Решение по делу № 2-2712/2024 от 12.03.2025

Дело № 2-396/2025

УИД 42RS0008-01-2024-004351-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В.,

при секретаре Краусс В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

12 марта 2025 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к Отделению социального фонда России по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению социального фонда России по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию, взыскании судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что 13.05.2024 Отделение социального фонда России по Кемеровской области - Кузбассу рассмотрело заявление ФИО1 ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и 17.05.2024 приняло решение № отказать в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как отсутствует страховой стаж 42 года (в наличии - 31 год 6 месяцев 22 дня при требуемом - 42 года) по следующим причинам.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: 1. Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Право на страховую пенсию возникает при достижении возраста 64 лет, т.е. с 04.02.2026.

1.2. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет (мужчины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1,1 настоящей статьи.

Оценив представленные документы: трудовая книжка № от ДД.ММ.ГГГГ, военный билет № от ДД.ММ.ГГГГ, диплом № от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица) в страховой стаж засчитаны следующие периоды работы продолжительностью 31 год 6 месяцев 22 дня:

<данные изъяты>

В страховой стаж не засчитаны периоды работы а Республике Таджикистан по трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ, период учебы, период службы в армии по призыву, так как страховой стаж приобретен на территории Республики Таджикистан.

С 21.10.2022 вступил в силу договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения.

Отпуск без сохранения заработной платы, по Правилам №516 от 22.07.2002, не засчитан в стаж:

<данные изъяты>

Истец не согласен с решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-Ф3 «О страховых пенсиях».

С 21.10.2022 вступил в силу договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения. Следовательно, к стажу, приобретенному до 21.10.2022, применению подлежат положения закона, действовавшего до указанной даты.

В трудовой книжке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО6, имеются следующие записи, относящиеся к оспариваемым периодам работы в Республике Таджикистан продолжительностью 12 лет 11 месяцев 22 дня:

<данные изъяты>

Не оспариваемые ответчиком периоды работы истца: <данные изъяты>.

С учетом неоспариваемых ответчиком периодов работы истца продолжительностью 31 год 6 месяцев 22 дня, спорными периодами работы, дающими право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях)», и подлежащими включению в страховой стаж, являются периоды работы истца в Республике Таджикистан продолжительностью 12 лет 11 месяцев 22 дня (12/11/22).

При оценке пенсионных прав истца ответчик незаконно не принял к зачету 12 лет 11 месяцев 22 дня трудового стажа истца. В случае зачета указанных периодов страховой стаж истца составит 44 года 6 месяцев 14 дней (31 год 6 месяцев 22 дня + 12 лет 1 месяцев 22 дня).

На момент обращения 13.05.2024 к ответчику страховой стаж истца составлял 44 года 6 месяцев 14 дней (31/6/22 - не оспариваемый ответчиком период + 12/11/22 стаж, зачтенный при установлении пенсии), и соответствует условиям для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона с 28.12.2013 №400-Ф3 «О страховых пенсиях».

Таким образом, истцу, имеющему страховой стаж более 42 лет, страховая пенсия по старости должна быть назначена ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, то есть при достижении возраста 62 года.

На основании изложенного просит суд признать решение Отделения социального фонда России по Кемеровской области - Кузбассу об отказе в установлении пенсии от 17 мая 2024 года № в части отказа зачесть в страховой стаж периоды работы ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, продолжительностью 12 лет 11 месяцев 22 дня:

<данные изъяты>

Обязать Отделение социального фонда России по Кемеровской области - Кузбассу включить в стаж, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с дня обращения - 13 мая 2024 года.

Взыскать с Отделения социального фонда России по Кемеровской области - Кузбассу расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств не поступало.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу – ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 73), возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление (л.д. 64-67).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно частям 2 и 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с названным Законом. Изменение условий назначения страховых пенсий осуществляется путем внесения изменений в настоящий Закон.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации.

