Дело № 2а- 2577/2022 25ОS0000-01-2021-001074-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2022 года г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Рогалева Е.В., при секретаре Высоцкой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к территориальной избирательной комиссии г. Уссурийска, председателю территориальной избирательной комиссии г. Уссурийска ФИО2 о признании незаконным решения территориальной избирательной комиссии г. Уссурийска от ДД.ММ.ГГ XXXX об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГ, о возложении обязанности по предоставлению копий протоколов участковой избирательной комиссии XXXX,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам с требованиями о признании незаконным решения территориальной избирательной комиссии г. Уссурийска от ДД.ММ.ГГ XXXX об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГ, о возложении обязанности по предоставлению копий протоколов участковой избирательной комиссии XXXX, мотивируя свои требования следующим.

Истец, являлась членом окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа Приморский край – Владивостокский одномандатный избирательный округ XXXX с правом совещательного голоса. ДД.ММ.ГГ истец присутствовала на избирательном участке XXXX при подсчете голосов и ею были сфотографированы заверенные копии протоколов об итогах голосования. В связи с сомнениями в подлинности протоколов об итогах голосования, которые повлекли изменение результатов голосования, истец ДД.ММ.ГГ подала в территориальную избирательную комиссию г. Уссурийска заявление о выдаче ей заверенных копий протоколов участковой избирательной комиссии XXXX об итогах голосования от ДД.ММ.ГГ на избирательном участке XXXX, которые учитывались при подведении итогов голосования ответчиком. Решением территориальной избирательной комиссии г. Уссурийска от ДД.ММ.ГГ XXXX в удовлетворении заявления истца было отказано. Истец считает указанное решение ответчика незаконным, поскольку, было нарушено ее право на получение копий документов, связанных с выборами.

Истец, представитель истца ФИО3, административные ответчики, извещенные о слушании дела надлежащим образом в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 23 статьи 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» № 67-ФЗ от ДД.ММ.ГГ (в ред. от 02.07.2021г.) член комиссии с правом совещательного голоса: вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, сведениями об избирателях, участниках референдума, подавших заявления о включении в список избирателей, участников референдума по месту своего нахождения, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;

Судом установлено, что истец, являлась членом окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа Приморский край – Владивостокский одномандатный избирательный округ XXXX с правом совещательного голоса. ДД.ММ.ГГ истец присутствовала на избирательном участке XXXX при подсчете голосов и ею были сфотографированы заверенные копии протоколов об итогах голосования. В связи с сомнениями в подлинности протоколов об итогах голосования, которые повлекли изменение результатов голосования, истец ДД.ММ.ГГ подала в территориальную избирательную комиссию г. Уссурийска заявление о выдаче ей заверенных копий протоколов участковой избирательной комиссии XXXX об итогах голосования от ДД.ММ.ГГ на избирательном участке XXXX, которые учитывались при подведении итогов голосования ответчиком. Решением территориальной избирательной комиссии г. Уссурийска от ДД.ММ.ГГ XXXX в удовлетворении заявления истца было отказано.

На территории города Уссурийска в сентябре 2021 года проводилось 2 избирательные кампании, а именно: выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания восьмого созыва и выборы депутатов Законодательного Собрания Приморского края.

Истец при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва являлась членом окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа Приморский край - Владивостокский одномандатный избирательный округ XXXX с правом совещательного голоса, назначенной кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва ФИО6. При этом, истец не обладала статусом, как член комиссии с правом совещательного голоса при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Приморского края. Основанием обращения истца к ответчику послужили нарушения, связанные с проведением выборов депутатов Законодательного Собрания Приморского края.

Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу о том, что право истца, установленное подпунктом «г» пункта 23 статьи 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» № 67-ФЗ от 12.06.2002 года (в ред. от 02.07.2021) на получение в установленном порядке заверенных копий распространяется в отношении документов, непосредственно связанных с выборами, в рамках которых истец, как член комиссии с правом совещательного голоса, осуществляет свои полномочия, то есть, в отношении документов непосредственно связанных с выборами депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва. Установленный статус истца не предполагал наличие права на истребование протоколов участковой избирательной комиссии XXXX при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Приморского края.

Кроме того, в соответствии с пунктом 30 статьи 68 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» № 67-ФЗ от 12.06.2002 года (в ред. от ДД.ММ.ГГ) первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования после подписания и выдачи его заверенных копий незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию (в территориальную избирательную комиссию) и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит.

Непосредственно вышестоящей избирательной комиссией по отношению к участковой избирательной комиссии избирательного участка XXXX является территориальная избирательная комиссия г.Уссурийска (далее - ТИК г. Уссурийска). Обращение административного истца непосредственно в территориальную избирательную комиссию с заявлением о выдаче копий протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссии (далее - УИК) противоречит установленному порядку выдачи указанных копий, поскольку, Федеральным законом не предусмотрена возможность (процедура) получения заверенной копии протокола УИК об итогах голосования в иное время и в какой-либо иной избирательной комиссии, кроме той, которая составляет данный протокол (в данном случае УИК 2812).

Учитывая, названные законоположения и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что административный истец, не являясь членом комиссии с правом совещательного голоса при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Приморского края, не обладала правом по ознакомлению с документами, непосредственно связанными с выборами депутатов Законодательного собрания Приморского края, как и не обладала другими правами члена комиссии с правом совещательного голоса при проведении выборов депутатов Законодательного собрания Приморского края. Соответственно, получить копии каких-либо документов (связанных с выборами депутатов Законодательного Собрания Приморского края) в ТИК г. Уссурийска не могла в силу положений действующего законодательства на момент проведения избирательной кампании.

Доводы истца, суд признает несостоятельными, в силу неверного толкования закона и приходит к выводу об отсутствии нарушенных прав административного истца.

Учитывая, названные законоположения и установленные обстоятельства, требования административного иска о признании незаконным обжалуемого решения и о возложении заявленной обязанности не подлежат удовлетворению.

По изложенному, руководствуясь, статьями 239-244 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к территориальной избирательной комиссии г. Уссурийска, председателю территориальной избирательной комиссии г. Уссурийска ФИО2 о признании незаконным решения территориальной избирательной комиссии г. Уссурийска от ДД.ММ.ГГ XXXX об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГ, о возложении обязанности по предоставлению копий протоколов участковой избирательной комиссии XXXX – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения.

Председательствующий Е.В. Рогалев

Мотивированное решение изготовлено 14.06.2022 года.