Решение по делу № 2-158/2025 от 19.05.2025

Гр. дело ...

УИД: ...

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Закаменск 12 мая 2025 года

Закаменский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Галсановой М.Ю., при секретаре судебного заседания Базарове Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Республиканского агентства лесного хозяйства к ФИО1 о взыскании затрат на тушение лесного пожара,

УСТАНОВИЛ:

Республиканское агентство лесного хозяйства обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, просит взыскать с ответчика в пользу истца затраты на тушение лесного пожара в размере 102 569 рублей 55 копеек.

Исковое заявление мотивировано тем, что ... в 11 часов 20 минут был обнаружен лесной пожар, возникший в квартале <данные изъяты> Верхне-Ангарского участкового лесничества Уоянского лесничества, площадью 0,01 га. Пожар ликвидирован ... в 20.00 ч. В ходе ликвидации установлено, что на расстоянии 200 м от места возгорания находился жилой вагон, в котором проживали двое рабочих подрядной организации, привлеченной ПАО «Россети», которые занимались сбором порубочных остатков в кучи на просеке строящейся ЛЭП ВЛ-500.

Главный лесничий ОО и ОД Уоянского лесничества ...3 находился ... в 17 часов 00 минут на месте лесного пожара. В ходе беседы с одним из рабочих ответчик ФИО1 выяснено, что данный гражданин ФИО1, являющийся работником ПАО «Россети», выполнявший работу, связанную со строительством ЛЭП ВЛ-500, решил попробовать сжечь порубочные остатки, собранные в кучи. Утром около 09 часов ... он поджег <данные изъяты> куч, горение которых привело к лесному пожару.

... главным лесничим ОО и ОД Уоянского лесничества ...4 составлен акт о лесном пожаре ..., в соответствии с которым причиной лесного пожара в квартале <данные изъяты> (ЛЭП ВЛ-500) – <данные изъяты>, площадь, непокрытая лесная является местное население, ущерба лесному фонду нет.

... врио начальника ОНДПР по Северобайкальскому, Муйскому районам и г. Северобайкальск УНДПР ГУ МЧС России по Республике Бурятия ...5 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту возникновения указанного лесного пожара, в связи с отсутствием состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 261 УК РФ.

Постановлением Правительства Республики Бурятия №183 от 08 апреля 2024 года «О введении на территории Республики Бурятия особого противопожарного режима» на территории Северо-Байкальского района Республики Бурятия с 01 мая 2024 года введен особый противопожарный режим, в соответствии с которым на период действия особого противопожарного режима установлен запрет на разведение открытого огня на землях всех категорий, за пределами специально предусмотренных мест массового посещения граждан, выжигание сухой травы, мусора и проведение пожароопасных работ в границах сельских и городских поселений, городских округов, садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, на предприятиях, на землях всех категорий.

Приказом Республиканского агентства лесного хозяйства от ... ..., с ... установлено начало пожароопасного сезона 2024 года в лесах Уоянского лесничества.

Приказом Республиканского агентства лесного хозяйства от ... ..., с ... установлено окончание пожароопасного сезона 2024 года в лесах Уоянского лесничества.

Своими действиями по сжиганию порубочных остатков во время особого противопожарного режима, приведшими к возникновению лесного пожара, ответчик ФИО1 нарушил п.п. «в» п. 27 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07 октября 2020 года №1614.

Тушение лесного пожара проводилось работниками АУ РБ «Северный лесхоз» ..., который был ликвидирован в 20.00 часов, площадь ликвидации лесного пожара (площадь, пройденная огнем) – <данные изъяты> га, непокрытая лесная. Затраты на тушение лесного пожара АУ РБ «Северный лесхоз» составляют 102 569 рублей 55 копеек, что подтверждается актом о лесном пожаре ... от ..., ущерб лесному фонду не причинен.

... постановлением по делу об административном правонарушении ... виновником лесного пожара признан ФИО1 и привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.32 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу .... Просит взыскать с ответчика ФИО1 сумму затрат на тушение лесного пожара в размере 102 569 рублей 55 копеек.

Представитель истца Республиканского агентства лесного хозяйства по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела, заявила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом по месту жительства и регистрации, судебные повестки возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения, заявлений о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, либо об отложении судебного разбирательства в суд не поступало. При таких обстоятельствах судом определено о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 232 ТК Российской Федерации сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно ст. 75 федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено следующее.

Применяя ст. 15 ГК РФ, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством (п. 11 постановления).

В п. 12 постановления указано, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу п. 1 ст. 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Согласно п. 13 постановления при разрешении споров, связанных с возмещением убытков, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Судом установлено, что ... в 11 часов 20 минут, в квартале <данные изъяты> Верхне-Ангарского участкового лесничества Уоянского лесничества, был обнаружен лесной пожар, площадью <данные изъяты> га, пожар ликвидирован ... в 20.00 ч., что подтверждается докладной руководителя пожара ...7

Из приложения к докладной следует, что площадь пожара составила <данные изъяты>, непокрытая лесная, ущерба лесному фонду нет.

