.
Совершенное ФИО1 деяние, а именно нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении режима пребывания на территории Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
На основании ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает его личность, также обстоятельство того, что он уклонялся от выезда из Российской Федерации на протяжении продолжительного времени.
Допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО1 каких-либо родственных отношений в Российской Федерации в материалах дела не содержится, в связи с чем судья считает, что административное наказание в виде выдворения не нарушит баланс частно-публичных интересов и нормы международного права.
Кроме того, ФИО1 не имеет документов для выезда из Российской Федерации, намерений самостоятельно и добровольно выехать из Российской Федерации не выразил, в связи с чем судья считает, что исполнение наказания в виде административного выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда иностранного гражданина станет затруднительным.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.
С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией вменяемой ей статьи КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающегося в принудительном выдворении иностранного гражданина из Российской Федерации.
До принудительного выдворения из Российской Федерации ФИО1 подлежит помещению в специальное учреждение Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России <адрес> в соответствии со ст.ст.27.19, 27.19.1 КоАП РФ.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановила:
Признать гражданина <адрес> Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающегося в принудительном выдворении иностранного гражданина из Российской Федерации.
До исполнения постановления о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации содержать ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России <адрес>) на срок 90 суток.
Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>.
Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: Получатель платежа – <данные изъяты>.
Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в Добрянский районный суд Пермского края.
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в течение 10 дней со дня вручения (получения) его копии.
Судья- М.Ю. Дьяченко