В связи с изменениями, внесенным в пенсионное законодательство РФ Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено повышение пенсионного возраста с 01.01.2019 в течение переходного периода по 2028 год.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

Пунктом 1.2. статьи 8 Закона № 400-ФЗ установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона №400-ФЗ указанным лицам в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона. Указанные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ.

Из приведенных норм следует, что законодатель в части 1.2. статьи 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого стажа. В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст.11 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которые осуществлялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. При этом не страховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периодов прохождения военной службы по призыву, периодов участи в специальной военной операции в период прохождения военной службы) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (часть третья статьи 35 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п.1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что 13.05.2024 ФИО1 обратился в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии.

17.05.2024 ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу рассмотрено заявление ФИО1 о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.23.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-Ф3 «О страховых пенсиях».

Оценив представленные документы: трудовая книжка № от ДД.ММ.ГГГГ, военный билет № от ДД.ММ.ГГГГ, диплом № от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в страховой стаж засчитаны следующие периоды работы:

<данные изъяты>

В страховой стаж не засчитаны следующие период работы: периоды работы в Республике Таджикистан по трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ, период учебы, период службы в армии по призыву, так как страховой стаж приобретен на территории Республики Таджикистан.

С 21.10.2022 вступил в силу Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения.

Согласно ст.9 Договора, каждая договаривающаяся сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором.

При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенном на территориях договаривающихся сторон и в соответствии с их законодательством, понимается:

в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики;

в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики (л.д. 13).

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Закона 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа в 2024 году.

При этом, согласно ч. 3 ст. 8 Закона 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

15 сентября 2021 года между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан был заключен Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, который был ратифицирован Российской Федерацией Федеральным законом от 14 июля 2022г. № 242-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения», вступивший в силу 21 октября 2022 года.

Согласно ч. 1 ст. 5 Договора, по заявлению застрахованного лица назначенные пенсии могут выплачиваться ему на территории Договаривающейся Стороны, их назначившей, либо переводиться на территорию другой Договаривающейся Стороны.

Согласно ч. 3 ст. 5 Договора, при переезде застрахованного лица, которому назначена пенсия, включая выплаты, устанавливаемые к пенсии и повышения, с территории одной Договаривающейся Стороны на территорию другой Договаривающейся Стороны или территорию государства для проживания ее выплата продолжается Договаривающейся Стороной, ее назначившей.

Согласно ст. 9 Договора, каждая договаривающаяся сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором.

При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается:

в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики.

Согласно ч. 3 ст. 9 Договора в случае если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает и без учета страхового стажа, приобретенного на территории другой Договаривающейся Стороны, то первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории. При этом подсчет и подтверждение страхового стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая устанавливает пенсию.

При определении права на страховую пенсию по старости ФИО1 ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу не были учтены спорные периоды работы в Республике Таджикистан:

<данные изъяты>

<данные изъяты> (л.д. 21-23, 43-53).

На дату обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии вступил в силу и действовал заключенный между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения. Таким образом, стаж спорных периодов, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской ССР, подлежит зачету в Республике Таджикистан в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения.

ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в 2024 году. С учетом повышения возраста для выхода на пенсию в соответствии с Приложением 6 к указанному Закону право на страховую пенсию по старости возникает у мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения (в 64 полных года) в 2026 году.

Таким образом, право на страховую пенсию у ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения возникает с 04.02.2026 года.

На основании вышеизложенного, суд считает, что требование истца о включении спорных периодов работы, службы в армии по призыву и учебы на территории Республики Таджикистан и Таджикской ССР являются не законными, противоречащими действующему законодательству и международному соглашению, в связи с чем, правовых оснований для включения в страховой стаж указанных периодов и назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 13.05.2024 года у истца не имеется.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 ФИО6 к Отделению социального фонда России по <адрес> – Кузбассу о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию, возмещение судебных расходов, а именно, государственной пошлины в размере 3 000 рублей, уплаченной истцом при подаче иска согласно квитанции (л.д. 9), также не подлежит удовлетворению в силу положений ст.98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО6 к Отделению социального фонда России по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию, взыскании судебных расходов отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 26.03.2025.