УИД 68RS0002-01-2024-004595-59
№ 2-424/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2025 года г. Тамбов
Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:
судьи Косых Е.В.
при секретаре судебного заседания Ермаковой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Советского района г. Тамбова в интересах ФИО1 к администрации г. Тамбова Тамбовской области о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Советского района г. Тамбова в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Тамбова Тамбовской области о возложении обязанности.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Советского района г. Тамбова проведена проверка по доводам обращения ФИО1 о бездействии администрации г. Тамбова Тамбовской области по вопросу исполнения жилищного законодательства при содержании имущества, находящегося в муниципальном жилом фонде, непроведении ремонта в муниципальной ***.
Между Муниципальным учреждением «Дирекция Единого заказчика» (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) 08 февраля 2006 г. заключен договор №354/1197/6, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат, общей площадью 55,6 кв.м, по адресу: ***.
По информации администрации г. Тамбова Тамбовской области в 2023 году с индивидуальным предпринимателем ФИО2 был заключен контракт от 04 сентября 2023 г. №41/2 на выполнение работ по капитальному ремонту и обследованию сохранности муниципального жилищного фонда г. Тамбова, в том числе, по адресу: ***.
При проведении обследования подрядной организацией было установлено, что на потолке ванной комнаты в районе трубы водоотведения наблюдается частичное обрушение штукатурного слоя, вследствие чего, произошло оголение арматуры, а также вытяжка в ванной комнате находилась в неработоспособном состоянии. Факт неработоспособности вытяжки не позволил выполнить необходимые ремонтные работы. Согласно акту ООО «Развитие» от 23 ноября 2023 г. вентиляционный канал ванной комнаты в *** вышеуказанного дома исправен, работает в штатном режиме.
По информации администрации г. Тамбова Тамбовской области от 15 октября 2024 года, в настоящее время средства, предусмотренные в бюджете городского округа – город Тамбов на 2024 год для проведения работ по капитальному ремонту муниципальных жилых помещений, израсходованы.
Поскольку до настоящего времени администрацией города Тамбова Тамбовской области не принято надлежащих мер к проведению капитального ремонта ванной комнаты муниципальной квартиры, заместитель прокурора Советского района г. Тамбова обратился в суд с настоящими исковыми требованиями и с учётом их уточнения после получения результатов судебной экспертизы от 19 декабря 2025 года просил возложить обязанность на администрацию города Тамбова Тамбовской области организовать работы по капитальному ремонту ванной комнаты муниципальной ***, в соответствии с таблицей №1 заключения эксперта АНО «Строительная Судебно-Экспертная лаборатория» №3085/50 от 26 ноября 2025 года, в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Советского района г. Тамбова Кикин А.Д. исковые требования поддержал с учётом их уточнения по изложенным в иске основаниям.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, в процессе рассмотрения дела исковые требования поддержала в полном объёме. Дополнительно пояснила, что ванная комната в муниципальной квартире, в которой она проживает, нуждается в ремонте. В 2023 году в её квартире планировалось проведение капитального ремонта по заключенному администрацией города Тамбова Тамбовской области контракту, однако ремонтных работ произведено не было, и ситуация в её ванной комнате с того времени ещё более усугубилась.
Представитель ответчика администрации г. Тамбова Тамбовской области по доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, полагал, что у ответчика отсутствует обязанность по проведению капитального ремонта в ванной комнате в занимаемой истцом квартире.
Представитель третьего лица ООО «ЖК ТИС» по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования полагал подлежащими удовлетворению.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5, ФИО6, ФИО7, а также привлечённые судом к участию в деле по ходатайству представителя ответчика собственники помещений многоквартирного ***, представитель третьего лица МКУ «Дирекция жилищных услуг» в судебное заседание не явились о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Представитель третьего лица Фонда капитального ремонта Тамбовской области в судебное заседание не явился, в письменных пояснениях просил о рассмотрении дела в своё отсутствие, а также указал о том, что Фонд капитального ремонта не является организацией, в обязанности которой входит проведение капитального ремонта ванной комнаты муниципальной квартиры.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно абзацу 1 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.
По правилам пункта 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относятся: обеспечение проживающих в городском округе л нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
В силу пункта 3 части 2 статьи 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 681 Гражданского кодекса Российской Федерации капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.
Согласно ч. 2 ст. 66 ЖК РФ при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, *** находится в муниципальной собственности, что следует из представленной в материалы дела выписки №3676 из Реестра муниципального имущества г. Тамбова по состоянию на 11 октября 2024 года.
18 февраля 2006 г. муниципальным учреждением «Дирекция Единого заказчика» заключен договор социального найма жилого помещения – *** с ФИО1 с составом семьи три человека: ФИО5, ФИО8, ФИО9
04 сентября 2023 года между МКУ «Дирекция жилищных услуг» и ИП ФИО2 заключен контракт №41/2 на выполнение работ по капитальному ремонту и обеспечению сохранности муниципального жилищного фонда ***, предметом которого, в том числе, являлись работы по капитальному ремонту в ***.
Управление многоквартирного *** осуществляет ООО «ЖК Тамбовинвестсервис» на основании договора управления №24-ДУ-ЖК от 28 сентября 2018 года.