Согласно акту о лесном пожаре ... от ..., составленного главным лесничим Уоянского лесничества ...4, в ходе ликвидации установлено, что на расстоянии 200 м от места возгорания находился жилой вагон, в котором проживали двое рабочих подрядной организации, привлеченной ПАО «Россети», которые занимались сбором порубочных остатков в кучи на просеке строящейся ЛЭП ВЛ-500.

Постановлением Правительства Республики Бурятия ... от ... «О введении на территории Республики Бурятия особого противопожарного режима» на территории Северо-Байкальского района Республики Бурятия с ... введен особый противопожарный режим, в соответствии с которым на период действия особого противопожарного режима установлен запрет на разведение открытого огня на землях всех категорий, за пределами специально предусмотренных мест массового посещения граждан, выжигание сухой травы, мусора и проведение пожароопасных работ в границах сельских и городских поселений, городских округов, садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, на предприятиях, на землях всех категорий.

Постановлением заместителя начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству ...8 ... от ... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.32 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу ....

Как следует из постановления, ФИО1 при сборе порубочных остатков в кучи на просеке строящейся ЛЭП ВЛ-500, решил попробовать сжечь порубочные остатки, собранные в кучи, и поджег 15 куч, горение которых привело к лесному пожару.

Согласно акту о лесном пожаре ... от ..., стоимость работ по тушению лесного пожара составила 102 569 рублей 55 копеек.

Пунктом 1.1 Положения о Республиканском агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.01.2007 N 13 (далее - Положение об Агентстве), установлено, что Агентство является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции, функции по предоставлению государственных услуг, использованию и распоряжению лесами, их охране, защите и воспроизводству, правоприменительные функции в сфере лесных отношений, функции по федеральному государственному лесному контролю (надзору), лесной охране в пределах предоставленных органам государственной власти Республики Бурятия полномочий.

Согласно п. 3.1.5 Положения, Республиканское агентство лесного хозяйства осуществляет на землях лесного фонда охрану лесов (в том числе установление зон контроля лесных пожаров, выполнение мер пожарной безопасности в лесах, тушение лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров, а также осуществления мер экстренного реагирования).

П. 3.2.11 Положения предусмотрено, что РАЛХ вправе осуществлять в пределах предоставленных полномочий управление подведомственными учреждениями, осуществлять экономический анализ их деятельности, проводить ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности подведомственных казенных, бюджетных и автономных учреждений, проводить проверки выполнения государственного задания подведомственными бюджетными, автономными учреждениями, осуществлять контроль за целевым и эффективным расходованием выделяемых им бюджетных средств, содержанием и эффективностью использования находящегося в оперативном управлении государственного имущества.

АУ РБ «Северный лесхоз» создано в соответствии с ГК РФ, федеральными законами от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 08 августа 2010 года №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», от 03 ноября 2006 года №174-ФЗ «Об автономных учреждениях», на основании Постановления Правительства Республики Бурятия от 03 декабря 2014 года №603 «О создании автономных учреждений Республики Бурятия лесхозов».

Согласно п. 2.2 Устава АУ «Северный лесхоз», основной деятельностью учреждения является выполнение работ по использованию лесов, их охране (в том числе осуществлению мер пожарной безопасности и тушению лесных пожаров), защите (авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов), санитарно-оздоровительные (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия) с одновременной продажей лесных насаждений для заготовки древесины), воспроизводству (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда, в том числе по созданию и эксплуатации лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на указанных землях, выполняет работы по осуществлению мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Республики Бурятия.

Учитывая, что ответчик ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.32 КоАП РФ, пожар был ликвидирован силами АУ «Северный лесхоз», суд полагает, что с ответчика надлежит взыскать затраты на тушение лесного пожара, возникшего по его вине, в размере 102 569 рублей 55 копеек в пользу истца.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика ФИО1, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в пользу бюджета муниципального образования «Закаменский район» госпошлина в сумме 4077 рублей 08 копеек.

Выслушать доводы ответчика и дать оценку представленным им доказательствам не представилось возможным ввиду неявки ответчика в судебное заседание.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Республиканского агентства лесного хозяйства к ФИО1 о взыскании затрат на тушение лесного пожара удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН ...) в пользу Республиканского агентства лесного хозяйства (ОГРН ..., ИНН ...) задолженность в размере 102 569 рублей 55 копеек.

Взыскать с ФИО1 (ИНН ...) в доход бюджета муниципального образования «Закаменский район» государственную пошлину в размере в размере 4077 рублей 08 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 мая 2025 года.

Судья: М.Ю. Галсанова