79RS0002-01-2023-002738-04

Дело № 2-2061/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2023 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Новосельцева Я.И.,

при секретаре Гаджикишиевой Д.Т.,

с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по Еврейской автономной области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Еврейской автономной области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к государственному предприятию Еврейской автономной области «Облэнергоремонт плюс» о признании действий незаконными и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ :

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Еврейской автономной области (далее по тексту - Управление Роспотребнадзора по ЕАО) обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ГП ЕАО «Облэнергоремнт плюс» о понуждении совершить определенные действия. Требования мотивированы тем, что по результатам проведенной проверки установлено предоставление питьевой холодной воды централизованного водоснабжения распределительной сети (кран-кухня) в <...> ЕАО ( кв. 10, кв. 13, кв. 1, кв. 7) не соответствует требованиям СанПиН, что является нарушением ст. 19 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года 1М52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 23, ст. 24 Федерального закон РФ от 7 декабря 2011 года Ж16-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», согласно которым, организации, осуществляющие холодное водоснабжения с использованием централизованных систем холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Ответ на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований не представлен, качество и безопасность воды централизованной системы холодного водоснабжения по указанному адресу не обеспечено. Просит суд: признать противоправными действия государственного предприятия Еврейской автономной области «Облэнергоремонт плюс» в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в оказании коммунальной услуги по поставке холодной воды ненадлежащего качества; обязать государственное предприятие Еврейской автономной области «Облэнергоремонт плюс» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить соответствие качества предоставляемой коммунальной услуги по поставке холодной воды санитарным правилам СанПиН 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человек, факторов среды обитания», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 доводы искового заявления поддержала, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представители ответчика ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги у нанимателя, арендатора, собственника жилого помещения возникает в силу договора найма (например, социального найма), договора аренды жилого помещения, договора управления многоквартирным домом, заключаемых в письменной форме (ч. 1 ст. 63, ч. 3 ст. 91.1, ч. 1 ст. 162 ЖК РФ, п. 1 ст. 674 ГК РФ).

Согласно статье 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Согласно «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее – Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», коммунальные услуги – осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений); коммунальные ресурсы – холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Предоставление потребителю коммунальной услуги осуществляется в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиям законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договору содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (п. 31 Правил).

В соответствии с п. 149 вышеуказанных Правил исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность я нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг.

Статьей 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения должны соответствовать СанПиН 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 24 указанного закона организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что целью договора № 1-09.03.20023 управления многоквартирными домами от 01.04.2023, заключенного между администрацией МО «Бирское сельское поселение» ЕАО и ГП ЕАО «Облэнергоремнот плюс» является в том числе обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания собственников (нанимателей) жилья в жилых помещениях многоквартирных домов согласно приложению 1, предоставление коммунальных услуг собственникам (нанимателям), проживающим в доме. В перечне многоквартирных домов значится <...>.

Таким образом, ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс», как организация, осуществляющая холодное водоснабжения с использованием централизованных систем холодного водоснабжения, обязана обеспечить соответствие качества питьевой воды в <...> ЕАО санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В связи с обращением жильцов дома № 61 ул. Онищенко п. Бира Облученского района ЕАО проведена экспертиза на соответствие (несоответствие) питьевой воды холодного централизованного водоснабжения распределительной сети в квартирах №.

Экспертным заключением № 971/вп от 13.06.2023 установлено: - качество воды холодного централизованного водоснабжения: распределительной сети, по адресу: 679130, ЕАО, <адрес> не соответствует гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и органолептическим показателям предельно допустимая концентрация химического вещества по марганцу превышает норматив и составляет: 0,126 + 0,02: мг/дм3, при нормативе не более 0,1 мг/дм3; качество воды холодного централизованного водоснабжения распределительной сети, по адресу: 679130, ЕАО, <адрес> не соответствует гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и органолептическим показателям предельно допустимая концентрация химического вещества по марганцу превышает норматив и составляет: 0,423 + 0,085 мг/дм3, при нормативе не более 0,1 мг/дм3; качество воды холодного централизованного водоснабжения распределительной сети, по адресу: 679130, ЕАО, <адрес> не соответствует гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и органолептическим показателям предельно допустимая концентрация химического вещества по марганцу превышает норматив и составляет: 0,191 + 0,038 мг/дм3, при нормативе не более 0,1 мг/дм3; качество воды холодного централизованного водоснабжения распределительной сети, по адресу: 679130, ЕАО, <адрес> не соответствует гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и органолептическим показателям предельно допустимая концентрация химического вещества по марганцу превышает норматив и составляет: 0,15 + 0,03 мг/дм3, при нормативе не более 0,1 мг/дм3.

Эксперты пришли к выводу, что питьевая вода холодного централизованного водоснабжения распределительной сети (кран-кухня) по адресам: ЕАО, <адрес> не соответствует требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» разд. 4 п. 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Управлением Роспотребнадзора в адрес ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» 20.06.2023 выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Ответчиком не предоставлено доказательств о проведении работ по обеспечению <...> ЕАО качественной и безопасной водой централизованной системы холодного водоснабжения.

Следовательно, бездействием ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» нарушаются ст. 19 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 23, ст. 24 Федерального закон РФ от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», создают угрозу благоприятную среду для развития и размножения вредных организмов, и как следствие причинению вреда здоровью граждан, возникновения и распространения инфекционных заболеваний, отравления проживающих в указанном доме граждан.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Еврейской автономной области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к государственному предприятию Еврейской автономной области «Облэнергоремонт плюс» о признании действий незаконными и обязании устранить допущенные нарушения.

С учетом того, что предоставление коммунального ресурса – питьевой воды холодного водоснабжения ненадлежащего качества создает угрозу здоровью граждан, суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда – 1 месяц со дня вступления решения в законную силу.

Согласно статье 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд-

РЕШИЛ :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Еврейской автономной области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к государственному предприятию Еврейской автономной области «Облэнергоремонт плюс» о признании действий незаконными и обязании устранить допущенные нарушения – удовлетворить.

Признать действия государственного предприятия Еврейской автономной области «Облэнергоремонт плюс» в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в оказании коммунальной услуги по поставки холодной воды ненадлежащего качества противоправными.

Обязать государственное предприятие Еврейской автономной области «Облэнергоремонт плюс» (ИНН <***>, <...>) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить соответствие качества предоставляемой коммунальной услуги по поставке холодной воды санитарным правилам СанПиН 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человек, факторов среды обитания», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>.

Взыскать с государственное предприятие Еврейской автономной области «Облэнергоремонт плюс» (ИНН <***>, <...>) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Я.И. Новосельцев

Мотивированное решение изготовлено 07.09.2023.