По информации администрации г. Тамбова Тамбовской области от 15 октября 2024 г., в рамках заключенного вышеуказанного Контракта при проведённом обследовании подрядной организацией было установлено, что вытяжка в ванной комнате находилась в неработоспособном состоянии. Данный факт не позволил выполнить необходимые ремонтные работы. Учитывая, что вытяжка относится к общему имуществу, соответствующее обращение было направлено в управляющую организацию, осуществляющую управление домом. Работы по восстановлению вытяжки управляющей компанией были закончены в сроки, не позволяющие произвести повторный отбор подрядной организации в 2023 году, в связи с чем, контракт №41/2 с подрядной организацией был расторгнут. Экономии, сложившейся по торгам, недостаточно для проведения работ по ремонту потолка в ванной комнате в муниципальной в квартире по адресу: ***. В настоящее время средства, предусмотренные в бюджете городского округа – город Тамбов на 2024 год для проведения работ по капитальному ремонту муниципальных жилых помещений израсходованы, в связи с чем, вопрос ремонта указанной муниципальной квартиры будет решаться в первом полугодии 2025 года.
Обстоятельства аналогичного содержания приведены также в ответах МКУ «Дирекция жилищных услуг» от 23 июля 2024 г. и Управления жилищной политики администрации г. Тамбова Тамбовской области от 13 сентября 2024 г., данных ФИО1 по фактам её обращений.
По сообщению Министерства государственного жилищного, строительного и технического контроля (надзора) Тамбовской области от 256 мая 2025 года №01-35/201, в результате комиссионного выездного обследования *** 21 мая 2025 года при визуальном осмотре установлено, что плита перекрытия потолка ванной комнаты находится в неудовлетворительном состоянии, произошло отслоение штукатурного слоя и разрушение цементно-бетонного основания плиты перекрытия потолка, зафиксировано оголение закладной арматуры. При увеличении объёма данных дефектов возможно снижение несущей способности плиты перекрытия потолка в ванной комнате многоквартирного дома. Проведение капитального ремонта плиты перекрытия в ванной комнате многоквартирного дома прекратит образование дефектов.
Согласно выводам ООО ПИ «ТАМБОВГРАЖДАНПРОЕКТ» №88 от 26 мая 2025 года, сделанным при осмотре *** жилого ***, ввиду отсутствия капитального ремонта жилого дома с момента строительства в 1953 году, требуется проведение капитального ремонта. В рамках капитального ремонта предусмотреть: проведение зачистки поверхности плиты потолка от отслоившегося бетона, зачистку арматуры от ржавчины, восстановление защитного слоя бетона специальным ремонтным раствором, удаление штукатурного слоя со стен с последующей их обработкой противогрибковым составом и восстановление штукатурки, замену труб канализации на трубы из ПВХ.
В связи с несогласием ответчика с выводами, изложенными в заключении ООО ПИ «ТАМБОВГРАЖДАНПРОЕКТ», определением суда по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.
Экспертным заключением №3085/50 от 26 ноября 2025 года, выполненным АНО «Строительная Судебно-Экспертная Лаборатория» установлена потребность капитального ремонта ванной комнаты, расположенной по адресу: ***.
Кроме того, данным экспертным заключением определены виды работ по капитальному ремонту, изложенные в Таблице №1.
Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела, являются заключения экспертов (статья 55 ГПК РФ).
Согласно пункту 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 ГПК РФ). Оценка судом заключения должна быть отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.
Оценив изложенное выше заключение по результатам проведения судебной экспертизы в рамках настоящего гражданского дела, в соответствии с правилами статьи 67 ГПК РФ – по своему внутреннему убеждению, учитывая, что никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, суд полагает, что заключение эксперта №3085/50 от 26 ноября 2025 года, выполненное АНО «Строительная Судебно-Экспертная Лаборатория», соответствует требованиям статьи 86 ГПК РФ, основано на исходных объективных данных, содержит подробное описание проведенных исследований с указанием методов исследований, полные и обоснованные выводы, которые соответствуют поставленным перед экспертом вопросам, выводы эксперта согласуются с иными доказательствами, собранными по настоящему делу.
Судом указанное заключение эксперта принимается как допустимое доказательство, которое может быть положено в основу решения. Оснований сомневаться в его правильности, а также беспристрастности и объективности эксперта, предупрежденного в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда не имеется.
При этом судом учитывается, что стороной ответчика указанное заключение эксперта в установленном законом порядке в силу положений ст.56 ГПК РФ не оспорено, ходатайств о назначении по делу повторной и/или дополнительной судебной экспертизы, а также о вызове судебного эксперта в судебное заседание для дачи пояснений не заявлялось, суд также не видит оснований для назначения подобного рода экспертных исследований или вызове судебного эксперта в судебное заседание.
При таком положении, с учётом совокупности установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
При этом суд также обращает внимание, что, заключая контракт №41/2 на выполнение работ по капитальному ремонту и обеспечению сохранности муниципального жилищного фонда города Тамбова, в том числе, в ***, администрация *** ещё на сентябрь 2023 года осознавала необходимость проведения капитального ремонта в квартире, в которой проживает истец, однако за истекший период каких-либо действий в указанной части ответчиком предпринято не было. В этой связи, свою обязанность как собственник жилого помещения по содержанию муниципального жилого помещения в пригодном для проживании состоянии, ответчик надлежащим образом не исполняет, что приводит к нарушению прав и законных интересов истца ФИО1 При этом сам по себе факт включения многоквартирного *** в Программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области, на период 2014-2043 годов, согласно постановления администрации Тамбовской области от 01 апреля 2016 года №343, не снимает с ответчика обязанности, возложенной на него вышеприведёнными нормами действующего законодательства.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора Советского района г. Тамбова в интересах ФИО1 к администрации г. Тамбова Тамбовской области о возложении обязанности удовлетворить.
Возложить обязанность на администрацию города Тамбова Тамбовской области организовать работы по капитальному ремонту ванной комнаты муниципальной ***, в соответствии с таблицей №1 заключения эксперта АНО «Строительная Судебно-Экспертная лаборатория» №3085/50 от 26 ноября 2025 года, в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г. Тамбова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.В. Косых
Решение в окончательной форме изготовлено 23 декабря 2025 года.
Судья Е.В. Косых